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廣西城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施建設工作實施方案(2022―2025年)

廣西城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施建設工作實施方案(2022―2025年)

2022-02-10 15:11:28 1

全康環(huán)保:日前,廣西發(fā)布《廣西城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施建設工作實施方案(2022―2025年)》。詳情如下:

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西

城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施建設工作

實施方案(2022―2025年)的通知

(桂政辦發(fā)〔2022〕7號)

各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構:

《廣西城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施建設工作實施方案(2022―2025年)》已經自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

2022年1月26日

(此件公開發(fā)布)

廣西城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施建設工作實施方案(2022―2025年)

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,認真落實中央和自治區(qū)關于加快補齊城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施短板的決策部署,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)推動第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改,制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,以及習近平總書記視察廣西“4?27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求,圍繞凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西“1+1+4+3+N”目標任務體系,以保障人民健康為出發(fā)點,以提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量為核心,以設施補短板強弱項為抓手,堅持統(tǒng)籌謀劃、聚焦重點,堅持問題導向、分類施策,堅持政府主導、多方共治,進一步加快建設城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施,著力提高設施運營管理水平,深入推進污染防治攻堅,全面完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改,實現(xiàn)全區(qū)人居環(huán)境整治提升和可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

(一)全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力。到2025年底,確保全區(qū)城市、縣城污水處理能力達到650萬噸/日、力爭達到750萬噸/日,高質量滿足生活污水處理需求;力爭全區(qū)城市生活污水集中收集率高于65%,縣城生活污水處理率高于95%;鎮(zhèn)級污水處理廠收集管網進一步完善,污染物削減效能進一步提高;城市污泥無害化處置率高于90%;污水資源化利用水平進一步提高。

(二)健全城鎮(zhèn)生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)。到2025年底,確保全區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力達到3.5萬噸/日、力爭達到4萬噸/日,生活垃圾無害化處理率保持在99%以上,其中設區(qū)市生活垃圾焚燒處理能力占比力爭高于85%,高質量滿足生活垃圾處理需求;有序推進廚余垃圾處理設施建設,其中設區(qū)市廚余垃圾處理能力高于4000噸/日,試點縣(市、區(qū))具備廚余垃圾處理能力;基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),全區(qū)城市生活垃圾回收利用率高于35%,城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右。

三、重點任務

(一)加快推進城鎮(zhèn)生活污水處理設施補短板強弱項。

1.加快實施污水直排口摸底調查。各市、縣(市、區(qū))(以下簡稱市縣)要建立入河(含入湖、入海,下同)污水直排口排查、建檔、溯源、整治、監(jiān)測等工作機制,全面摸清建成區(qū)范圍內入河污水直排口底數,逐一登記在冊,明確整治主體和時限,有效管控各類入河污染物排放。(牽頭單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳;配合單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳、機關事務管理局,各市縣人民政府。以下均需各市縣人民政府負責,不再列出。完成時限:2022年6月底前)

2.加快實施污水管網排查檢測。各市縣要全面開展污水管網排查檢測,全面排查污水管網、雨污合流制管網等設施功能及運行狀況、管網錯接混接漏接和用戶接入情況等,摸清污水管網底數、厘清污水收集設施存在的問題。優(yōu)先排查旱天生活污水直排、雨天合流制溢流污染、城鎮(zhèn)污水處理廠進水污染物濃度偏低、污水收集處理設施空白區(qū)等問題,形成污水管網排查和檢測評估報告,為實施污水管網建設改造提供基礎支撐。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、機關事務管理局等。完成時限:2022年6月底前)

各市縣要全面完成居民小區(qū)、公用建筑及企事業(yè)單位內部等非市政污水管網排查工作。逐步建立市政污水管網地理信息系統(tǒng),完善以5―10年為排查周期的長效機制和費用保障機制。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、機關事務管理局等。完成時限:2023年6月底前)

3.加快推進城鎮(zhèn)污水管網建設與改造。各市縣要將城鎮(zhèn)污水管網建設與改造工作作為重中之重,根據城鎮(zhèn)污水管網排查和檢測結果,及時制定建設與改造方案,形成分年度的建設與改造計劃。其中,2022年6月底前要優(yōu)先實施老城區(qū)污水主干管網的清淤疏浚和破損修復;2023年12月底前要對暫時未能按規(guī)劃實施雨污分流改造的合流制排水系統(tǒng)采取截流、調蓄和治理等措施,減少雨天溢流污染;2025年12月底前要基本完成城市建成區(qū)范圍內污水管網錯接混接漏接改造、老舊管網更新、破損修復、清淤疏浚等工程,基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設施空白區(qū)。持續(xù)加強管網建設全過程質量管控,推廣耐用適用的管材和檢查井。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、機關事務管理局等。完成時限:2025年12月底前)

4.加快補齊城鎮(zhèn)生活污水處理能力缺口。各市縣要按照“因地制宜、查漏補缺、有序建設、適度超前”的原則,2022年12月底前科學確定城鎮(zhèn)及鎮(zhèn)級生活污水處理設施的總體規(guī)模和布局。現(xiàn)有污水處理能力不足的,要盡快實施新建、改擴建,加快補齊設施處理能力缺口。對人口少、分布相對分散或市政污水管網暫時未覆蓋的地區(qū),要因地制宜建設分散污水處理設施。開展污水處理設施差別化精準提標改造,不搞“一刀切”。要按照國家有關標準設計建設新建城鎮(zhèn)生活污水處理設施,同步建設配套污水管網。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳等。完成時限:2025年12月底前)

5.持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)。系統(tǒng)推進城市黑臭水體治理,加強農業(yè)農村和工業(yè)企業(yè)污染防治,有效控制城市入河污染物排放。強化溯源整治,杜絕污水直接排入雨水管網。推進城鎮(zhèn)污水管網建設與改造,對進水情況出現(xiàn)明顯異常的污水處理廠,開展片區(qū)管網系統(tǒng)化整治。鞏固城市黑臭水體治理成效,建立防止返黑返臭的長效機制。2022年6月底前,縣級城市人民政府完成建成區(qū)內黑臭水體排查并制定整治方案,統(tǒng)一公布黑臭水體清單及達標期限。原則上,到2022年、2023年、2024年,縣級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例或完成工程量要分別達到40%、60%、80%;到2025年,縣級城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、生態(tài)環(huán)境廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、水利廳、農業(yè)農村廳等。完成時限:2025年12月底前)

6.加快推進城鎮(zhèn)污泥處理處置設施和污水再生利用設施建設。各市縣要按照城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥產生量和泥質,結合本地區(qū)經濟社會發(fā)展水平,選擇適宜的污泥資源化利用技術路線。要將污泥處理處置設施項目納入本地區(qū)生活污水處理設施建設規(guī)劃,縣城和建制鎮(zhèn)可統(tǒng)籌考慮集中處理處置。限制在垃圾填埋場填埋未經脫水處理達標的污泥。落實“節(jié)水即治污”理念,推進工業(yè)生產、園林綠化、道路清洗、車輛沖洗、建筑施工等領域優(yōu)先使用再生水。有條件的地區(qū)結合水生態(tài)改善需求,因地制宜采取人工濕地等水質提升措施,將再生水用于生態(tài)補水。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農業(yè)農村廳等。完成時限:2025年12月底前)

7.加快推進鎮(zhèn)級污水處理設施建設與改造。各市縣要持續(xù)推進鎮(zhèn)級污水處理廠配套管網建設,優(yōu)先對南流江、九洲江、漓江等水敏感地區(qū)的鎮(zhèn)級污水處理廠精準實施提標改造,穩(wěn)步推進擴建改造,適當預留發(fā)展空間。積極推動供排水一體化,促進供水排水協(xié)同管理,發(fā)揮“1+1>2”效應。完善使用者付費、各級財政支持和其他支持構成的多元化鎮(zhèn)級污水處理設施運營經費保障機制。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農業(yè)農村廳等。完成時限:2025年12月底前)

8.規(guī)范污水接入服務和工業(yè)企業(yè)排水管理。各市縣要建立健全生活污水接入市政管網報裝制度,實現(xiàn)應接盡接、應收盡收。市政污水管網覆蓋區(qū)域嚴禁雨污管網錯接混接,杜絕生活污水直排入河。新建居民小區(qū)及公用建筑排水未規(guī)范接入市政污水管網的,不得交付使用;市政污水管網未覆蓋的,應當依法建設污水處理設施,并實現(xiàn)達標排放。要結合市場整頓和經營許可、衛(wèi)生許可管理,建立多部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機制,加大對沿街經營性單位和個體經營戶污水亂接亂排直排行為的整治力度。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、工業(yè)和信息化廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局等。完成時限:2025年12月底前)

各市縣要對工業(yè)廢水進入市政污水收集處理設施情況進行排查并組織評估,經評估認定污染物不能被城鎮(zhèn)生活污水處理廠有效處理或可能影響城鎮(zhèn)生活污水處理廠出水穩(wěn)定達標的,要限期退出;經評估可繼續(xù)接入市政污水管網的,工業(yè)企業(yè)應當依法取得排污許可和排水許可。承接工業(yè)廢水處理的城鎮(zhèn)污水處理廠要制定“一廠一策”方案,采取措施確保處理結果穩(wěn)定達標。工業(yè)廢水出水口自動監(jiān)測數據應當與城鎮(zhèn)生活污水處理廠實時共享。(牽頭單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳;配合單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等。完成時限:2022年6月底前)

9.全面加強污水處理設施運營監(jiān)管。各市縣要健全污水處理設施運營監(jiān)督考核機制,定期開展監(jiān)督考核。加強政府購買污水處理服務項目績效管理,開展績效執(zhí)行監(jiān)控和績效評價,并將績效評價結果作為支付污水處理服務費用的重要依據。建立健全污水收集管網運營維護管理機制,明確運營維護主體,強化提升運營維護水平。鼓勵通過政府和社會資本合作(PPP)模式解決城鎮(zhèn)生活污水處理設施及污水管網的建設、運營等問題,實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水處理設施運營管理可持續(xù)發(fā)展。加快監(jiān)管信息共享,各級生態(tài)環(huán)境部門和城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門要及時共聯(lián)共享生活污水處理設施運行自動監(jiān)測數據,通過信息化手段提高監(jiān)管效率。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、生態(tài)環(huán)境廳;配合單位:自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委等。完成時限:2025年12月底前)

(二)全面推進城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施補短板強弱項和生活垃圾分類等工作。

1.加快實施現(xiàn)有生活垃圾填埋場綜合改造。各市縣要抓緊對實際填埋量超出設計處理能力的城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場實施綜合改造,重點提升滲濾液處理能力,修復填埋庫區(qū)滲漏點,加大人員、機械設備投入,完善雨污分流設施,提高填埋場處理能力。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳等。完成時限:2022年12月底前)

2.加快推進生活垃圾處理設施新建改造。各市縣在綜合改造現(xiàn)有生活垃圾填埋場的同時,要抓緊謀劃后續(xù)生活垃圾處理項目,特別是“十四五”期間生活垃圾填埋場即將填滿封場的市縣,要盡快啟動新建生活垃圾處理設施項目前期工作,確保生活垃圾處理項目建設有效銜接,避免“垃圾圍城”現(xiàn)象。重點推進垃圾焚燒處理設施建設,垃圾清運量在300噸/日以上(含300噸/日)的地區(qū),原則上不再新建原生生活垃圾填埋處理設施;垃圾清運量在300噸/日以下的地區(qū),鼓勵通過跨行政區(qū)域統(tǒng)籌的方式合建垃圾焚燒處理設施,同時配套建設大型垃圾中轉站。新建擴建的垃圾焚燒處理設施,要同步建設生活垃圾焚燒飛灰和爐渣處置設施;依托垃圾填埋場處理飛灰和爐渣的,要重點加強飛灰填埋區(qū)雨污分流和防滲設施建設。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳等。完成時限:2025年12月底前)

3.加快消減垃圾滲濾液存量。各市縣要采用租賃應急處理設施、建設永久設施以及對外委托處置等方式,加快消減現(xiàn)有垃圾滲濾液存量。對具備納管排放條件的地區(qū)或設施,在滲濾液經預處理后達到生態(tài)環(huán)境和納管標準的前提下,推進達標的滲濾液納管排放。2022年12月底前,全區(qū)生活垃圾填埋場存量滲濾液要經常性保持在調節(jié)池及應急池總庫容的三分之一以下,有效降低環(huán)境污染風險;滲濾液處理能力要與實際產生量相匹配,滿足正常情況下滲濾液產生量處理需求,不再新增存量滲濾液。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、財政廳等。完成時限:2022年12月底前)

4.加快建設生活垃圾分類配套設施。各市、試點縣(市、區(qū))要加快推進生活垃圾分類配套設施建設,按照需求配齊配足分類運輸車輛,滿足廚余垃圾、有害垃圾及可回收物分類收運處理需求。要根據廚余垃圾分類收集情況,科學選擇適宜技術路線和處理方式,以集中處理為主、以分散處理為輔,穩(wěn)妥有序推進廚余垃圾處理設施建設,防止生活垃圾“先分后混”、“混裝混運”。規(guī)范有害垃圾收運管理,完善暫存設施和運輸能力。統(tǒng)籌規(guī)劃建設可回收物集散場地和分揀處理中心,推進低值可回收物的回收和再生利用。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)生活垃圾分類工作領導小組其他成員單位。完成時限:2025年12月底前)

5.加快完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)。各市縣要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)生活垃圾收運設施建設,進一步健全生活垃圾收運體系。持續(xù)開展農村生活垃圾處理設施建設改造,完善偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級垃圾處理設施,強化設施日常監(jiān)管和運行維護,杜絕垃圾散燒、露天焚燒等現(xiàn)象。加強城鎮(zhèn)老舊生活垃圾轉運站升級改造、搬遷和建制鎮(zhèn)垃圾轉運站建設,提高城鄉(xiāng)生活垃圾收運能力,積極推廣壓縮式、封閉式收運方式,減少垃圾收運過程中的二次污染。進一步完善“村收鎮(zhèn)運縣處理、村收鎮(zhèn)運片區(qū)處理、村屯就近就地處理”體系,持續(xù)提高全區(qū)農村生活垃圾處理能力。到2025年12月底,滿足全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾轉運需求,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾日產日清。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳等。完成時限:2025年12月底前)

6.全面加強生活垃圾處理設施運營監(jiān)管。各市縣要健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施運營監(jiān)督考核機制,定期開展監(jiān)督考核。對私設暗管,篡改、偽造監(jiān)測數據,或不正常運行水污染防治設施等通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的違法行為,依法加大處罰力度,生態(tài)環(huán)境部門和行業(yè)主管部門要及時共享處罰信息,形成監(jiān)管合力。在垃圾焚燒發(fā)電項目建成投入運行時,應同步完成“安裝、樹屏、聯(lián)網”(依法安裝使用自動監(jiān)測設備、樹立電子顯示屏公開自動監(jiān)測數據、自動監(jiān)測數據與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網)。生活垃圾填埋場應安裝滲濾液出水自動監(jiān)測設備,自動監(jiān)測數據與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。嚴格按照標準規(guī)范要求定期開展地下水水質、生活垃圾填埋場氣體和場界惡臭污染物監(jiān)測、周邊土壤環(huán)境質量監(jiān)測。持續(xù)開展生活垃圾處理設施評價工作,對評價結果達不到國家規(guī)范要求的責令限期整改;對整改不力、不能達標運行或不履行特許經營合同的企業(yè),堅決予以清退。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、大數據發(fā)展局等。完成時限:2025年12月底前)

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立自治區(qū)城鎮(zhèn)生活污水垃圾治理工作領導小組(以下簡稱領導小組),由自治區(qū)人民政府分管領導擔任組長,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、大數據發(fā)展局、機關事務管理局等有關部門分管負責同志為成員;并入自治區(qū)生活垃圾分類工作領導小組職責,負責統(tǒng)籌推進全區(qū)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設工作,督促指導各市縣落實城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設運營主體責任。領導小組辦公室設在自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳,負責領導小組的日常工作。各市縣人民政府要相應成立組織機構,全面加強統(tǒng)籌協(xié)調,科學謀劃、積極推進城鎮(zhèn)生活污水垃圾治理工作。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:領導小組其他成員單位。完成時限:2022年6月底前)

(二)多渠道籌措資金。各市縣要設計多元化的財政性資金投入保障機制,在中期財政規(guī)劃、年度計劃中安排項目建設改造資金,確保項目資金來源可靠、規(guī)模充足,嚴防“半拉子”工程。地方政府專項債券要優(yōu)先支持符合條件的城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設。自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳等部門要加強與國家有關部門溝通對接,最大限度爭取中央資金支持。采用PPP模式實施城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施項目的,自治區(qū)財政優(yōu)先通過安排財政補助和獎勵資金等方式予以支持。各市縣要營造良好的市場環(huán)境,規(guī)范有序推廣PPP模式,引導社會資本積極參與城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設運營。積極推廣區(qū)域內不同盈利水平的項目打包建設和運營,鼓勵國有企業(yè)履行社會責任,發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)?;ㄔO和運營的優(yōu)勢。加強與國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等開發(fā)性政策性銀行的合作,充分利用低成本、中長期的專項貸款投入項目建設。(牽頭單位:自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委;配合單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)農村廳、地方金融監(jiān)管局,國家開發(fā)銀行廣西分行,農發(fā)行廣西分行等。完成時限:2025年12月底前)

(三)完善污水垃圾處理收費政策。各市縣要按照補償污水垃圾處理和運行成本的原則,合理制定污水垃圾處理收費標準,并考慮污水排放標準、污泥無害化處理處置、垃圾滲濾液處理、飛灰和爐渣處理、垃圾分類及清運處理等成本合理增加因素進行動態(tài)調整。加大污水垃圾處理費征收力度,盡快實現(xiàn)應收盡收。污水垃圾處理費應專項用于生活污水垃圾處理設施建設、運營。各市縣征收的城市基礎設施配套費等,應向污水管網和垃圾處理設施運行維護傾斜。鼓勵按照生活污水處理廠進水污染物濃度、污染物削減量等支付運營服務費。鼓勵通過政府購買服務的方式向社會力量購買污水垃圾處理服務,政府購買服務項目采購環(huán)節(jié)按照政府采購有關法律法規(guī)執(zhí)行。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳;配合單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳等。完成時限:2025年12月底前)

(四)強化監(jiān)督考核。各市縣要加大對城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設運行的督查力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設運行中存在的困難和問題,督查情況要及時向本級黨委政府報告。對項目建設進度嚴重滯后、發(fā)生環(huán)境污染事故、出現(xiàn)重大環(huán)境風險隱患的,由上級人民政府約談下級人民政府,并實行掛牌督辦制度,開展重點督查。自2022年起,每年12月20日前,各設區(qū)市人民政府要向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳書面報送當年城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設運營情況,由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳匯總后報告自治區(qū)人民政府。各市縣要進一步完善城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施污染物排放自動監(jiān)測制度,有關污染物排放數據自動上傳至生態(tài)環(huán)境部門并與有關行業(yè)主管部門實時共享。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳等。完成時限:2025年12月底前)

(五)加強宣傳引導。各市縣要充分借助廣播電視、報紙雜志等主流傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)新利用網站、微信公眾號等新媒體平臺,定期對轄區(qū)內生活污水垃圾處理設施建設推進情況進行宣傳,鼓勵先進、通報落后并總結宣傳一批經驗做法和典型范例,營造良好的輿論環(huán)境。加強污水垃圾處理設施建設運營知識科普教育,提高公眾認知度、認可度。要暢通公眾投訴舉報渠道,鼓勵公眾監(jiān)督治理成效、發(fā)現(xiàn)和反饋問題,及時了解和解決社會公眾關心關注的問題,有效化解矛盾。(完成時限:2025年12月底前并長期堅持)