全康環(huán)保:近日，根據(jù)中央環(huán)保督察反饋意見，福建對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的5個(gè)問題依紀(jì)依法進(jìn)行了調(diào)查處理

一、關(guān)于漳浦、華安兩縣敷衍整改、弄虛作假問題。

1.給予時(shí)任漳州市委常委、副市長(zhǎng)張慧德黨內(nèi)警告處分；

2.給予時(shí)任漳浦縣委書記、漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記戴平忠和時(shí)任漳浦縣委副書記、縣長(zhǎng)黃慶華黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；

3.給予時(shí)任華安縣委副書記、縣長(zhǎng)陳東海黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理。

4.另有18名處級(jí)干部和43名科級(jí)及以下干部分別受到黨紀(jì)、政務(wù)處分或誡勉、通報(bào)等處理。

二、關(guān)于廈門市督察整改不力，大量生活污水直排問題。

1.給予時(shí)任廈門市政府黨組成員、副市長(zhǎng)張毅恭，時(shí)任廈門市市政園林局黨組書記、局長(zhǎng)龔建陽，時(shí)任廈門市同安區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)、總河長(zhǎng)王雪敏政務(wù)警告處分；

2.對(duì)時(shí)任廈門市思明區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)夏長(zhǎng)文，時(shí)任廈門市思明區(qū)副區(qū)長(zhǎng)吳申宇通報(bào)處理。

3.另有6名處級(jí)干部分別受到誡勉或通報(bào)處理。

三、關(guān)于福清市江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)水污染防治不力，導(dǎo)致近岸海域水質(zhì)惡化問題。

1給予時(shí)任江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任高雙成，江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)二級(jí)調(diào)研員林云明誡勉處理；

2.給予時(shí)任江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)黨委委員、管委會(huì)副主任顏美春黨內(nèi)警告處分；

3.對(duì)時(shí)任江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)黨委委員、管委會(huì)副主任王嘯通報(bào)處理。

4.另有6名科級(jí)及以下干部分別受到黨紀(jì)處分或誡勉處理。

四、關(guān)于寧德市大量生活污水直排問題。

1.給予寧德市原市政府黨組成員、副市長(zhǎng)陳宜國(guó)，時(shí)任寧德市政府黨組成員、副市長(zhǎng)黃國(guó)璋政務(wù)警告處分；

2.給予時(shí)任寧德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)何必良誡勉處理。

3.另有3名處級(jí)干部分別受到黨紀(jì)處分或誡勉處理。

五、關(guān)于違法圍填海屢禁不止，督察整改敷衍應(yīng)對(duì)問題。

1.給予原省海洋與漁業(yè)廳時(shí)任副廳長(zhǎng)鐘聲黨內(nèi)警告處分；

2.給予時(shí)任漳州市政府黨組成員，漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任盧力誡勉處理；

3.給予原泉州市海洋與漁業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)鄭碧欽政務(wù)記過處分。

4.另有4名處級(jí)干部、

5.名科級(jí)及以下干部分別受到黨紀(jì)、政務(wù)處分或誡勉處理。

詳情如下：

2019年7月15日至8月15日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)福建省開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2020年5月8日向福建省反饋了督察意見，同時(shí)移交督察發(fā)現(xiàn)的5個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，要求依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理。

福建省委和省政府高度重視，堅(jiān)定不移以習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)整改實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，扎實(shí)推進(jìn)督察反饋問題整改和責(zé)任追究工作，以實(shí)際行動(dòng)和成效增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

省委和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長(zhǎng)，多次主持召開省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究。按照省委統(tǒng)一部署，省紀(jì)委監(jiān)委成立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依規(guī)依紀(jì)依法開展調(diào)查問責(zé)工作，對(duì)移交的5個(gè)責(zé)任追究問題逐一查清事實(shí)、厘清責(zé)任，科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效實(shí)施追責(zé)問責(zé)，確保實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

根據(jù)查明事實(shí)，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定，對(duì)104名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。其中，廳級(jí)干部10人，縣處級(jí)干部40人，科級(jí)及以下干部54人；給予黨紀(jì)、政務(wù)處分70人（其中，黨紀(jì)政務(wù)處分并處17人、黨紀(jì)處分44人、政務(wù)處分9人），因退休且非黨員給予政務(wù)立案但免于處分1人，誡勉24人，通報(bào)9人。同時(shí)，對(duì)6名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行批評(píng)教育。

一、關(guān)于漳浦、華安兩縣敷衍整改、弄虛作假問題。

經(jīng)查，漳浦縣對(duì)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察指出的礦山生態(tài)修復(fù)治理不力等問題敷衍整改，礦山違法開采屢禁不止，多數(shù)持證飾面石材礦山未落實(shí)修復(fù)治理要求，漳浦意發(fā)石材有限公司長(zhǎng)期無證、越界開采，導(dǎo)致蔡坑水庫淪為“牛奶湖”；石材加工企業(yè)違法排污問題嚴(yán)重，赤湖鎮(zhèn)飾面石材加工集中區(qū)部分企業(yè)違規(guī)傾倒石粉，部分企業(yè)廢水收集處理不到位導(dǎo)致形成“牛奶塘”；虛假整改問題突出，有的礦山企業(yè)將盆栽苗木簡(jiǎn)單覆土，甚至直接擺放，搞“盆栽式復(fù)綠”，有的將草皮直接鋪設(shè)在砂石、混凝土地面上，應(yīng)付檢查。華安縣對(duì)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察移交的漳州友利石墨有限公司廢氣超標(biāo)排放等問題敷衍應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致環(huán)境違法行為整而未治、禁而未絕；為應(yīng)對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，偽造政府專題會(huì)議紀(jì)要，弄虛作假。

漳州市政府、漳浦縣委縣政府、華安縣政府，市縣工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)相關(guān)問題負(fù)有責(zé)任。

根據(jù)干部管理權(quán)限，給予時(shí)任漳州市委常委、副市長(zhǎng)張慧德黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任漳浦縣委書記、漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記戴平忠和時(shí)任漳浦縣委副書記、縣長(zhǎng)黃慶華黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予時(shí)任華安縣委副書記、縣長(zhǎng)陳東海黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理。另有18名處級(jí)干部和43名科級(jí)及以下干部分別受到黨紀(jì)、政務(wù)處分或誡勉、通報(bào)等處理。

二、關(guān)于廈門市督察整改不力，大量生活污水直排問題。

經(jīng)查，廈門市對(duì)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改推進(jìn)不夠有力，前埔污水處理廠三期工程、湖里污水處理廠新建項(xiàng)目、海滄污水處理廠改造等項(xiàng)目建設(shè)滯后，未及時(shí)完成污水處理能力整改目標(biāo)，造成大量污水直排入海；未按要求完成全市污水管網(wǎng)排查和雨污分流改造工作，污水管網(wǎng)排查率至2018年12月僅為57.3%，雨污分流改造完成率至2019年7月僅為50.7%；同安工業(yè)集中區(qū)破損管網(wǎng)修復(fù)改造進(jìn)度滯后，大量生活污水和工業(yè)廢水直排埭頭溪，導(dǎo)致埭頭溪水體黑臭。

廈門市政府及同安區(qū)、思明區(qū)政府，廈門市市政園林局等部門對(duì)相關(guān)問題負(fù)有責(zé)任。

根據(jù)干部管理權(quán)限，分別給予時(shí)任廈門市政府黨組成員、副市長(zhǎng)張毅恭，時(shí)任廈門市市政園林局黨組書記、局長(zhǎng)龔建陽，時(shí)任廈門市同安區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)、總河長(zhǎng)王雪敏政務(wù)警告處分；對(duì)時(shí)任廈門市思明區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)夏長(zhǎng)文，時(shí)任廈門市思明區(qū)副區(qū)長(zhǎng)吳申宇通報(bào)處理。另有6名處級(jí)干部分別受到誡勉或通報(bào)處理。

三、關(guān)于福清市江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)水污染防治不力，導(dǎo)致近岸海域水質(zhì)惡化問題。

經(jīng)查，2014年至2019年，福清市江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)未按規(guī)劃要求對(duì)污水處理廠開展提標(biāo)改造工作；在規(guī)劃建設(shè)的東部產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠無法推進(jìn)的情況下，未有效研究解決江陰鎮(zhèn)、新厝鎮(zhèn)生活污水處理問題，生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)和接管工作滯后，導(dǎo)致大量生活污水直排興化灣；執(zhí)法監(jiān)管不力，對(duì)福州耀隆化工集團(tuán)公司私設(shè)暗管、長(zhǎng)期利用雨水排口偷排工業(yè)廢水問題監(jiān)督檢查、跟蹤整改不到位。福清市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局弄虛作假，在2018年5月向原福州市建委上報(bào)省環(huán)保督察整改情況時(shí)，謊報(bào)江陰鎮(zhèn)生活污水已納入污水處理廠處理。

根據(jù)干部管理權(quán)限，分別給予時(shí)任江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任高雙成，江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)二級(jí)調(diào)研員林云明誡勉處理；給予時(shí)任江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)黨委委員、管委會(huì)副主任顏美春黨內(nèi)警告處分；對(duì)時(shí)任江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)黨委委員、管委會(huì)副主任王嘯通報(bào)處理。另有6名科級(jí)及以下干部分別受到黨紀(jì)處分或誡勉處理。

四、關(guān)于寧德市大量生活污水直排問題。

經(jīng)查，寧德市對(duì)生活污水治理推進(jìn)不力，污水處理廠建設(shè)滯后，2011年規(guī)劃新建的東區(qū)污水處理廠至2019年10月才建成通水，原計(jì)劃2017年12月投入運(yùn)行的貴岐山污水處理廠至第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間仍處于施工階段；東蘭片區(qū)、福洋河以南區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，導(dǎo)致東蘭片區(qū)大量生活污水經(jīng)簡(jiǎn)易生化設(shè)施處理后直排東湖，福洋河以南區(qū)域大量生活污水直排；對(duì)南大塘沿河排水口及沿河餐飲企業(yè)污水直排的治理不到位，導(dǎo)致南大塘排澇渠水體黑臭嚴(yán)重。

寧德市政府及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)此負(fù)有責(zé)任。

根據(jù)干部管理權(quán)限，分別給予寧德市原市政府黨組成員、副市長(zhǎng)陳宜國(guó)，時(shí)任寧德市政府黨組成員、副市長(zhǎng)黃國(guó)璋政務(wù)警告處分；給予時(shí)任寧德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)何必良誡勉處理。另有3名處級(jí)干部分別受到黨紀(jì)處分或誡勉處理。

五、關(guān)于違法圍填海屢禁不止，督察整改敷衍應(yīng)對(duì)問題。

經(jīng)查，泉州市及南安市政府、漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、原省海洋與漁業(yè)廳等地區(qū)、部門對(duì)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作敷衍應(yīng)對(duì)，2014年至2017年，泉州市及南安市政府試圖通過調(diào)整海洋功能區(qū)劃，將南安市水頭鎮(zhèn)相關(guān)違法圍填海海域合法化；2016年12月至2018年10月，漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)為建設(shè)古雷煉化一體化項(xiàng)目，在未完全取得海域使用權(quán)的情況下，委托福建漳龍建投集團(tuán)有限公司違法實(shí)施古雷石化園區(qū)（北區(qū)）填海造地作業(yè)；原省海洋與漁業(yè)廳對(duì)上述違法圍填海行為監(jiān)管不到位，并在2018年違規(guī)審批3宗海域使用權(quán)，涉及海洋濕地117.5公頃。

原省海洋與漁業(yè)廳、泉州市政府及市海洋與漁業(yè)局、南安市政府、漳州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)、漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、福建漳龍建投集團(tuán)有限公司對(duì)相關(guān)問題負(fù)有責(zé)任。

根據(jù)干部管理權(quán)限，給予原省海洋與漁業(yè)廳時(shí)任副廳長(zhǎng)鐘聲黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任漳州市政府黨組成員，漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任盧力誡勉處理；給予原泉州市海洋與漁業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)鄭碧欽政務(wù)記過處分。另有4名處級(jí)干部、5名科級(jí)及以下干部分別受到黨紀(jì)、政務(wù)處分或誡勉處理。

全省各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，保護(hù)好福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。要從上述通報(bào)的問題中深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，堅(jiān)持“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，以更高的站位、更實(shí)的舉措、更嚴(yán)的責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察各項(xiàng)要求，扎實(shí)推進(jìn)督察反饋問題整改，舉一反三、標(biāo)本兼治，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。