北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，7月1日，重慶市人民政府印發(fā)重慶市城市基礎設施建設“十四五”規(guī)劃（2021—2025年），規(guī)劃提出到2025年，傳統(tǒng)基礎設施成網(wǎng)提效，新型基礎設施實現(xiàn)領跑，互聯(lián)互通水平大幅提升，“軌道上的都市區(qū)”“1小時通勤圈”建設取得關鍵進展，“一區(qū)”一體化發(fā)展水平和核心引領作用進一步提升，“兩群”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展成效顯著，基礎設施支撐高質量發(fā)展、高品質生活的作用顯著增強。

城市排水系統(tǒng)短板得到有效補齊，城市生活污水集中處理率達98%以上、集中收集率達73%以上，城市生活污泥無害化處理處置率基本達到100%。城市建成區(qū)海綿城市面積比例力爭達到45%以上，城市建成區(qū)可滲透地面面積比例不小于40%。

開展城區(qū)廚余垃圾、地溝油治理，提高源頭減量化水平。規(guī)范生活垃圾分類投放和收運，因地制宜設置可回收物投放點，優(yōu)化完善生活垃圾分類收運體系。共建區(qū)域一體化垃圾分類回收網(wǎng)絡體系，基本實現(xiàn)主城都市區(qū)的城市建成區(qū)內公共機構、相關企業(yè)生活垃圾強制分類全覆蓋。

扎實推進生活垃圾焚燒處理設施建設，提高焚燒比例。推進以資源化利用和焚燒處理為主、填埋處理為應急保障、其他處理方式并存的生活垃圾分類處理體系建設。合理布局生活垃圾焚燒處理設施，鼓勵區(qū)域共建共享，避免空間資源浪費，實現(xiàn)生活垃圾無害化處理、資源化利用。提升現(xiàn)有焚燒處理技術水平，完善污染物處理配套設施，逐步提高焚燒處理設施的環(huán)保水平。規(guī)劃新建處理設施中預留廚余垃圾沼渣、大件垃圾、園林垃圾等協(xié)同處理空間。

實施1億平方米老舊小區(qū)改造，60%以上社區(qū)達到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求。“無廢城市”建設加快推進，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率保持100%，區(qū)域一體化垃圾分類回收網(wǎng)絡體系和廢舊物資循環(huán)利用體系建設取得明顯成效。公共服務配套不斷完善，全市新增環(huán)衛(wèi)直管公共廁所1340座，改造升級環(huán)衛(wèi)直管公共廁所933座。城市公共區(qū)域無燈區(qū)及暗盲區(qū)全面消除，城市景觀照明提檔提質。

展望2035年，城市基礎設施發(fā)展實現(xiàn)根本性轉變，傳統(tǒng)和新型基礎設施深度融合，基本建成“軌道上的都市區(qū)”和“韌性城市”，建立起與國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代國際都市相適應的城市基礎設施體系，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈基礎設施互聯(lián)互通基本實現(xiàn)，有力支撐各片區(qū)之間資源要素均衡流通、產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)調布局、城市生態(tài)宜居宜游。

重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市城市基礎設施建設“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

渝府發(fā)〔2022〕30號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

現(xiàn)將《重慶市城市基礎設施建設“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府

2022年6月15日

（此件刪減后公開）

重慶市城市基礎設施建設“十四五”規(guī)劃

（2021—2025年）

城市基礎設施包含能源供應、給水排水、交通運輸、環(huán)境保護、防災安全等，是維持城市正常運行和健康發(fā)展的物質基礎，是實現(xiàn)經(jīng)濟轉型的重要支撐、改善民生的重要抓手和實施區(qū)域重大戰(zhàn)略的關鍵保障，對保障國家安全，暢通國內大循環(huán)、促進國內國際雙循環(huán)，擴大內需，推動高質量發(fā)展等具有重大意義。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，進一步明確“十四五”時期重慶城市基礎設施發(fā)展思路、發(fā)展目標和重大任務，依據(jù)《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》等精神，編制《重慶市城市基礎設施建設“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》。本次規(guī)劃范圍為重慶市市域城鎮(zhèn)范圍，規(guī)劃期為2021—2025年，展望到2035年。

第一篇 準確把握城市基礎設施高質量發(fā)展新階段

立足新的發(fā)展階段，緊扣重慶城市功能定位，著眼長遠、把握大勢，在戰(zhàn)略上布好局，在關鍵處落好子，加快構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化城市基礎設施體系。

第一章 發(fā)展環(huán)境

第一節(jié) “十三五”時期發(fā)展成就

“十三五”時期，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，不斷優(yōu)化“一區(qū)兩群”城市空間布局，大力實施城市提升行動計劃，加速基礎設施建設成網(wǎng)，重點工程建設取得顯著成績，為全面推進社會主義現(xiàn)代化建設打下了堅實基礎。

一是城市交通建設明顯提速。軌道交通建設快速發(fā)展，建成運營4號線一期、10號線一期、環(huán)線等8條（段）線路，運營線路總里程達到370公里，形成“一環(huán)七射”的軌道交通運營網(wǎng)絡，軌道交通網(wǎng)絡骨架基本形成，軌道交通綠色骨干地位日益凸顯，引領城市發(fā)展格局初見成效。公共交通取得長足發(fā)展，公交服務的深度和廣度不斷加強。城市路網(wǎng)逐步完善，全市新增道路通車里程2605公里、累計通車里程達到11405公里，中心城區(qū)新增城市道路通車里程1317公里、累計通車里程達到5690公里。步行環(huán)境逐步完善，全市新增步道831公里，新增立體過街設施497座，建成自行車專用道269公里。停車矛盾得到有效緩解，停車泊位達到259.9萬個。

二是市政環(huán)衛(wèi)體系基本覆蓋。城市供水能力穩(wěn)步提升，供水普及率達到98.4%；應急供水能力得到增強，供水安全性、可靠性大幅提升，公共管網(wǎng)漏損率低于10%。城市排水設施建設穩(wěn)步推進，新改擴建污水處理廠62座，完成59座污水處理廠提標改造，新改建污水管網(wǎng)4010余公里，生活污水集中處理率達95%以上。污泥處置能力快速提升，新改擴建專業(yè)污泥無害化處置設施38座，生活污泥無害化處置率達95.5%。生活垃圾無害化處理體系全覆蓋，累計建成投用生活垃圾處理設施59座，生活垃圾無害化處理率保持100%。新增一、二類公共廁所1326座，有效緩解“如廁難”問題。城市照明質量不斷提升，LED綠色照明產(chǎn)品推廣應用力度不斷加大。

三是城市環(huán)境質量顯著提升。48段城市黑臭水體全面消除，成為全國城市黑臭水體百分之百消除的9個城市之一。海綿城市“1+3”試點工作全部通過考核驗收，全市達標建設面積421平方公里，占建成區(qū)面積的24.2%。綜合管廊累計開工建設142.1公里，建成廊體126.9公里，管線安全水平明顯提高。城市綠量大幅增加，綠化水平明顯提高，新增城市綠地面積11283萬平方米，建成區(qū)綠地率39.4%、綠化覆蓋率42.9%，為建設山清水秀美麗之地打下堅實基礎。新建各類城市公園600余個（含社區(qū)公園、游園），基本實現(xiàn)了“300米見綠、500米見園”的目標。

四是能源保障水平穩(wěn)步提高。全市發(fā)電裝機容量增加約490萬千瓦，“兩橫三縱”500千伏主網(wǎng)架結構不斷完善，供電能力和安全水平得到進一步提升，城鄉(xiāng)配網(wǎng)結構更加清晰、強簡有序。新建新能源汽車充電站2021座、充電樁17432個。天然氣年消費總量增加27.5億立方米，城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)設施不斷完善，輸配保障能力持續(xù)提升。

五是新型基礎設施建設取得突破。移動網(wǎng)絡加速建設，累計建成開通5G（第五代移動通信）基站4.9萬余個，建成全國首個5G新型基礎設施大數(shù)據(jù)平臺。光纖網(wǎng)絡建設成效顯著，建成千兆示范小區(qū)10284個、覆蓋約310萬戶。重慶國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點功能持續(xù)優(yōu)化，互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點直聯(lián)城市超過32個。建成中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。加速數(shù)據(jù)中心建設和改造升級，可用機架數(shù)達到11.9萬架。全面推行“云長制”，集聚“云聯(lián)數(shù)算用”要素支撐，形成一批智慧政務、智慧交通等應用場景。

六是防災減災體系更加完善。重點防洪保護區(qū)防洪能力不斷提升，5級以上江河堤防達標率提高至86%。地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設初具規(guī)模，全市地震監(jiān)測能力下限達到2.2級?！瓣?、水、空”立體滅火救援作戰(zhàn)體系加快成形，人民防空工作保持良好發(fā)展勢頭。

同時，我市城市基礎設施仍存在一定短板和制約，基礎設施規(guī)模質量和覆蓋廣度仍需提升，區(qū)域協(xié)調發(fā)展與一體化銜接水平有待加強，綠色發(fā)展理念貫徹還不夠充分，“新城建”智慧化水平尚待提高，與建設高質量發(fā)展高品質生活新范例相匹配的城市基礎設施體系要求仍有差距。

第二節(jié) 面臨的機遇與挑戰(zhàn)

“十四五”時期，城市基礎設施建設面臨多方面的機遇和挑戰(zhàn)，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。

多種戰(zhàn)略疊加為城市基礎設施建設帶來難得機遇。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家重大戰(zhàn)略深入實施，中央財經(jīng)委員會第十一次會議提出“全面加強基礎設施建設”，為重慶城市基礎設施高質量發(fā)展賦予了全新優(yōu)勢、創(chuàng)造了更為有利的條件?！耙粎^(qū)兩群”區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，為城市基礎設施建設注入了強勁動力。同時，互聯(lián)網(wǎng)上升為核心基礎設施，“新城建”逐步發(fā)力，我市在5G基礎設施、大數(shù)據(jù)智能化等方面走在國內前列，有基礎有條件贏得先機、創(chuàng)造新機。

外部環(huán)境變化為城市基礎設施建設帶來重大挑戰(zhàn)。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，宏觀環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，重慶建設高質量發(fā)展高品質生活新范例面臨更加復雜的外部環(huán)境?！笆奈濉睍r期是碳達峰的關鍵期、窗口期，需要城市基礎設施更加注重綠色低碳發(fā)展。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設進程逐步深入，對城市基礎設施的規(guī)劃、建設、管理質量和水平都提出了更高要求。城市基礎設施建設面臨的資金壓力加劇，影響項目實施推進的力度和節(jié)奏。

第二章 總體要求

第一節(jié) 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持正確的政績觀，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務新發(fā)展格局。認真貫徹落實重慶市第六次黨代會精神，堅持立足長遠、適度超前、科學規(guī)劃、多輪驅動、注重效益，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和發(fā)展模式，加快構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化城市基礎設施體系，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、推動高質量發(fā)展提供堅實支撐，為重慶建成高質量發(fā)展高品質生活新范例、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程提供有力保障。

第二節(jié) 基本原則

政府主導，市場參與。發(fā)揮政府在城市基礎設施項目實施中的統(tǒng)籌協(xié)調作用，合理配置資源，營造良好的發(fā)展環(huán)境，充分整合市場資源，調動市場主體積極性，建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體的多元化投融資體系。

全局統(tǒng)籌，供需聯(lián)動。以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導向，統(tǒng)籌全市城市基礎設施建設的總體方向、戰(zhàn)略布局和制度安排，統(tǒng)籌系統(tǒng)與局部、存量與增量、需求與供給、建設與管理、傳統(tǒng)與新型基礎設施協(xié)調發(fā)展，從增量建設為主轉向存量提質增效與增量結構調整并重，促進供需精準匹配。

互聯(lián)互通，效率優(yōu)先。貫徹落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈基礎設施聯(lián)通水平，優(yōu)化整合全市基礎設施資源，加強“一區(qū)兩群”交通、水系統(tǒng)、能源、市政環(huán)衛(wèi)等設施的協(xié)同對接，做到相互協(xié)作、互聯(lián)互通，不斷提高基礎設施運行效率。推動城市基礎設施逐步向鄉(xiāng)村延伸，合理構建城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一運行模式。

生態(tài)優(yōu)先，以人為本。堅持綠色發(fā)展理念，落實碳達峰、碳中和要求，做好自然生態(tài)基礎設施的保護與恢復，建設灰綠結合的城市基礎設施。牢固樹立“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，避免“大挖大填”“大拆大建”，加快城市更新，提高設施建設水平和服務品質，使廣大人民群眾共享城市基礎設施高質量發(fā)展成果。

創(chuàng)新驅動，智慧賦能。將創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，加快“新城建”，助推“智慧名城”建設，推動新一代信息技術與城市基礎設施深度融合，把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)，讓城市運行更聰明、群眾生活更智慧。

防控風險，確保安全。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識、底線思維，強化屬地政府主體責任，加大城市基礎設施重點領域補短板力度，加強安全生產(chǎn)和運營管理，增強城市預防預備和應急處突能力，提高城市韌性和可持續(xù)發(fā)展水平。

第三節(jié) 發(fā)展目標

到2025年，傳統(tǒng)基礎設施成網(wǎng)提效，新型基礎設施實現(xiàn)領跑，互聯(lián)互通水平大幅提升，“軌道上的都市區(qū)”“1小時通勤圈”建設取得關鍵進展，“一區(qū)”一體化發(fā)展水平和核心引領作用進一步提升，“兩群”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展成效顯著，基礎設施支撐高質量發(fā)展、高品質生活的作用顯著增強。

——區(qū)域交通互聯(lián)互通。立足加快建設交通強市，推進“四網(wǎng)融合”，實現(xiàn)城軌快線（市域鐵路）運營里程從無到有的重大突破，初步建成主城都市區(qū)“1小時通勤圈”。城市軌道交通運營及在建里程力爭達到“1000+”。以軌道交通為主體的現(xiàn)代化公共交通體系建設更加完善，中心城區(qū)軌道交通占公共交通出行比例達到50%以上。全市新增城市道路里程2700公里以上，實現(xiàn)路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)提升、建設品質有序提升。中心城區(qū)瞄準城市治堵難題，有序推進緩堵促暢，全面推動路網(wǎng)更新，新增城市道路里程1360公里以上，基本形成“六橫七縱一環(huán)六聯(lián)絡”快速路網(wǎng)結構，“馬路上的老城區(qū)”建設成效顯著，中部槽谷骨架道路有序提檔升級，東西槽谷骨架道路加速成網(wǎng)，主城都市區(qū)快速通道建設加快推進。出行環(huán)境品質顯著提升，停車供給結構不斷優(yōu)化，智能化管理水平持續(xù)提升。

——城市水系統(tǒng)健康高效。城市供水保障能力進一步提升，應急供水能力進一步增強，水質綜合合格率保持在98%以上。城市排水系統(tǒng)短板得到有效補齊，城市生活污水集中處理率達98%以上、集中收集率達73%以上，城市生活污泥無害化處理處置率基本達到100%。城市建成區(qū)海綿城市面積比例力爭達到45%以上，城市建成區(qū)可滲透地面面積比例不小于40%。

——綠色空間生機盎然。城市園林綠化建設力度不斷加大，多類型、多層次、多功能、成網(wǎng)絡的高質量綠色空間體系初步形成，增加城市綠地7500萬平方米以上，城市人居環(huán)境更加優(yōu)美，長江上游重要生態(tài)屏障更加鞏固，山清水秀美麗之地建設譜寫嶄新篇章?！皟山陌丁眹H化山水都市風貌更加彰顯，建成宜居宜業(yè)宜游的國際一流濱水空間。建成中心城區(qū)20條河流共427公里“清水綠岸”，推動主城新區(qū)開展水環(huán)境綜合治理工作。

——能源供應穩(wěn)定可靠。區(qū)域電力供應格局更趨優(yōu)化，保障全市用電量1600億千瓦時。來源多元多向、管網(wǎng)設施布局完善、輸配能力適應、儲氣調峰配套的現(xiàn)代化城市天然氣系統(tǒng)基本形成，確保全市164億立方米天然氣年消費總量供給穩(wěn)定。

——城市安全保障強勁有力。自然災害堅強防御后盾更加牢固，5級以上江河堤防達標率達88%，防洪工程風險隱患基本消除；地震監(jiān)測能力下限重點地區(qū)達到1.0級，其他地區(qū)達到2.0級。突發(fā)公共事件防御能力持續(xù)加強，現(xiàn)代化綜合消防救援體系和現(xiàn)代人民防空體系不斷完善。綜合管廊規(guī)劃建設科學推進，力爭城市新區(qū)新建道路綜合管廊配建率不低于30%。

——“新城建”助推轉型。CIM（城市信息模型）應用更加廣泛，數(shù)字化建造模式全面推廣。全市5G網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全覆蓋，千兆光纖網(wǎng)絡實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本覆蓋，累計建成15萬個5G基站。算力基礎設施能力西部領先，數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)合理布局和跨區(qū)域跨行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，數(shù)網(wǎng)協(xié)同、數(shù)云協(xié)同、云邊協(xié)同、高效互聯(lián)的多層次計算設施體系基本形成，算力水平大幅提升。

——生活環(huán)境顯著改善。實施1億平方米老舊小區(qū)改造，60%以上社區(qū)達到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求。“無廢城市”建設加快推進，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率保持100%，區(qū)域一體化垃圾分類回收網(wǎng)絡體系和廢舊物資循環(huán)利用體系建設取得明顯成效。公共服務配套不斷完善，全市新增環(huán)衛(wèi)直管公共廁所1340座，改造升級環(huán)衛(wèi)直管公共廁所933座。城市公共區(qū)域無燈區(qū)及暗盲區(qū)全面消除，城市景觀照明提檔提質。

展望2035年，城市基礎設施發(fā)展實現(xiàn)根本性轉變，傳統(tǒng)和新型基礎設施深度融合，基本建成“軌道上的都市區(qū)”和“韌性城市”，建立起與國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代國際都市相適應的城市基礎設施體系，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈基礎設施互聯(lián)互通基本實現(xiàn)，有力支撐各片區(qū)之間資源要素均衡流通、產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)調布局、城市生態(tài)宜居宜游。

第二篇 著力構建城市基礎設施高質量發(fā)展新格局

以建設高質量基礎設施體系為目標，統(tǒng)籌城市基礎設施存量和增量、傳統(tǒng)和新型，夯實基礎，優(yōu)化結構，完善體系，提質增效，為經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供基礎支撐。

第一章 推進城市基礎設施體系化建設，健全城市有機生命體

第一節(jié) 完善城市基礎設施建設規(guī)劃體系

綜合考慮城市經(jīng)濟社會發(fā)展、公共服務、人居環(huán)境和城市安全等因素，系統(tǒng)編制涵蓋城市交通、水系統(tǒng)、能源、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、信息通信等基礎設施建設規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約建設，有序引導項目實施。以基礎設施建設規(guī)劃為統(tǒng)領，科學指導基礎設施各子系統(tǒng)專項規(guī)劃編制，健全規(guī)劃銜接協(xié)調機制。以項目為抓手制定基礎設施近期建設規(guī)劃，落實責任主體和資金安排。

第二節(jié) 推進城市基礎設施協(xié)同建設

落實“全生命周期管理”理念，考慮“全生命周期成本”，創(chuàng)建覆蓋城市基礎設施規(guī)劃、設計、建設、運行維護、更新等各環(huán)節(jié)的發(fā)展模式，推進基礎設施系統(tǒng)化發(fā)展。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，提升城市基礎設施建設的協(xié)同性。整體安排地上地下設施建設，以道路為中心推進城市線性空間一體化。按照城市地下空間合理利用原則，加強城市道路、地下管線、軌道交通等工程的統(tǒng)籌建設與有效銜接，科學實施地下空間分層管控。因地制宜推進地下綜合管廊系統(tǒng)建設，提高各類管線建設體系化程度和運行水平。

第三節(jié) 提高城市基礎設施運行效率

加快城市路網(wǎng)體系建設，打通未貫通道路，增強節(jié)點交通轉換能力和重要路段通行能力。加快“多式零距離換乘”交通樞紐建設，促進機場、高鐵、軌道交通、長途客運、城市公交等各類站點無縫銜接。圍繞老馬路、老街巷等存量道路資源，實施微更新、微循環(huán)、微改造，以“小手術”服務“大民生”，打造“馬路上的老城區(qū)”。提高水資源集約利用安全水平，全面落實海綿城市建設理念和標準，推進城市污水處理提質增效，鞏固城市水體治理成效。推進老舊小區(qū)改造提升和社區(qū)公共服務提升，構建“完整社區(qū)”“綠色社區(qū)”，建成“15分鐘生活圈”試點示范，全面加快垃圾分類及處置設施建設，保障城市生態(tài)環(huán)境質量和居民生活品質。強化基礎設施各領域前瞻性、引領性技術研發(fā)和創(chuàng)新，加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術突破和轉化應用，實現(xiàn)科技創(chuàng)新驅動，提高設施運行效率，全面支撐城市發(fā)展。

第四節(jié) 增強城市基礎設施安全韌性

加大老舊基礎設施改造力度，消除基礎設施安全隱患。健全管線統(tǒng)籌規(guī)劃、建設和管理機制，鼓勵使用管線探測、監(jiān)測等技術，實施老舊管線更新改造。構建“源頭減排、雨水蓄排、排澇除險”的城市排水防澇體系，增強城市防洪排澇能力。推動城市儲氣調峰能力建設，完善天然氣調峰、應急和安全保障機制。開展城市配電網(wǎng)升級改造，提升電纜化水平，提高電網(wǎng)可靠性和供電質量。全面提升各類城市基礎設施的防災、減災、抗災、救災能力。

第二章 推動城市基礎設施共建共享，促進區(qū)域協(xié)調融合發(fā)展

第一節(jié) 合力建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代化城市基礎設施網(wǎng)絡

會同四川省加強總體設計和統(tǒng)籌協(xié)調，牢固樹立一體化發(fā)展理念，緊扣“兩中心兩地”發(fā)展定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力提升重慶、成都中心城市綜合能級和國際競爭力。以提升內聯(lián)外通水平為導向，以打造“軌道上的雙城經(jīng)濟圈”為重點，加快完善傳統(tǒng)和新型基礎設施，推動區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通。強化成渝地區(qū)對外交通、城際交通、都市圈交通合理布局和高效銜接，科學規(guī)劃干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通，完善多層次軌道交通體系。完善成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈路網(wǎng)體系，強化主要城市間快速聯(lián)通，打通省際未貫通道路。優(yōu)化川渝電力資源配置，推進川渝電網(wǎng)一體化建設。推進跨區(qū)域重大蓄水、提水、調水、防洪工程建設，增強跨區(qū)域水資源調配能力。

第二節(jié) 推動“一區(qū)兩群”城市基礎設施互聯(lián)互通

加快主城都市區(qū)城市基礎設施一體化發(fā)展。以增強基礎設施連接性貫通性為目標，加快構建主城都市區(qū)現(xiàn)代化高質量綜合立體交通網(wǎng)，打造“軌道上的都市區(qū)”，構建以中心城區(qū)為核心、緊密聯(lián)系周邊的“1小時通勤圈”。統(tǒng)籌主城都市區(qū)內水電氣系統(tǒng)、通信、環(huán)境等基礎設施布局，推動各類市政管線有機銜接。加強璧山、江津、長壽、南川與中心城區(qū)一體規(guī)劃建設，率先實現(xiàn)與中心城區(qū)基礎設施一體化發(fā)展。

加強“兩群”城市基礎設施協(xié)同性建設。推動萬州建設全國性綜合交通樞紐、三峽庫區(qū)經(jīng)濟中心和渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群區(qū)域中心城市，推動黔江建設渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群區(qū)域中心城市和區(qū)域性綜合交通樞紐，提升區(qū)域輻射帶動力。加強非中心城市與中心城市的基礎設施銜接，促進沿江區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）基礎設施互聯(lián)互通，高水平融入長江經(jīng)濟帶基礎設施高質量發(fā)展體系。

第三節(jié) 加強中心城區(qū)城市基礎設施示范引領

實施城市更新提升行動，強化“兩江四岸”主軸功能，高水平打造城市重點區(qū)域，積極謀劃一批重大城市基礎設施項目，支撐引領高質量發(fā)展。強化“四山”生態(tài)廊道保護，塑造“兩江”綠色岸線，健全城市綠色空間體系，融綠入城，打造人與自然和諧共生的高品質生活宜居地。

第三章 推動城市基礎設施補短板，系統(tǒng)提升供給能力

第一節(jié) 推進出行環(huán)境便捷暢通

從人民群眾實際出行需求出發(fā)，科學配置軌道、道路、公交、慢行、停車等交通資源，緊密圍繞“功能布局優(yōu)化、基礎設施建設、公交提能提質、管理挖潛增效”四大板塊，全力推動軌道“成網(wǎng)”、道路“成網(wǎng)”、管理“聯(lián)網(wǎng)”，提升城市交通網(wǎng)絡化水平，更好地滿足人民群眾高品質、多樣化、個性化的出行需求。軌道交通建設提速，加速實施城市軌道交通成網(wǎng)計劃，著力構建“環(huán)射+縱橫”融合的多層次城市軌道交通網(wǎng)絡，加快推動“四網(wǎng)融合”和TOD（以公共交通為導向的發(fā)展模式）綜合開發(fā)。城市路網(wǎng)運行提質，打通過江穿山瓶頸，優(yōu)化完善城市路網(wǎng)，持續(xù)推進路網(wǎng)更新，加快構建一體化城市路網(wǎng)。基礎設施管理提效，不斷推進“建治改管”綜合治堵，加快推進中心城區(qū)交通緩堵促暢。

第二節(jié) 加強生活基礎設施配套保障

從人民群眾實際生活需求出發(fā)，針對城市基礎設施存在的問題，系統(tǒng)提升城市供水、燃氣、供電、照明等基礎設施供給能力和服務質量。加強供水設施建設與改造，推行城市供水全過程風險管控，提升用戶龍頭水安全保障水平。加強天然氣基礎設施建設，推進天然氣高效利用，提高城市管道天然氣普及率；結合老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌組織實施老舊天然氣管網(wǎng)設施改造更新。適度超前建設城市配電網(wǎng)，滿足城市建設和終端領域電能替代導致的電力負荷增長需求。全面提升和完善城市公共空間功能性照明設施，提高城市照明精細化、標準化、智慧化管理水平。

第四章 聚焦碳達峰、碳中和目標，推動城市基礎設施綠色發(fā)展

第一節(jié) 完善城市生態(tài)基礎設施

統(tǒng)籌城市水系統(tǒng)、綠色生態(tài)網(wǎng)絡系統(tǒng)、通風廊道系統(tǒng)建設，建設藍綠統(tǒng)籌、灰綠融合、連續(xù)完整的生態(tài)基礎設施，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，構建人與自然和諧共生的城市。推進成渝互融，加強成渝地區(qū)共享的山水林資源的生態(tài)保護，依托縉云山脈、華鎣山脈等，共建綠色基底、區(qū)域廊道。完善城市公園體系和綠道網(wǎng)絡，促進園林綠化協(xié)調發(fā)展，提高中心城區(qū)城市園林綠化水平，促進主城新區(qū)城市增量提質，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群城市優(yōu)化升級。

第二節(jié) 構建健康高效的城市水循環(huán)系統(tǒng)

推進城市水系統(tǒng)體系化建設，構建城市健康水循環(huán)。統(tǒng)籌水源涵養(yǎng)區(qū)保護、河湖岸線生態(tài)改造、濱水景觀塑造、藍綠空間修復、供排水管網(wǎng)建設、水處理設施升級等各環(huán)節(jié)，融合建設生態(tài)基礎設施和工程基礎設施。強化污水再生利用和雨水收集利用，推行城市用水的梯級利用和循環(huán)利用，構建“城市用水—排水—再生處理—水系生態(tài)補水—城市用水”城市水循環(huán)系統(tǒng)。推進海綿城市建設，強化城市降雨徑流的滯蓄利用。

第三節(jié) 促進生產(chǎn)生活方式綠色轉型

堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展，完善城市慢行交通系統(tǒng)服務，推進實施差別化交通需求管理，大力培育綠色出行文化，不斷提升綠色出行水平。深入開展節(jié)水型城市建設，提高城市用水效率，推進城市生活污水再生利用。推動智能電網(wǎng)建設，增強電網(wǎng)分布式清潔能源接納能力。積極發(fā)展綠色照明，加快城市照明節(jié)能改造，科學規(guī)劃建設景觀照明。推行垃圾分類和減量化、資源化，努力提高生活垃圾分類收集覆蓋面，加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系。

第四節(jié) 推進城市基礎設施建造工業(yè)化

按照“分區(qū)推進、逐步推廣”的原則，以實現(xiàn)效率效益最大化為目的，推動全市有條件的軌道交通、道路、橋梁、隧道、人行天橋、管廊等城市基礎設施項目采用工業(yè)化建造方式，有效縮短施工周期，緩解交通擁堵，減少建筑垃圾和揚塵污染。培育一批設計、施工、部品部件生產(chǎn)等龍頭企業(yè)，形成技術先進、配套完善、布局合理的基礎設施工業(yè)化建造產(chǎn)業(yè)體系，加快形成項目帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐項目的良性發(fā)展局面。

第五章 對接“新基建”發(fā)展“新城建”，助推城市智慧化轉型發(fā)展

第一節(jié) 構建新型城市基礎設施體系

以城市基礎設施提質增效為引領，以大數(shù)據(jù)智能化應用創(chuàng)新為驅動，加快構建“泛在連接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合、安全可信”的新一代信息通信基礎設施體系。充分運用“新基建”發(fā)展成果，面向城市高質量轉型發(fā)展需要，系統(tǒng)構建新型城市基礎設施體系。充分運用第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術構建萬物互聯(lián)的網(wǎng)絡體系，全面推進CIM基礎平臺建設。以CIM基礎平臺為底座，推動物聯(lián)網(wǎng)在城市基礎設施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧社區(qū)、智能建造、智能城管等領域的廣泛應用。

第二節(jié) 實施智能化城市基礎設施建設

聚焦超大城市治理，加快道路交通、水系統(tǒng)、能源、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等傳統(tǒng)基礎設施網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化改造，深化新型基礎設施與傳統(tǒng)基礎設施跨界融合發(fā)展。重點實施智慧軌道、智慧路網(wǎng)、智慧停車、智慧供水、智慧排水、智慧管網(wǎng)、智慧社區(qū)等智能化城市基礎設施建設，加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展、智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

第三節(jié) 推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”

按照“業(yè)務全覆蓋”和“過程全監(jiān)管”要求，打造“集約化、規(guī)范化、可視化”城市管理大數(shù)據(jù)云平臺，連接道路交通、水電氣系統(tǒng)、園林等各類基礎設施全要素信息，通過對城市基礎設施信息數(shù)據(jù)的全面掌握、動態(tài)掌控及決策分析，掌握城市運行內在規(guī)律和特征，創(chuàng)新數(shù)據(jù)治理，提供城市“智”理良方，提升城市精細化管理與服務水平，實現(xiàn)城市管理事項“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

第三篇 系統(tǒng)推進新時代城市基礎設施建設重大任務

以實現(xiàn)區(qū)域交通互聯(lián)互通、城市水系統(tǒng)健康高效、綠色空間生機盎然、能源供應持續(xù)可靠、城市安全保障強勁有力、“新城建”助推轉型、生活環(huán)境顯著改善為路徑，引導多領域多行業(yè)齊頭并進，協(xié)同推進各項重點任務，推動城市基礎設施高質量發(fā)展。

第一章 提升城市交通水平

第一節(jié) 建設多層次的一體化軌道交通網(wǎng)絡

加快推進“四網(wǎng)融合”。通過功能互補、樞紐換乘、線路共享、統(tǒng)籌運營（服務一體、票制互通、安檢互信等），實現(xiàn)干線鐵路、城際鐵路、城軌快線（市域鐵路）和城市軌道交通融合發(fā)展。有序推動城軌快線與市域鐵路、城際鐵路跨線運營，提升直聯(lián)直通水平，減少換乘。推進“四網(wǎng)”相互銜接的換乘車站統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、協(xié)同管理，實現(xiàn)“無縫化”銜接，縮短旅客換乘空間距離。鼓勵各區(qū)縣因地制宜謀劃中低運量軌道交通發(fā)展。

有序推動主城都市區(qū)城軌快線建設。提速推動江跳線、璧銅線等2條、63公里在建項目建設。推動軌道交通線路建設與城市開發(fā)用地功能有機銜接、時序有效匹配，實現(xiàn)“建成一條線、帶動一片城”。加快主城都市區(qū)城軌快線建設方案編制，啟動中心城區(qū)至永川、大足、南川、綦江—萬盛、長壽—涪陵，以及銅梁至合川、永川至榮昌、銅梁至潼南等主城都市區(qū)城軌快線前期工作，并預留延伸至瀘州、廣安、遂寧等周邊毗鄰城市的條件。協(xié)同主城都市區(qū)鐵路、高速公路、城市道路等其他交通方式構建綜合立體交通走廊，提供差異化運輸服務，打造“1小時通勤圈”。

完善中心城區(qū)城市軌道交通網(wǎng)絡。堅持軌道交通引領城市發(fā)展格局，按照“中心加密、兩槽提速、兩翼聯(lián)通、外圍輻射”的總體思路，聚焦城市重點區(qū)域，完成4號線二期、18號線等7條在建項目建設，推動4號線西延伸段、6號線重慶東站延伸段等8條第四期獲批軌道交通項目開工建設。開展中長期軌道交通線路前期研究，啟動新一輪軌道交通建設規(guī)劃編制工作。至2025年年底，中心城區(qū)軌道交通站點800米范圍內人口和崗位覆蓋率達到70%，軌道交通與其他交通方式一體化銜接更加緊密，軌道交通成為廣大人民群眾出行的首選，日均客流量達600萬人次以上，占公共交通出行比例達50%以上，基本建成結構完善、引領作用突出的軌道交通體系。

推動TOD綜合開發(fā)。圍繞軌道交通TOD綜合開發(fā)效益最大化目標，結合軌道交通建設時序及沿線城市發(fā)展進程，分批次組織實施主城都市區(qū)軌道交通TOD綜合開發(fā)。提升軌道交通站點對組團中心、社區(qū)中心、街道中心的服務功能。加強軌道交通站點與公交站點銜接，構建全天候的軌道交通接駁步行系統(tǒng)。

專欄1 軌道交通重點建設項目

中心城區(qū)城市軌道交通：

續(xù)建4號線二期（唐家沱—石船）、18號線（富華路—跳蹬南）、5號線一期南段（大石壩—石橋鋪）、5號線北延伸段（園博中心—悅港大道）、9號線一期（新橋—興科大道）、9號線二期（興科大道—花石溝）、10號線二期（蘭花路—鯉魚池）等7條、123公里線路；

新開工4號線西延伸段（盤桂路—民安大道）、6號線重慶東站延伸段（劉家坪—重慶東站）、7號線一期（金鳳—物流園北）、15號線（曾家—兩江影視城）、17號線一期（石家院子—大學城）、18號線北延伸段（富華路—小什字）、24號線一期（鹿角北—廣陽灣）、27號線（璧山—重慶東站）等8條、198公里線路；

前期研究7號線二期（物流園北—團山堡）、8號線一期（重慶東站—御臨）、12號線一期（重慶西站—南桐路）、15號線三期（曾家—金鳳、兩江影視城—石船）、17號線二期（大學城—物流園樞紐）、17號線三期（雙?！以鹤樱?8號線北延伸段二期（小什字—石坪）、19號線一期（鼎山—大學城中路）、20號線一期（廣陽灣—南彭）、21號線南段（禮嘉—金鰲山）、24號線二期（梨樹灣—鹿角北）、24號線三期（廣陽灣—長江生態(tài)文明干部學院）、26號線（金鳳—重慶江北國際機場）、28號線（北碚東陽—南彭東）、29號線（陶家—龍洲灣）等15條、453公里線路。

主城都市區(qū)城軌快線（市域鐵路）：

續(xù)建江跳線（江津—跳磴）、璧銅線（璧山—銅梁西）等2條、63公里線路；

前期研究永川線（中心城區(qū)—重慶新機場—永川）、大足線（中心城區(qū)—大足）、南川線（中心城區(qū)—南川）、綦萬線（中心城區(qū)—綦江—萬盛）、涪陵線（中心城區(qū)—長壽—涪陵）、合川線（銅梁—合川）、永川—榮昌線（永川—榮昌）、銅梁—潼南線（銅梁—潼南）等8條、457公里線路。

TOD綜合開發(fā)：九曲河停車場、四公里停車場、海峽路主變電站、微電園站、觀月路站、金山寺站、石馬立交站、現(xiàn)代大道站、五里店站、大學城站、天堂堡站、王家莊停車場、獅子山停車場和金鰲寺車輛段等。

第二節(jié) 構建暢通高效的城市道路網(wǎng)絡

著力推進主城都市區(qū)快速通道體系建設。梯次推進同城化發(fā)展先行區(qū)、支點城市、橋頭堡城市至中心城區(qū)的主城都市區(qū)快速通道建設。積極開展中心城區(qū)至涪陵、永川、合川、南川等主城新區(qū)快速通道前期研究工作。同步提升主城新區(qū)對外交通互聯(lián)互通水平，推動城市內部路網(wǎng)體系提檔升級。

加快中心城區(qū)路網(wǎng)建設。依托中心城區(qū)多中心組團式的空間格局，聚焦城市重點區(qū)域，系統(tǒng)推進中心城區(qū)路網(wǎng)建設。以有效支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈融合發(fā)展、增強中心城區(qū)對外交通聯(lián)系能力，實現(xiàn)中心城區(qū)與鄰近區(qū)域交通協(xié)同聯(lián)動為發(fā)展導向，做好內外交通銜接，完善射線高速公路進城通道。“十四五”期間，加快建設高速進城通道107公里。加快快速路網(wǎng)建設，重點推進一縱線（北碚段）、坪山大道、茶惠大道等續(xù)建項目226公里；計劃開工鹿角隧道東延伸段、寶山大橋西延伸段、三縱線柏樹堡立交至北環(huán)立交段改造等建設項目139公里。加快過江通道、穿山隧道建設，重點推進陶家隧道、新燕尾山隧道、科學城隧道、鹿角隧道、黃桷坪長江大橋、馬鞍石復線大橋等項目，持續(xù)突破過江、穿山通道瓶頸。

實施路網(wǎng)更新，打造“馬路上的老城區(qū)”。瞄準中心城區(qū)交通緩堵促暢，聚焦人民群眾經(jīng)濟、生活、生態(tài)、安全、人文等需求，實施城市路網(wǎng)更新、推進存量道路挖潛、加強停車綜合治理、保障綠色交通路權、強化智能管理應用、重塑街道品質空間，進一步提升城市交通出行效率與品質。做好常發(fā)堵點緩堵促暢、路網(wǎng)提能提質建設工作，持續(xù)開展次支路網(wǎng)和打通未貫通道路建設，提高城市路網(wǎng)密度，改善道路交通微循環(huán)。提速推進交通堵點亂點“一點一方案”精準治理，采用“微改造、微管理”等精細化提升措施，重點推進紅土地立交、新牌坊立交、螞蟥梁立交改造等緩堵工程建設。

專欄2 城市道路重點建設項目

中心城區(qū)城市快速路：重點建設一縱線（北碚段）、坪山大道、茶惠大道、二橫線西段、盤溪立交、江南立交改造、一縱線中心站至獅子巖段、一縱線農(nóng)馬立交至白彭路段、二縱線（華巖至跳蹬段）、紅巖村大橋、五臺山立交至雙山隧道段改造、李家沱復線橋南北引道、渝南大道D段南段、郭家沱大橋及六縱線南段、內環(huán)快速路沙坪壩段拓寬改造、椿萱大道、鹿角隧道東延伸段、寶山大橋西延伸段、三縱線柏樹堡立交至北環(huán)立交段改造、陶家隧道、新燕尾山隧道、科學城隧道、鹿角隧道、白市驛隧道、黃桷坪長江大橋、馬鞍石復線大橋、渝武高速拓寬改造工程等項目。

中心城區(qū)堵點改造：續(xù)建紅土地立交、新牌坊立交、螞蟥梁立交、通江立交、含谷立交、金家灣立交、南環(huán)立交、解放東西路拓寬、石新路等改造項目；新開工江南隧道及茶黃路、龍黃路拓寬等改造項目。

主城都市區(qū)快速通道：積極開展中心城區(qū)至涪陵、永川、合川、南川等主城新區(qū)快速通道前期研究工作。

第三節(jié) 提升地面公交服務水平

加快公交站場建設。結合交通樞紐，同步規(guī)劃公交站場，實現(xiàn)公交和軌道交通、長途客運等交通方式的銜接，提升城市公共交通運行調度效率和便捷換乘水平。對已建成的公交站場，加快配套設施和周邊道路建設進度，有效提高公交車輛進場率。根據(jù)軌道交通運營客流變化，適時調整公交站場布局和規(guī)模。加強公交站場綜合開發(fā)，保障公交站場可持續(xù)發(fā)展。至2025年年底，中心城區(qū)公共交通機動化出行分擔率達到55%。

提高地面公交線網(wǎng)覆蓋。中心城區(qū)實現(xiàn)軌道交通站點與公交50米內“無縫換乘”；推進公交線網(wǎng)布設深入次支道路，因地制宜發(fā)展多種形式的小型巴士，加強片區(qū)級“小巷公交”覆蓋，提高地面公交覆蓋率，服務市民出行“最后一公里”；根據(jù)軌道交通運行情況，適時調整地面公交線網(wǎng)運力安排、運營時間和線路走向。主城新區(qū)及“兩群”地區(qū)著力補齊公交設施短板，在客流密集地區(qū)或重要功能區(qū)加密公交站點。

優(yōu)先保障公交路權。大力推進公交專用道建設，構建連續(xù)的公交專用路網(wǎng)。推進實施公交信號優(yōu)先，提升運營效率。

積極發(fā)展特色公交。結合長江、嘉陵江豐富的景觀資源及山地高差大的本底特征，規(guī)劃建設水上巴士、過江索道、纜車、專用電梯（扶梯）等特色公交。規(guī)劃廣陽島、木洞、釣魚嘴、九龍半島、江北嘴、磁器口、禮嘉半島等水上巴士?？奎c。

專欄3 地面公交重點建設項目

公交站場：建設黃角堡公交站場、錦鑫苑公交站場、三角崗公交站場、空港公交維修保養(yǎng)場、木耳空港樂園公租房公交首末站、歇馬縉云新居公租房公交首末站等公交站場。

第四節(jié) 構建高品質特色慢行系統(tǒng)

重點打造山城特色步道品牌。中心城區(qū)主導“先行先試”，依托“兩江四山”等自然風光，讓城市融入大自然，積極推進中心城區(qū)山城步道建設，大力推動山城步道貫通成網(wǎng)；高品質打造濱江步道、山林步道、街巷步道，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。鼓勵主城新區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群等區(qū)域結合自身自然本底、功能定位、歷史人文等條件，努力建設一批具有自身特色的山城步道。至2025年年底，全市新增山城步道927公里，累計建成達到2200公里。其中，中心城區(qū)新增山城步道728公里，累計建成達到900公里。

因地制宜鼓勵發(fā)展自行車交通。著力提升中心城區(qū)綠色交通出行比例，積極推進東西槽谷自行車道網(wǎng)絡建設，并結合軌道交通、地面公交站點，發(fā)展自行車接駁交通及配套停放設施，解決“最后一公里”出行難題；推動主城新區(qū)利用地勢平坦區(qū)域，依托人文資源、生態(tài)資源、生態(tài)公園等打造特色休閑自行車道；鼓勵渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群利用三峽庫區(qū)國際旅游資源，積極建設三峽旅游觀光自行車道；鼓勵渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群利用烏江及沿線支流、武陵山區(qū)民俗風情特色，積極建設烏江百里畫廊自行車道。至2025年年底，全市新增自行車專用道181公里，累計建成達到450公里。其中，中心城區(qū)新增自行車專用道54公里，累計建成達到100公里。

優(yōu)化提升立體步行過街品質。重點圍繞學校、醫(yī)院、商圈、大型社區(qū)等人流聚集區(qū)域，打造舒適、安全、便捷的立體步行過街通廊；注重“老、弱、病、殘、孕”等群體無障礙過街需求，倡導安裝電動扶梯或垂直電梯，積極設置風雨連廊和提示盲道，在有條件的路段采用平面過街形式，讓城市更有溫度；強化過街設施品質整體提升，加強立體過街設施與周邊建筑物、公交站點、軌道交通站點等的銜接，注重與城市景觀融合整體打造，適度引入商業(yè)或其他公共空間。至2025年年底，全市新增立體過街設施76座，累計建成達到1200座。其中，中心城區(qū)新增立體過街設施48座，累計建成達到960座。

大力推進人行道品質建設。結合城市道路建設，進一步完善人行道網(wǎng)絡，著力解決部分道路兩側人行道走不通、不安全和不舒適等問題，打造通暢、安全、舒適的步行空間。至2025年年底，全市新建道路人行道2700公里，其中中心城區(qū)新建道路人行道1300公里；重點針對中心城區(qū)現(xiàn)有人行道，完善提升2500公里。

專欄4 慢行交通重點建設項目

山城步道：建設中心城區(qū)“兩江三橋”步道、北塘峽江步道、苦竹溪步道、廣陽島步道、竹溪河步道、盤溪河步道、跳蹬河步道、清水溪步道、井雙濱江步道、“兩江四岸”核心段步道、廣陽灣步道、金海灣步道、溉瀾溪步道等濱江步道；南山步道、中梁山步道、縉云山步道等山林步道；環(huán)城墻步道、西南大區(qū)步道、半山崖線步道、鴻恩步道、江北城步道、禮嘉步道、悅來步道、南濱步道、黃桷坪步道、重鋼步道、花溪步道、科學大道步道、大學城步道等街巷步道。

自行車道：建設中心城區(qū)重鋼騎行道、“兩江四岸”項目騎行道（江北段）、跳磴河“清水綠岸”項目自行車道、竹溪河沿線自行車道、科學大道騎行道等自行車道54公里。

立體過街設施：建設中心城區(qū)科學大道人行天橋、西永天街人行地通道、凌云路人行天橋、重慶城市管理職業(yè)學院人行天橋、白彭路人行天橋、對山立交軌道站連接人行天橋、洪崖洞人行天橋、小什字人行天橋、龍黃路人行天橋、37中人行天橋、石林大道人行天橋等立體過街設施76處。

道路人行道：建設中心城區(qū)道路人行道1300公里，重點完善提升中心城區(qū)人行道2500公里。

第五節(jié) 優(yōu)化停車設施供給

穩(wěn)步推進公共停車設施建設。加大公共停車設施用地、資金、政策支持保障力度，積極推動停車樓、地下停車庫、機械式立體停車庫等集約化停車設施建設，優(yōu)先滿足老舊小區(qū)、醫(yī)院、學校等基本停車需求，合理確定商業(yè)、辦公等出行停車規(guī)模，適當控制公共交通發(fā)達區(qū)域停車設施建設規(guī)模。在老舊小區(qū)、學校、醫(yī)院、商圈等區(qū)域，利用部分城市零星用地、閑置用地、橋下空間等地塊，建設一批規(guī)模小、投資小、就近便民的小微停車場。“十四五”期間，中心城區(qū)停車泊位總量年均增長10%以上，路內停車泊位數(shù)量控制在泊位供給總量的5%以內。

加強停車換乘銜接。加強停車設施與公共交通有效銜接，鼓勵城市軌道交通外圍站點建設“P+R”（停車+換乘）停車設施，支持城市公共交通樞紐建設換乘停車設施。

專欄5 停車設施重點建設項目

續(xù)建雷家坡停車庫、美心貝斯特停車樓、名人廣場地下停車庫、兩路農(nóng)貿(mào)市場停車場、李家沱恒大城公園地塊停車場等項目；新開工文化宮停車庫、禮嘉天街停車樓、汽博中心停車樓、重慶西站二期停車庫、木洞停車場、魚胡路口停車場、重慶開埠文化遺址公園停車場、萬達廣場旁停車樓、F103—2側地塊停車場等項目。

第二章 構建健康高效水資源系統(tǒng)

第一節(jié) 加強城市供水安全保障

加強飲用水水源保護。聚焦城市生產(chǎn)生活用水需求，健全多源互補飲用水水源保障體系。依法開展城市集中式飲用水水源地保護區(qū)調整劃分，落實常態(tài)化保護措施。開展集中式飲用水水源地保護區(qū)內污染源整治，加強保護區(qū)周邊環(huán)境治理，推動城市集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。

推進水廠擴能改造。實施城市供水能力補短板項目，加快推進中心城區(qū)西部槽谷地帶和主城新區(qū)部分區(qū)城市水廠新改擴建工程，“兩群”地區(qū)結合需求實施水廠擴能項目。推廣普及供水新工藝、新技術，完成中心城區(qū)城市水廠排泥水處理設施建設，逐步實施水廠工藝改造和深度處理工藝建設。至2025年年底，新建城市水廠17座，擴建水廠32座。

優(yōu)化輸配水系統(tǒng)。根據(jù)城市水廠供水經(jīng)濟半徑和供水揚程，合理確定供水分區(qū)，優(yōu)化水量平衡，逐步開展供水管網(wǎng)干支分離、輸配分離以及加壓站和調節(jié)池建設，提高管網(wǎng)系統(tǒng)安全性和抗沖擊能力。試點實施城市直飲水設施建設，在兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)及重慶經(jīng)開區(qū)分步、分區(qū)域試點實施即開即飲的優(yōu)質飲用水入戶項目。至2025年年底，新建城市供水管道1450公里；建設加壓站50座、調節(jié)池45座，完成44.7萬戶“一戶一表”及二次供水設施改造任務。

提升供水系統(tǒng)韌性。強化應急供水能力建設，推進供水管網(wǎng)互聯(lián)互通建設和應急備用水源使用與管理。中心城區(qū)重點建設紅巖村大橋、禮嘉大橋、土主隧道、陶家隧道等13條橋隧應急供水互聯(lián)互通管道，提升各片區(qū)供水互聯(lián)互通能力。強化長江、嘉陵江兩江引調工程和觀景口水庫等大型水庫骨干支撐作用，發(fā)揮觀音洞水庫等水庫的有效補充和備用功能，逐步形成“兩江互備、江庫聯(lián)動、互聯(lián)互通”的供水安全保障體系。主城新區(qū)結合渝西水資源配置工程、藻渡水庫建設，進一步完善城市備用水源建設與管理?！皟扇骸钡貐^(qū)進一步做好備用水源設施管理與使用，確保有效發(fā)揮作用。

創(chuàng)建節(jié)水型城市。推廣節(jié)水技術，嚴控供水管網(wǎng)漏損，推進節(jié)水制度建設。積極推進創(chuàng)建國家節(jié)水型城市；推動各區(qū)縣創(chuàng)建市級節(jié)水型城市，率先推動主城新區(qū)工程性缺水的區(qū)完成創(chuàng)建。至2025年年底，全市改造老舊供水管網(wǎng)850公里，公共管網(wǎng)漏損率控制在9%以內；成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，40%以上區(qū)縣達到市級節(jié)水型城市創(chuàng)建標準。

專欄6 城市供水設施重點建設項目

城市水廠能力提升工程：新建蔡家、合川二水源水廠等城市水廠17座，擴建西彭、井口、魚嘴等城市水廠32座；實施萬州江北、石柱雙慶、南岸觀景口、榮昌黃金坡等17個水廠工藝改造和深度處理工藝建設項目。

輸配水系統(tǒng)建設改造工程：新改建城市供水管道約2300公里，改造“一戶一表”及二次供水設施44.7萬戶；建設加壓站50座、調節(jié)池45座。

提升城市供水可靠性：建設中心城區(qū)13條應急供水互聯(lián)互通管道。

第二節(jié) 提升城市排水防澇能力

完善城市排水防澇系統(tǒng)。新改建雨水管渠，提高城市雨水管網(wǎng)設計標準與覆蓋密度。強化全生命周期意識，提高管網(wǎng)、泵站等設施建設標準，力爭達到國家建設標準的上限。利用次要道路、綠地、植草溝等構建雨洪行泄通道，因地制宜、集散結合建設雨水調蓄設施，發(fā)揮削峰錯峰作用。至2025年年底，新改建雨水管渠2528公里，中心城區(qū)易澇積水點動態(tài)清零，基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，城市建成區(qū)基本實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內澇”的目標。

加強防澇應急能力建設。優(yōu)化排水防澇應急預案，明確預警等級及相應的措施和處置程序，健全應急處置的技防、物防、人防措施。提升應急搶險能力，建立應急搶險基地，足量配置抽水泵、移動泵車等專用防汛排澇設備和搶險物資。強化積水防范和處置；針對歷史高風險易澇積水點，按“一點一策”制定排澇方案和搶險措施，并加快組織實施。

專欄7 城市排水防澇設施重點建設項目

雨水管網(wǎng)：新改建城市雨水管渠2528公里。

易澇積水點整治：整治中心城區(qū)壹江城轉盤等易澇積水點74處。

第三節(jié) 推進污水處理提質增效

提升生活污水處理能力。城市新區(qū)配合城市開發(fā)同步推進污水處理設施建設；城市建成區(qū)聚焦污水處理設施高負荷運行問題，加快推動設施擴能提質。適當提高梁灘河等重點流域污水排放標準。探索環(huán)境友好生態(tài)化污水處理廠建設，在城市新區(qū)結合城市開發(fā)推行地下式污水處理廠，地上空間打造綠地公園、濕地公園、生態(tài)停車場等，統(tǒng)籌地上、地下一體化開發(fā)建設。加強系統(tǒng)治理，探索推進“廠網(wǎng)一體化”改革和按效付費機制。至2025年年底，新擴建城市污水處理廠54座，新增污水處理能力200萬立方米/日以上，提標改造城市污水處理廠4座。

實施污水管網(wǎng)建設改造。城市新區(qū)建設應同步規(guī)劃建設污水管網(wǎng)，嚴格實施雨污分流制；城市建成區(qū)大力推進管網(wǎng)整治提升，嚴防生活污水直排江河。對現(xiàn)有進水BOD（生化需氧量）濃度低于100mg/L的城市污水處理廠，持續(xù)開展“一廠一策”系統(tǒng)化整治。強化新建管網(wǎng)工程設計、施工及驗收歸檔管理，優(yōu)化排水管材，提升管網(wǎng)建設質量。至2025年年底，新改建城市污水管網(wǎng)3176公里，污水收集效能明顯提升。

推動污水資源化利用。進一步擴大再生水利用量，推動河湖生態(tài)補水、工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗和建筑施工等優(yōu)先使用再生水。加大財政支持和政策激勵力度，健全再生水價格制定機制；健全再生水市場化運行機制，探索再生水特許經(jīng)營模式，鼓勵再生水“高水低用”，利用地勢高差節(jié)省再生水利用成本。以中心城區(qū)、主城新區(qū)為重點，進一步擴大再生水利用范圍和利用量，打造一批再生水利用試點示范。至2025年年底，推進12個污水再生利用項目建設，全市污水再生利用率達到15%以上。

專欄8 城市污水處理設施重點建設項目

污水處理廠：新擴建巴南金竹、沙坪壩沙田、大渡口大九三期、南岸茶園三期等54座城市污水處理廠，新增污水處理能力200萬立方米/日以上，提標改造沙坪壩土主、北碚長灘等4座城市污水處理廠。

污水管網(wǎng)：新改建城市污水管網(wǎng)3176公里。

污水資源化利用：建設沙坪壩土主污水廠、江津雙福污水廠等污水再生利用項目12個。

第四節(jié) 提升污泥無害化處置水平

加快專業(yè)設施建設，提高處置能力。按照“安全環(huán)保、資源利用，專業(yè)為主、協(xié)同為輔，城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌布局”的發(fā)展理念，同步推進污泥源頭減量和專業(yè)處置能力提升。新建合川雙槐污泥處理處置中心、園林科學研究院污泥處置中心等12座專業(yè)無害化污泥處置點，擴建唐家沱污泥處理中心、江津珞璜污泥處置中心等3座專業(yè)無害化污泥處置點。推動大型污水處理設施完成污泥源頭減量工程改造，末端處置設施同步實現(xiàn)相匹配的低含水率污泥處置能力。

優(yōu)化處置工藝結構，提升系統(tǒng)韌性。推動專業(yè)無害化處置技術發(fā)展，逐步減少水泥窯協(xié)同焚燒技術的使用，形成熱電聯(lián)產(chǎn)、協(xié)同焚燒、好氧發(fā)酵、熱干化、厭氧消化等處理處置技術協(xié)同發(fā)展的多元化格局。

統(tǒng)籌污泥處置調度，形成區(qū)域聯(lián)動。推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈城鎮(zhèn)生活污泥處置設施共建，打造園林科學研究院污泥處置中心示范工程。加快構建“一區(qū)兩群”跨區(qū)域調度機制，實現(xiàn)污泥處置工作高效、環(huán)保、安全調度。

專欄9 污泥無害化處置設施重點建設項目

專業(yè)無害化污泥處置點：新建合川雙槐污泥處理處置中心、園林科學研究院污泥處置中心等12座專業(yè)無害化污泥處置點，擴建唐家沱污泥處理中心、江津珞璜污泥處置中心等3座專業(yè)無害化污泥處置點。

第五節(jié) 全域推進海綿城市建設

系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設。強化海綿城市規(guī)劃引領，堅持海綿城市規(guī)劃全覆蓋。統(tǒng)籌新老城區(qū)海綿城市建設，新城區(qū)開發(fā)嚴格執(zhí)行海綿城市管控制度，做好規(guī)劃開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌；老城區(qū)改造以問題為導向，實施項目海綿化改造，打造高品質示范引領樣板。

差異化探索海綿城市建設路線。聚焦山地城市本底特征，在發(fā)展方向、建設策略、技術措施、評價體系等方面因地制宜開展探索工作，形成山地特色的海綿城市建設模式。中心城區(qū)著重打造健康水系統(tǒng)，主城新區(qū)鼓勵開展非常規(guī)水資源利用，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群加強庫區(qū)水環(huán)境保護，渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群加強城市水安全保障。

全方位強化技術及創(chuàng)新保障。優(yōu)化技術標準規(guī)范，完善海綿城市專有標準，引導相關標準融入海綿城市建設要求。加強科技創(chuàng)新支撐，建立相關項目支撐機制，突破瓶頸制約，形成高水平科研論文、專利成果等科技支撐。推動智慧海綿建設，完善典型排水分區(qū)在線監(jiān)測，強化數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化項目信息填報平臺。促進配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓住城市品質升級機遇，同步城市更新工作，出臺扶持政策，推動配套企業(yè)成長。

第三章 打造生態(tài)園林城市

第一節(jié) 塑造高質量綠色空間

“增綠”。結合生態(tài)紅線劃定，圍繞礦坑、建筑渣土填埋場、生活垃圾填埋場等城市創(chuàng)面開展生態(tài)修復。開展中心城區(qū)“兩江四岸”消落帶綠化美化，因地制宜栽植植物，恢復自然生態(tài)。開展立體綠化、城市組團隔離帶等城市綠化建設，引導社會單位拆墻透綠、拆違建綠、破硬復綠，規(guī)范和引導居民開展陽臺、屋頂和墻面綠化，美化城市待建地、裸露地。加強行道樹動態(tài)管理，科學規(guī)范修剪，合理搭配常綠和落葉樹種，及時清理死樹枯枝、處置歪樹病樹。開展橋頭、城市重要干道及射線高速公路綠化景觀提升工程，提升道路中分帶、兩側綠化和道路節(jié)點綠化品質。構建城市綠道系統(tǒng)，滿足居民親近自然、游憩健身、綠色出行需要。完善城市林蔭路體系，形成由文化觀光型、帶狀休憩型和濱水休閑型綠道共同組成的綠道體系。至2025年年底，中心城區(qū)建成區(qū)綠地率達到39.8%，綠化覆蓋率達到43%。

“添園”。完善由綜合公園、專類公園、社區(qū)公園、游園、城市生態(tài)公園組成的城市公園體系，建設形成布局均衡、點線面結合、城綠相生的城市公園網(wǎng)絡。提高公園智慧化管理水平和能力。改造提升老舊公園基礎配套設施和游覽品質。

“護山”。強化“四山”和城中山體保護，著力提升南山、歌樂山林相、色相、季相，加快推進南山城市山地公園建設。加強風景名勝區(qū)管理和保護，加大風景名勝區(qū)規(guī)劃實施監(jiān)督力度。

“美島”。保護利用好江中小島生態(tài)資源，營造良好生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美景觀環(huán)境。推進廣陽島片區(qū)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范，全面實施山水林田湖草生態(tài)修復。圍繞“長江風景眼、重慶生態(tài)島”定位，堅持原真性、整體性、循環(huán)性、多樣性和科學性，統(tǒng)籌推進一江兩岸、水系、濕地等保護修復和常態(tài)化管護。將珊瑚壩島、桃花島、木洞中壩島、魚洞中壩島、南坪壩島等兩江重要生態(tài)島嶼劃入島嶼保護名錄，提出分級保護策略，實施留白管控。

專欄10 城市園林綠化設施重點建設項目

城市“增綠”項目：建設科學大道、西小路西線、中央公園西路北拓段道路綠化等城市綠地7500萬平方米，其中實施李子壩—化龍橋沿線環(huán)境品質提升、機場路奧宜商圈綠化帶景觀改造等街頭綠地提質工程500萬平方米，實施渝航大道（江北段）邊坡品質提升工程、九濱路立體綠化、渝南大道D段延伸段邊坡、南環(huán)立交、龍匯路邊坡等以“坡坎崖”綠化美化為重點的立體綠化工程2000萬平方米，推動伏牛溪板塊五一互助、公民鳳陽片區(qū)山城休閑步道和科學大道沙區(qū)段、沙濱路磁井段城市級綠道等“山城綠道”建設100公里。

城市“添園”項目：新改建紅巖公園、科學公園、彩云谷公園等城市公園3500萬平方米。其中，綜合公園、專類公園、社區(qū)公園、游園共2500萬平方米，城市生態(tài)公園1000萬平方米。

第二節(jié) 彰顯“兩江四岸”水韻之靈

統(tǒng)籌推進中心城區(qū)“兩江四岸”治理提升。立足山水人文資源本底，統(tǒng)籌重大功能布局，將中心城區(qū)“兩江四岸”建設成為與直轄市、國家中心城市、現(xiàn)代化大都市地位相適應的山清水秀生態(tài)帶、便捷共享游憩帶、人文薈萃風貌帶、立體城市景觀帶。

大力推進中心城區(qū)跨江橋梁品質提升。全面提升橋梁交通功能、特色風貌、空間利用和文旅價值，大力推進“兩江三橋”步道系統(tǒng)提升工作，彰顯“橋都”特色，讓每座橋梁都成為藝術精品。

高標準打造長嘉匯大景區(qū)。遵循“順應自然、尊重歷史、傳承文化、寫意當代”的原則，以打造“歷史人文風景眼、山水城市會客廳、商業(yè)商務中心區(qū)”為目標，將“兩江四岸”核心區(qū)打造成為集中展示“山水之城·美麗之地”的城市名片。

全面推進長江文化藝術灣區(qū)建設。以建設南部人文之城核心區(qū)為總體目標，聚焦“美術半島”、“音樂半島”、老重鋼片區(qū)、茄子溪片區(qū)、南岸巴南聯(lián)動區(qū)建設，通過建設藝術發(fā)展平臺、交通基礎設施、濱江生態(tài)長廊等內容，打造音樂、美術、“藝術+”一系列文化藝術產(chǎn)業(yè)集群，將長江文化藝術灣區(qū)建設成長江文化藝術產(chǎn)業(yè)高地、重慶時尚藝術文化生活秀帶和濱江綠色生態(tài)長廊。

專欄11 “兩江四岸”提升工程重點建設項目

“兩江四岸”治理提升：

第一批實施項目：長濱路東水門至菜園壩片區(qū)、九濱路九龍灘廣場、南濱路雅巴洞濕地公園、南濱路二塘濕地公園、巴濱路花溪河入江口、北濱路江北嘴江灘公園、北濱路盤溪河入江口、北濱路相國寺碼頭、沙濱路磁器口濱江片區(qū)、嘉濱路李子壩片區(qū)“兩江四岸”治理提升工程等項目。

第二批實施項目：嘉濱路大溪溝段、嘉濱路化龍橋段、沙濱路滴水巖至磁器口段、北濱路長安碼頭段、北濱路洋炮局段、南濱路大佛寺段、南濱路海棠煙雨段、南濱路銅元局段、南濱路彈子石段、巴濱路李家沱段、巴濱路巴濱綠岸段、大濱路葛老溪段、大濱路漁鰍浩段、大濱路茄子溪段、釣魚嘴濱江段、九龍半島濱江岸線等項目。

第三批實施項目：長濱路菜園壩段、北濱路塔山公園段、南濱路洋人街段濱江岸線等項目。

跨江橋梁品質提升：對東水門大橋、千廝門大橋、朝天門大橋等22座已建成跨江大橋和紅巖村嘉陵江大橋、郭家沱長江大橋等9座在建跨江大橋開展品質提升。

第三節(jié) 著力打造城市“清水綠岸”

統(tǒng)籌推進“清水綠岸”建設。在中心城區(qū)以流域水環(huán)境綜合治理為載體，統(tǒng)籌兼顧水下和岸上生態(tài)環(huán)境，從水質質量、生態(tài)基流、海綿城市、岸線緩沖帶覆蓋率4個方面，把原城市黑臭水體打造成為魚翔淺底的清澈河流、開放共享的綠色長廊、舒適宜人的生態(tài)空間。推動主城新區(qū)參照中心城區(qū)“清水綠岸”治理提升，開展水環(huán)境綜合治理。在“兩群”地區(qū)推進重點河流綜合整治。

高標準建設流域“清水”系統(tǒng)。深入實施水污染防治行動計劃，完善流域排水系統(tǒng)，完善污水收集、處理以及雨水凈化系統(tǒng)，加強雨污分流改造，防治水污染。建設流域節(jié)水補水系統(tǒng)，保護水資源。保護河道自然形態(tài)，加強河道生態(tài)修復，改善流域生態(tài)環(huán)境，修復水生態(tài)。

高標準建設城市生態(tài)“綠岸”。結合岸線、防洪工程條件，分類整治護岸，增加植物界面，融入文化元素，整治水體護岸、構建綠化緩沖帶、提升綠化品質。完善交通、便民等配套設施。以河道為景觀軸，對兩岸建筑、跨河橋梁、河堤駁岸等進行景觀提升，打造“一軸多點”景觀帶。結合河流流經(jīng)的歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風貌街區(qū)等，深入挖掘歷史文脈，突出文化承載，打造集親水休閑、文化展示于一體的水岸景觀。

專欄12 城市“清水綠岸”重點建設項目

建設清水溪、鳳凰溪、花溪河、苦竹溪、盤溪河、肖家河、溉瀾溪、中央公園鏡湖、跳蹬河、詹家溪、山王溪、納溪溝、黃溪河、跳墩河、桃花溪、白沙河、一品河、馬鞍溪、馬河溪、雙鳳溪等20條河流的“清水綠岸”工程。

第四章 強化區(qū)域能源保障

第一節(jié) 構建多源多向的電力保障體系

推動“外電入渝”輸電通道建設。建設哈密至重慶±800千伏特高壓直流輸電工程及配套500千伏送出工程。完善川渝電網(wǎng)主網(wǎng)架結構，推動川渝電網(wǎng)一體化發(fā)展，建設四川天府南至重慶銅梁1000千伏特高壓交流輸變電工程及配套500千伏送出工程。開展“外電入渝”第二回直流通道研究論證工作。

完善市內電網(wǎng)建設。推動500千伏主網(wǎng)架升級發(fā)展，以“兩橫三縱”為基礎，推進中長期“雙環(huán)兩射”500千伏主網(wǎng)架結構建設，不斷提高電網(wǎng)應對嚴重故障的抗風險能力。建設永川、中梁山和新玉等500千伏輸變電工程，切實提升對主城都市區(qū)負荷中心的電力供給能力。建成重慶電廠環(huán)保遷建和蟠龍抽水蓄能電站500千伏送出工程，滿足大型主力電源送出需求?？茖W有序增加220千伏變電站布點，分層分區(qū)運行，實現(xiàn)供區(qū)均衡供電、潮流分布合理、電能穩(wěn)定可靠。厘清全市500千伏、220千伏供區(qū)劃分原則及總體構網(wǎng)思路，促進220千伏電網(wǎng)健康發(fā)展。合理控制供區(qū)潮流分布和短路電流水平，提高供電分區(qū)間支援保障能力和負荷轉供能力。

支持地方電網(wǎng)建設。不斷提升供電能力、提高電網(wǎng)安全運行水平，推動形成國家電網(wǎng)與地方電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展新格局。

推進充（換）電基礎設施建設。結合電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進城際快充設施建設，加快在高速公路、交通樞紐、大型商貿(mào)區(qū)等區(qū)域布局公共充電設施，推廣公用快速充電站。

專欄13 城市電網(wǎng)重點建設項目

“外電入渝”：建設哈密至重慶±800千伏特高壓直流輸電工程及配套500千伏送出工程、四川天府南至重慶銅梁1000千伏特高壓交流輸變電工程及配套500千伏送出工程。

市內主網(wǎng)：新建永川、中梁山、新玉500千伏輸變電工程，推動石坪500千伏主變增容擴建工程實施。建設重慶電廠環(huán)保遷建500千伏送出工程、蟠龍抽水蓄能電站500千伏送出工程。

第二節(jié) 完善天然氣基礎設施

加快推進天然氣管網(wǎng)規(guī)劃建設。建設主城都市區(qū)“一張網(wǎng)”，重點推進渝西天然氣管網(wǎng)建設，加密薄弱地區(qū)管網(wǎng)密度，強化國家干網(wǎng)、市級管網(wǎng)、儲氣調峰設施、城鎮(zhèn)燃氣配網(wǎng)的互聯(lián)互通，形成多方來氣、氣氣競爭、就近利用、上中下游高效銜接的管網(wǎng)格局。

構建靈活高效的儲氣調峰體系。依托銅鑼峽、黃草峽地下儲氣庫建設，形成以地下儲氣庫為主、城鎮(zhèn)天然氣小時調峰設施為輔、管網(wǎng)互聯(lián)互通為支撐的儲氣調峰體系。

專欄14 天然氣基礎設施重點項目

天然氣管網(wǎng)：建設川氣東送二線、渝西天然氣管網(wǎng)、渝東北天然氣管道，完善“三縱四橫”天然氣骨干管網(wǎng)和“四環(huán)二射”市域輸氣干網(wǎng)。

儲氣庫：建設銅鑼峽、黃草峽地下儲氣庫，規(guī)劃研究沙坪場等儲氣庫。

第五章 提升城市安全韌性

第一節(jié) 構建安全可靠的防洪體系

嚴格新建項目防洪標準管控。中心城區(qū)按照100年一遇防洪標準要求設防，并結合自然地形條件，在統(tǒng)籌濱江道路、建筑、空間安全前提下，確定防洪護岸工程的布局方案和結構型式。其他區(qū)縣根據(jù)各地防洪管控水位，明確新建房屋建筑地面最低標高。全市新建橋梁、碼頭、道路、管道、纜線、取水、排水、監(jiān)測等工程或設施應當符合相應的防洪標準要求，不得妨礙行洪暢通。

科學謀劃堤防護岸等防洪工程項目。在充分分析歷史洪災成因、受災情況的基礎上，各區(qū)縣推動長江干流和中小河流防洪治理，進一步謀劃實施一批堤防護岸、防洪堰閘、排洪渠、分洪隧洞等防洪工程項目，確保城市防洪能力持續(xù)提升。

加強水文監(jiān)測、預警預報、洪水調度、應急撤離等非工程措施建設。各區(qū)縣對短期內不能滿足當?shù)胤篮闃藴实牡貐^(qū)，應加密水位、洪痕和警示標識，加強洪水預警預報，統(tǒng)籌做好防洪應急管理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第二節(jié) 提升抗御地震災害能力

提升地震監(jiān)測預報預警能力。實施地震安全保障工程，在我市地震監(jiān)測能力薄弱地區(qū)、重點監(jiān)視防御區(qū)和重要工程建設區(qū)建設30個地球物理觀測站點，完成現(xiàn)有地震監(jiān)測臺站標準化和信息化技術升級改造；在超過200米的超高層建筑和特大橋安裝地震加速度計；建設大型油氣田、礦山微震監(jiān)測臺網(wǎng)和大型水庫強震動監(jiān)測臺網(wǎng)。充分利用地震預警業(yè)務系統(tǒng)和應急廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機等手段，建設地震預警信息立體化傳播網(wǎng)絡和個性化接收終端。

提升地震災害風險防治能力。以地震災害風險調查和重點隱患排查、評估和治理為鏈條，構建全流程地震災害風險管理體系。完成第一次全國自然災害綜合風險普查任務，建設市級地震災害風險數(shù)據(jù)庫，掌握地震災害風險底數(shù)，推動建立全市自然災害綜合風險普查成果應用服務系統(tǒng)。分批次開展地震活動斷層探察，編制全市地震構造圖、地震危險性區(qū)劃圖，制定地震災害風險防治區(qū)劃。推進地震易發(fā)區(qū)房屋設施抗震加固。建立健全城市重大建設、生命線工程防震安全運行監(jiān)管機制。運用高新科技手段，采取工程性與非工程性防御措施，推動防震減災救災新技術新產(chǎn)品在工程防震安全生產(chǎn)中的應用。

提升地震應急處置能力。提高“防大震、救大災”應急能力，健全全市地震應急預案體系，完善統(tǒng)一指揮、響應迅速的應急指揮體系，加強防災部門協(xié)調聯(lián)動。推進我市地震災害救援訓練基地建設與升級改造，提升地震應急救援培訓能力。加強余震監(jiān)測預報，防范次生衍生災害。完善市、區(qū)縣地震震情災情緊急快報、應急保障和地震災害事件處置、協(xié)調機制，加強地震應急協(xié)調聯(lián)動。規(guī)范地震現(xiàn)場應急處置工作，提升地震現(xiàn)場調查和災害損失評估水平。

提升防震減災公共服務能力。建設市級防震減災公共服務信息化平臺，提供震前防御、震時響應和震后救災與恢復重建等決策服務，提升地震速報、預警信息、防震減災科普宣傳等公眾服務能力。整合地震災害風險普查數(shù)據(jù)和地震烈度速報與預警信息，促進數(shù)據(jù)共享與成果應用。

專欄15 防震設施重點建設項目

續(xù)建國家地震烈度速報與預警工程重慶子項目、重慶市地震烈度速報與預警工程；新建設地震安全保障工程、防震減災公共服務信息化工程。

第三節(jié) 構建現(xiàn)代化消防救援體系

穩(wěn)步推進消防站和訓練基地建設。根據(jù)城市建成區(qū)面積、常住人口和滅火救援任務量等實際需求，依照標準、綜合評估，統(tǒng)籌規(guī)劃建設消防站點，縮短滅火和應急救援響應時間，縮小單個消防站點保護半徑。結合各地災害事故特點和消防救援訓練需求，布局建設軌道、化工、山地專業(yè)救援訓練基地和一批區(qū)域性消防訓練基地。

完善公共消防水源建設。嚴格按照國家相關規(guī)范要求設置城鎮(zhèn)市政消火栓，推動城鎮(zhèn)市政消火栓與城市道路建設同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用；全面梳理消火栓建設現(xiàn)狀，存在欠賬的限期增補到位。完善消防取水設施建設，利用江河水系，在城中村等滅火用水缺乏地區(qū)新建一批消防取水設施，改善消防用水條件。

完善消防車道建設和管理。加強城鄉(xiāng)消防車道建設和管理，解決消防車道缺乏、占用、堵塞等問題。對即將建設的消防車道，要確保車道坡度、凈高、凈寬、轉彎半徑、承載力等指標滿足消防車通行要求；對現(xiàn)有的消防車道，在重點地區(qū)、重點路段增設視頻監(jiān)控等智能設備，規(guī)范消防車道管理。

第四節(jié) 構建現(xiàn)代化人民防空體系

完善人員防護體系建設。民用建筑依法修建防空地下室，做到應建必建，新建防空地下室6級以上人員掩蔽工程占比不低于70%，醫(yī)療救護等專業(yè)工程不低于3%。

加強組織指揮體系建設。建立健全完善的人民防空領導管理體制，建設要素齊全、功能完善的指揮機構?？茖W制定城市人口疏散地域（基地）建設任務指標，做好疏散與接收安置任務精準對接工作。

推進目標防護體系建設。認真執(zhí)行國家關于分級分類防護和目錄清單管理的制度規(guī)定，動態(tài)更新重要經(jīng)濟目標目錄清單，積極探索對重要經(jīng)濟目標采取軟硬防護措施，提高抗毀能力。配套防護救援方案，開展訓練演練。

第五節(jié) 提升城市管線安全水平

加強城市管線綜合管理。進一步健全管線綜合協(xié)調聯(lián)動機制，各區(qū)縣建立區(qū)縣級管線綜合協(xié)調機制，形成市、區(qū)縣兩級協(xié)調機制，提升管線綜合協(xié)調效率。開展韌性城市建設中的地下管線建設與使用分離模式、山地城市管線與市政橋隧共建技術等課題研究，強化地上地下集約建設，促進共建共享。圍繞給水、電力、通信、燃氣、再生水、雨水、污水等管線，建立全市范圍管線基礎數(shù)據(jù)及管線事故統(tǒng)計分析機制，開展調查統(tǒng)計。

因地制宜推進城市綜合管廊系統(tǒng)化建設。結合新城區(qū)建設、城市更新、軌道交通建設、道路建設、城市地下空間開發(fā)、城市管線建設、架空線下地等工作，統(tǒng)籌推進各專業(yè)管線由傳統(tǒng)敷設方式向廊道化建設模式轉變，科學編制建設規(guī)劃，構建“干—支—纜”城市綜合管廊體系。推進中心城區(qū)干線管廊建設，引導中心城區(qū)各區(qū)依托干線管廊，發(fā)展區(qū)級支線、纜線管廊。重點推進科學大道、東部生態(tài)城干線管廊，鹿界南片區(qū)支、纜線管廊建設。大力推廣緊湊型、纜線型綜合管廊建設，降低建設成本。積極探索建立城市綜合管廊建用分離、付費租賃等模式，推動綜合管廊建設市場化運作。建立有償使用收費長效機制，出臺收費指導意見，加強強制入廊管理，引導社會資本方形成合理回報預期，提高社會資本積極性。至2025年年底，建設綜合管廊815公里。

專欄16 城市綜合管廊重點建設項目

干線和支線管廊：全市構建并完善市級骨干網(wǎng)絡，與快速路、主干道新改擴建項目相結合，建設干線、支線綜合管廊約160公里。

纜線管廊：各區(qū)縣結合新改擴建道路配套、架空線下地、老舊小區(qū)改造等工作，推進建設相關纜線管廊約655公里。

第六章 推進新型城市基礎設施建設

第一節(jié) 全面部署新一代信息基礎設施

積極推進5G精品網(wǎng)絡建設。統(tǒng)籌推進5G獨立組網(wǎng)（SA）規(guī)模化部署，逐步構建低中高頻協(xié)同發(fā)展的網(wǎng)絡體系，加快形成“以建促用、以用促建”的良性發(fā)展模式。優(yōu)先做好中心城區(qū)已建5G網(wǎng)絡的優(yōu)化以及高校、商業(yè)聚集區(qū)、交通樞紐等重點區(qū)域深度覆蓋，加快區(qū)縣5G網(wǎng)絡建設，逐步推進5G網(wǎng)絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村延伸。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等場景5G網(wǎng)絡覆蓋。開展5G網(wǎng)絡共享和異網(wǎng)漫游，加快形成熱點地區(qū)多網(wǎng)并存、邊遠地區(qū)一網(wǎng)托底的移動通信網(wǎng)絡格局。加強5G網(wǎng)絡協(xié)同規(guī)劃，確保重點建設項目同步落實5G網(wǎng)絡配建要求。

推進千兆光纖建設部署。加快開展固定寬帶接入能力升級改造，全面推進住宅小區(qū)、商務樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)院學校等千兆網(wǎng)絡改造。推動全光接入網(wǎng)進一步向用戶端延伸，推廣實施光纖到房間、到桌面，按需開展支持千兆業(yè)務的家庭和企業(yè)網(wǎng)關（光貓）設備升級，提供端到端千兆業(yè)務體驗。積極組織開展更高速率寬帶接入技術試點，做好“雙千兆”示范小（園）區(qū)及“千兆城市”創(chuàng)建。

推動數(shù)據(jù)中心高質量發(fā)展。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結構，加速構建技術先進、結構合理、供需匹配、效能明顯的數(shù)據(jù)中心集群發(fā)展格局。鼓勵企業(yè)按照較高可用等級建設大型、超大型數(shù)據(jù)中心，積極承接熱點地區(qū)時延要求較低的應用需求。進一步強化兩江水土云計算數(shù)據(jù)中心核心承載能力，著眼主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，以及汽車、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適時建設、合理布局區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)中心。支持國家綠色數(shù)據(jù)中心試點建設，鼓勵新建數(shù)據(jù)中心采用可再生新能源和新型節(jié)能減排技術，積極支持傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能改造。支持數(shù)據(jù)中心高速承載網(wǎng)絡建設，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)數(shù)據(jù)交互。

第二節(jié) 全面推進城市信息模型平臺建設

建設CIM基礎平臺。構建與BIM（建筑信息模型）技術標準相協(xié)調的CIM基礎平臺標準體系，制定城市級CIM基礎平臺總體設計方案，推動平臺落地實施?；贑IM基礎平臺開發(fā)應用軟件，實現(xiàn)工程建設各階段的模型匯聚、物聯(lián)監(jiān)測和模擬仿真。統(tǒng)籌推進城市基礎設施物聯(lián)網(wǎng)建設，按照“國家—市—區(qū)縣”三級體系架構要求，逐步將CIM基礎平臺延伸至各區(qū)縣。

推進重點領域“CIM+”應用并開展試點。逐步推進“CIM+”在工程建設項目審批管理、城市體檢、應急管理等重點領域的應用。逐步拓展CIM基礎平臺在人口管理、政府服務、疫情防控、環(huán)境保護等領域的廣泛應用，以墊江縣為先行示范區(qū)，并在“兩江四岸”核心區(qū)、重慶東站高鐵新區(qū)、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)和兩江新區(qū)多功城片區(qū)等重點區(qū)域，試點“CIM+”應用。

第三節(jié) 實施智能化城市基礎設施建設

實施智慧軌道交通建設。深入推動新興信息技術與軌道交通深度融合，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G通信、物聯(lián)網(wǎng)、BIM等智能技術，打造智慧軌道交通，提供智能語音購票、智能招援求助、智能客服、人臉識別過閘等智能服務，實現(xiàn)日常巡檢、開關站、施工作業(yè)、維護管理、安全防范等全過程智能化管理。

實施智慧路網(wǎng)建設。推動智慧路網(wǎng)建設產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，編制“感—傳—算”一體化智慧路網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)標準、設計施工標準。在“兩江四岸”核心區(qū)、重慶東站高鐵新區(qū)、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)等先行示范區(qū)開展智慧路網(wǎng)建設和改造試點，對新改擴建的道路、橋梁、隧道及其附屬設施項目，同步設計、同步施工、同步驗收物聯(lián)網(wǎng)設施，推行“多桿合一”的智慧燈桿建設；對已建的城區(qū)道路、橋梁、隧道及其附屬設施，按照重點設施優(yōu)先、安全設施優(yōu)先的原則，實施交通管控與誘導設施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化、智慧化改造，形成城市路網(wǎng)的綜合感知體系。

實施智慧停車建設。加強對停車泊位占用、空置等信息采集和綜合應用，建立市城市公共停車管理信息系統(tǒng)，支持各類停車場智慧系統(tǒng)接入，構建城市公共停車數(shù)據(jù)專題庫。

實施智慧供水建設。完成全市城市智慧水務平臺搭建，實現(xiàn)供水設施基本信息和城市供水水量、供水水質、供水服務和節(jié)水工作等“一張圖”顯示，提升城市供節(jié)水管理水平。推廣建設管網(wǎng)GIS系統(tǒng)（地理信息系統(tǒng)）、DMA（獨立計量區(qū)域）分區(qū)計量管理系統(tǒng)，在線監(jiān)測管網(wǎng)壓力、水量、水質等重要指標?！笆奈濉逼陂g重點推進中心城區(qū)和涪陵、永川、萬州等區(qū)域城市智慧水務系統(tǒng)建設，試點“智能水廠”建設。

實施智慧排水建設。構建從源頭到末端的全過程物聯(lián)網(wǎng)體系，重點加強對水質、水量、液位、有毒有害氣體、窨井蓋位移、易澇點積水等信息采集，構建智慧排水業(yè)務應用體系。整合重慶市海綿城市監(jiān)管平臺、重慶市“清水綠岸”智能化平臺，建立集污水收集處理、排水防澇監(jiān)測與應急響應等為一體的智慧排水系統(tǒng)。加快建設全市污泥調度監(jiān)管智慧平臺。

實施智慧管網(wǎng)建設。重點加強對電力、通訊、燃氣、供水、排水及其他專業(yè)管線的空間屬性、結構屬性等信息采集和綜合應用，推動各管線單位的專業(yè)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，促進重慶市城市管線綜合管理信息平臺和“管線通”平臺深度融合，進一步提高城市管線綜合管理水平。建立全市城市綜合管廊智慧管理平臺。

實施智慧社區(qū)建設。建設智慧社區(qū)綜合信息服務平臺，實現(xiàn)社區(qū)管理服務精準化、空間化、可視化，促進智慧社區(qū)綜合信息服務平臺與相關業(yè)務系統(tǒng)的深度融合，實現(xiàn)“一個平臺、多個出口”。推進智慧小區(qū)建設，同步推動既有住宅小區(qū)智慧化改造。

第四節(jié) 協(xié)同發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車

推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車感知設施建設。探索建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準體系，開展面向無人駕駛環(huán)境的路側設施全息感知及智能管控技術研究。在“兩江四岸”核心區(qū)、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)開展智能感知道路試驗段建設，對道路物聯(lián)設備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、交通運行狀態(tài)等動態(tài)和靜態(tài)數(shù)據(jù)進行全息感知。

建設車路協(xié)同一體化運行平臺。依托CIM基礎平臺時空大數(shù)據(jù)中心，率先在兩江新區(qū)建設車路協(xié)同一體化運營與管理中心，搭建車路協(xié)同應用技術中臺和業(yè)務中臺。以“兩江四岸”核心區(qū)、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)為重點，推動山地城市開放道路車路協(xié)同典型場景示范。

第五節(jié) 推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展

推進建筑工業(yè)化與信息化深度融合。加快推動新一代信息技術與建筑工業(yè)化技術協(xié)同發(fā)展，在裝配式建筑項目中推廣數(shù)字化建造技術，加大建筑機器人等新技術的集成與創(chuàng)新應用，形成涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的智能建造體系，實現(xiàn)信息化技術在裝配式建筑中的深度應用。建立裝配式項目監(jiān)管平臺，實現(xiàn)各項目在生產(chǎn)、物流和現(xiàn)場的跨部門和跨階段信息共享。

推行全過程BIM技術應用。依托BIM項目管理平臺和BIM數(shù)據(jù)中心，擴大BIM技術應用范圍，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在勘察、設計、生產(chǎn)、施工、交易、驗收等環(huán)節(jié)的有效傳遞和實時共享。建立裝配式建筑部品部件BIM模型入庫制度，逐步推動基于BIM技術的圖紙審查，推進“BIM+”在施工現(xiàn)場、工業(yè)化裝修等場景的應用。

實施工程項目數(shù)字化建造。全面推行智慧工地，推動人臉識別、視頻監(jiān)控、物聯(lián)傳感設施、智能穿戴設備等在工地深度應用，提升工程現(xiàn)場智能化和精細化管控水平。持續(xù)推動開展工程項目數(shù)字化建造試點，結合工程項目電子簽名簽章，建立全過程數(shù)字化監(jiān)管制度，實現(xiàn)工程管理行為、施工作業(yè)行為和工程城建檔案數(shù)字化。

第六節(jié) 推進城市運行管理服務平臺建設

建設城市運行管理服務平臺?；谥貞c市智慧城市管理現(xiàn)狀，以城市管理政務云、大數(shù)據(jù)平臺為支撐，搭建市、區(qū)縣兩級城市運行管理服務平臺，構建市政設施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、供節(jié)水、城管執(zhí)法等行業(yè)應用模塊，圍繞解決發(fā)展重點、管理難點、民生痛點，打造“小切口、大民生”特色應用場景，逐步完善行業(yè)全領域工作流與數(shù)據(jù)流的融通、聚合，推進全市城市運行管理工作統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度、監(jiān)督考核和綜合評價。

推動城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”智能化場景示范應用。打造“集約化、規(guī)范化、可視化”城市管理大數(shù)據(jù)云平臺，深化大數(shù)據(jù)智能化專題應用場景，深度挖掘城市運行內在規(guī)律和特征，植入績效管理、風險管控等關聯(lián)分析模型，預測關鍵指標變化趨勢，創(chuàng)新數(shù)據(jù)治理，提供城市“智”理良方。圍繞干凈、整潔、有序、安全、群眾滿意等5個方面，開展自評價與第三方評價工作，以評促改、以評促優(yōu)，提升城市精細化管理與服務水平。

專欄17 新型城市基礎設施重點建設項目

CIM基礎平臺：建設重慶市CIM基礎平臺，開發(fā)CIM基礎平臺應用功能，開展“兩江四岸”核心區(qū)、重慶東站高鐵新區(qū)、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、兩江新區(qū)多功城片區(qū)、墊江縣等5個區(qū)域級CIM應用試點。

智能化城市基礎設施建設：建設“兩江四岸”核心區(qū)、重慶東站高鐵新區(qū)、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、兩江新區(qū)多功城片區(qū)等4個智慧路網(wǎng)試點和跨江大橋結構狀態(tài)監(jiān)測安全預警系統(tǒng)；建設市城市公共停車管理信息系統(tǒng)和一批智慧停車場；建設城市智慧水務平臺，在中心城區(qū)開展“智能水廠”試點；建設智慧排水應用系統(tǒng)，在“兩江四岸”核心區(qū)城市排水管網(wǎng)安裝一批傳感設備；完善城市管線綜合服務“管線通”平臺建設，開展智慧管網(wǎng)試點；建設智慧小區(qū)，智慧化改造一批既有住宅小區(qū)。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車：建設車路協(xié)同一體化運行平臺；推動智慧公交、智慧出租、無人駕駛特種作業(yè)車輛等山地城市開放道路車路協(xié)同典型場景示范。

智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展：建設裝配式項目監(jiān)管平臺；實施工程項目數(shù)字化建造試點；建設一星級智慧工地。

城市運行管理服務平臺：建設市、區(qū)縣兩級城市運行管理服務平臺，開展城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”應用示范。

5G和千兆光纖網(wǎng)絡：累計建成15萬個5G基站；建設城區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)10G PON（無源光網(wǎng)絡）寬帶接入設備，適時引入50G PON等更高速接入技術部署；改造家庭內部布線，優(yōu)化千兆無線局域網(wǎng)組網(wǎng)，以及引導用戶接入終端升級。

第七章 持續(xù)改善生活環(huán)境

第一節(jié) 加快老舊小區(qū)改造

實施居住社區(qū)市政基礎設施補短板工程。實施排水防澇改造、雨污水管網(wǎng)混錯接改造、海綿設施改造、安防設施及系統(tǒng)建設，保障市政設施運行安全，實現(xiàn)光纖入戶和多網(wǎng)融合，推動5G網(wǎng)絡進社區(qū)，同步開展管線下地（規(guī)整）工作。綜合治理社區(qū)道路，消除安全隱患，暢通消防、救護等生命通道。配套建設生活垃圾收集站及垃圾分類等環(huán)境衛(wèi)生設施。建設公共廁所，條件受限時可以采用集成箱體式公共廁所。優(yōu)化停車泊位劃定，增設分時段臨時停車泊位、停車庫（場），加強停車泊位充電樁建設，完善非機動車停車棚、停放架等設施。加強居住社區(qū)電梯、輪椅坡道等無障礙設施建設和改造，建設聯(lián)貫各類配套設施、公共活動空間與住宅的慢行系統(tǒng)，與城市慢行系統(tǒng)相銜接。推廣采用節(jié)能照明、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品、材料，加大既有建筑節(jié)能改造力度。

營造社區(qū)宜居環(huán)境。因地制宜開展社區(qū)人居環(huán)境建設和整治。整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，合理布局和建設各類社區(qū)綠地，結合邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設“口袋公園”“袖珍公園”等，鼓勵增設公共活動場地設施，在緊急情況下可轉換為應急避難場所。推動公共空間開展地面防滑、扶手及抓桿等適老化、無障礙設施建設。進一步規(guī)范管線設置，對架空線實施下地和規(guī)整。針對新冠肺炎疫情暴露出來的問題，加快社區(qū)各類服務設施建設。合理組織人行與車行流線，盡可能實現(xiàn)人車分流。

至2025年年底，基本補齊既有居住社區(qū)設施短板，完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升。

專欄18 老舊小區(qū)改造重點建設項目

改造2000年年底前建成的大渡口翠園片區(qū)、巴南李家沱街道渝紗社區(qū)片區(qū)、萬州安慶路片區(qū)等老舊小區(qū)5192個，約1億平方米。

第二節(jié) 提升城市垃圾處理水平

固廢治理。提升固體廢物源頭減量和資源化利用水平，推動區(qū)域轉移合作，統(tǒng)籌規(guī)劃建設工業(yè)固體廢物資源回收基地和危險廢物資源處置中心，加強塑料污染治理，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物集中無害化處置全覆蓋。

生活垃圾處置。扎實推進生活垃圾焚燒處理設施建設，提高焚燒比例。推進以資源化利用和焚燒處理為主、填埋處理為應急保障、其他處理方式并存的生活垃圾分類處理體系建設。合理布局生活垃圾焚燒處理設施，鼓勵區(qū)域共建共享，避免空間資源浪費，實現(xiàn)生活垃圾無害化處理、資源化利用。提升現(xiàn)有焚燒處理技術水平，完善污染物處理配套設施，逐步提高焚燒處理設施的環(huán)保水平。規(guī)劃新建處理設施中預留廚余垃圾沼渣、大件垃圾、園林垃圾等協(xié)同處理空間。

建筑垃圾處置。統(tǒng)籌工程策劃、設計、施工等階段，從源頭上預防和減少工程建設過程中建筑垃圾的產(chǎn)生，有效減少工程全生命周期的建筑垃圾排放。實行建筑垃圾分類管理，建立建筑垃圾分類收集與存放管理制度。推動建筑垃圾減量化技術和管理創(chuàng)新，推行精細化設計和施工，實現(xiàn)施工現(xiàn)場建筑垃圾分類管控和再利用。

推進生活垃圾分類。開展城區(qū)廚余垃圾、地溝油治理，提高源頭減量化水平。規(guī)范生活垃圾分類投放和收運，因地制宜設置可回收物投放點，優(yōu)化完善生活垃圾分類收運體系。共建區(qū)域一體化垃圾分類回收網(wǎng)絡體系，基本實現(xiàn)主城都市區(qū)的城市建成區(qū)內公共機構、相關企業(yè)生活垃圾強制分類全覆蓋。

資源綜合循環(huán)利用。構建廢舊物資循環(huán)利用體系，推動成渝地區(qū)共建一體化垃圾分類回收網(wǎng)絡，推進垃圾分類處理與再生資源利用“兩網(wǎng)”融合，促進生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。

專欄19 生活垃圾處置設施重點建設項目

生活垃圾焚燒處理設施：建設合川生活垃圾焚燒發(fā)電項目、銅梁生活垃圾焚燒發(fā)電項目、榮昌生活垃圾焚燒發(fā)電項目等生活垃圾焚燒處理設施18座。

廚余垃圾處理設施：建設洛磧廚余垃圾處理廠、永川廚余垃圾處理廠、江津廚余垃圾處理廠等廚余垃圾處理設施24座。

應急保障生活垃圾填埋場：建設應急保障生活垃圾填埋場共19座。

第三節(jié) 推進城市公共廁所“增量提質”

統(tǒng)籌規(guī)劃布局城市公共廁所，積極推進社會單位公共廁所對外開放，繼續(xù)推進實施城市公共廁所提檔升級。至2025年年底，中心城區(qū)新增環(huán)衛(wèi)直管公共廁所305座，改造升級環(huán)衛(wèi)直管公共廁所290座；主城新區(qū)新增環(huán)衛(wèi)直管公共廁所296座，改造升級環(huán)衛(wèi)直管公共廁所303座；“兩群”地區(qū)新增環(huán)衛(wèi)直管公共廁所739座，改造升級環(huán)衛(wèi)直管公共廁所340座，基本形成良好的城市公共廁所服務體系。

專欄20 公共廁所重點建設項目

中心城區(qū)：新增環(huán)衛(wèi)直管公共廁所305座，改造升級環(huán)衛(wèi)直管公共廁所290座。

主城新區(qū)：新增環(huán)衛(wèi)直管公共廁所296座，改造升級環(huán)衛(wèi)直管公共廁所303座。

“兩群”地區(qū)：新增環(huán)衛(wèi)直管公共廁所739座，改造升級環(huán)衛(wèi)直管公共廁所340座。

第四節(jié) 提升城市照明品質

加強城市照明設施建設。新改建一批符合城市風貌、人文特色的城市照明設施。實施中心城區(qū)繞城高速內的渝武、渝鄰、渝涪、成渝等9條高速公路射線段路燈安裝；推進中心城區(qū)國道、省道路燈安裝，加大老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)及城中村等區(qū)域城市照明設施改造，消除城市照明暗盲區(qū)。

提升城市燈光品質。實施市級智慧照明集中控制中心建設，開展中心城區(qū)“兩江四岸”夜景燈飾提檔提質，突出山城江城不夜城特色，營造璀璨雅致、動靜相宜的立體山水都市夜景。擦亮“兩江游”“街巷游”等夜間經(jīng)濟名片。逐步實施景觀照明集中統(tǒng)一管理，建立和落實規(guī)范化運行維護管理長效機制。

推動城市照明智能化發(fā)展。建立完善功能照明和景觀照明有機統(tǒng)一的智慧控制系統(tǒng)，加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術在城市照明行業(yè)的融合應用，提升路燈智能控制率。至2025年年底，主城都市區(qū)路燈智能控制率達到92%，“兩群”地區(qū)達到85%。

專欄21 照明設施重點建設項目

城市功能照明設施項目：實施渝武高速公路北碚段路燈安裝改造、機場路（人和立交至雙鳳橋）路燈改造以及內環(huán)快速、長濱路、嘉濱路照明設施改造。

景觀照明設施項目：新建雙碑大橋、禮嘉嘉陵江大橋景觀燈飾；改建李家沱大橋、馬桑溪大橋、鵝公巖大橋、石門大橋景觀燈飾；建設中心城區(qū)堤岸燈飾。

綠色照明節(jié)能改造項目：建設九濱路、菜九路、大學城一縱線等路燈節(jié)能改造項目、智慧照明控制系統(tǒng)提升項目、多桿合一推廣應用項目。

第四篇 健全規(guī)劃保障措施

建立健全規(guī)劃實施機制，強化資源要素保障，最大程度激發(fā)全社會的積極性、主動性，形成推動規(guī)劃實施的強大合力，確保規(guī)劃發(fā)展目標和重點任務順利完成。

第一章 加強組織領導

市級有關部門要加強對本規(guī)劃實施的組織領導，建立城市基礎設施建設協(xié)調機制，強化部門聯(lián)動協(xié)作和項目協(xié)同實施，統(tǒng)籌解決前期工作和建設管理過程中的重大問題，推動城市基礎設施建設提速提質提效。各區(qū)縣政府要切實承擔起推動本地區(qū)城市基礎設施高質量發(fā)展的主體責任，以本規(guī)劃為重要依據(jù)，研究細化具體舉措，制定年度計劃，積極穩(wěn)妥推進本規(guī)劃實施。

第二章 加強資金保障

對于跨區(qū)域項目按照“誰使用、誰受益、誰付費”的原則，加強轄區(qū)政府對項目土地、資金等資源的要素配置，建立健全覆蓋全生命周期的資金供給制度，完善資本金，有序推進項目建設。支持地方投資平臺盤活存量資產(chǎn)，充分利用TOD等土地綜合開發(fā)利用方式，探索用地增值收益支持城市基礎設施發(fā)展。鼓勵各類金融機構加大支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資模式，積極研究開展REITs（基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金）試點工作，通過資產(chǎn)證券化，盤活存量資產(chǎn)，籌集資金，發(fā)揮杠桿效益。鼓勵社會資本參與基礎設施建設、運營維護和服務。加強債務風險防控，防止過度舉債。

第三章 強化建設機制創(chuàng)新

鼓勵開展EPC（工程總承包）模式，發(fā)展城市基礎設施建設全過程工程咨詢，建立工程全過程質量追溯制度。推廣工業(yè)化建造方式，將綠色發(fā)展理念融入建造全過程，推動城市建設方式綠色轉型。建立完善市政公用企業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新機制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內生動力；健全技術創(chuàng)新的市場導向機制和政府引導機制，加強產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，引導各類創(chuàng)新要素向市政公用企業(yè)集聚。構建“高等教育+職業(yè)教育”人才培養(yǎng)體系，強化人才供給保障。

第四章 強化監(jiān)督考核

對項目責任單位加強督導考核，建立健全重大項目問題清單、責任清單、進度清單，確保項目落地實施。開展規(guī)劃中期評估，對具體指標完成情況和主要任務的實施情況進行綜合評估。加強質量安全管控，強化建設安全管理，建設單位及相關部門嚴格落實工程質量和施工安全各項要求，嚴把項目設計、施工、驗收等各環(huán)節(jié)，加強對項目建設全過程的質量安全監(jiān)督管理。