久久91精品国产91久久跳舞_日韩中文人妻无码不卡一区_亚洲欧美日韩精品在线观看_欧美一级不卡免费播放_国产午夜一级鲁丝片_亚洲手机国产精品第1页_一区二区三区午夜_成人福利电影在线观看_www在线观看视频_美女张开腿让男人捅

如何認(rèn)定以“逃避監(jiān)管”的方式排放水污染物?

如何認(rèn)定以“逃避監(jiān)管”的方式排放水污染物?

2021-11-02 09:22:27 8

全康環(huán)保:【案例評(píng)析】

本案在法院審理過(guò)程中的爭(zhēng)議焦點(diǎn)集中在能否認(rèn)定企業(yè)以“逃避監(jiān)管”的方式排放水污染物。

《水污染防治法》第三十九條規(guī)定,“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物?!睆拇藯l法律規(guī)定可知,企業(yè)只有以“逃避監(jiān)管”的方式排放水污染物時(shí)才能適用《水污染防治法》第八十三條的規(guī)定予以處罰。在生態(tài)環(huán)境部門(mén)作出行政處罰時(shí),違法行為人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備行為違法和主觀故意兩個(gè)構(gòu)成要件。行為違法的認(rèn)定不予贅述,在此集中討論“逃避監(jiān)管”的主觀故意認(rèn)定問(wèn)題。

從法理上講,故意分為直接故意和間接過(guò)意,直接故意是指明知或應(yīng)當(dāng)知道危害結(jié)果希望并追求結(jié)果的發(fā)生,間接故意是指明知或應(yīng)當(dāng)知道危害結(jié)果卻放任危害結(jié)果的發(fā)生。在“逃避監(jiān)管”中認(rèn)定“故意”的主觀狀態(tài)時(shí),環(huán)保部門(mén)執(zhí)法人員在取證時(shí)可以從企業(yè)實(shí)施了一定的環(huán)境違法行為且沒(méi)有盡到必要的注意義務(wù)上進(jìn)行考量。本案中,企業(yè)發(fā)現(xiàn)雨水分離池坍塌這一偶然事故時(shí),作為防治水污染責(zé)任主體單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取立即停產(chǎn)、封堵排放口等防止水污染物外排的相應(yīng)措施。但其僅報(bào)告環(huán)保部門(mén),未及時(shí)采取防止水污染物外排的相應(yīng)措施,而是放任水污染物外排、明知污染結(jié)果仍放任結(jié)果的發(fā)生,此行為可以認(rèn)定為“故意”,構(gòu)成“逃避監(jiān)管”排放水污染物。

同時(shí),為了更加明確實(shí)務(wù)中對(duì)以“逃避監(jiān)管“的方式排放污染物情形的認(rèn)定,在《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條中對(duì)于“暗管”、“滲井、滲坑”和“灌注”等進(jìn)行了界定,2008年原環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)的《關(guān)于<水污染防治法>第二十二條有關(guān)“其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物”及相關(guān)法律責(zé)任適用問(wèn)題的復(fù)函》(環(huán)函【2008】308號(hào)),以及2019年6月11日生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)信箱關(guān)于如何認(rèn)定滲坑的回復(fù)中都對(duì)“滲井、滲坑”做了更加具體的認(rèn)定指引。本案情況屬于“在雨污管道分離后利用雨水管道排放廢水”的情形,同時(shí)也符合環(huán)境保護(hù)部環(huán)函【2008】308號(hào)文件中“采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物”的情形之一。因此,法院認(rèn)定企業(yè)以“逃避監(jiān)管”方式排放水污染物適用法律正確。

本案的典型意義在于法院從裁判的角度確定了在適用“逃避監(jiān)管”條款進(jìn)行處罰時(shí),當(dāng)企業(yè)存在“放任”態(tài)度,不能完全履行注意義務(wù)時(shí)可認(rèn)定企業(yè)存在“主觀故意”,構(gòu)成“逃避監(jiān)管”,對(duì)于其他相似案例可起到參考作用。

污水處理設(shè)備__全康環(huán)保QKEP

污水處理設(shè)備__全康環(huán)保QKEP

污水處理設(shè)備__全康環(huán)保QKEP

污水處理設(shè)備__全康環(huán)保QKEP

污水處理設(shè)備__全康環(huán)保QKEP

延伸閱讀:

以逃避監(jiān)管的方式并超標(biāo)排放水污染物 應(yīng)當(dāng)處罰幾次