《貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項行動方案(征求意見稿)》公開征求意見
全康環(huán)保:11月15日,貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于公開征求《貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項行動方案(征求意見稿)》方案意見的公告。詳情如下:
為深入實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動,根據(jù)省委、省政府工作安排,我廳牽頭起草了《貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項行動方案(征求意見稿)》(詳見附件),現(xiàn)向社會公開征求意見。歡迎各機關(guān)團體、企事業(yè)單位和個人提出意見和建議,有關(guān)建議意見可通過電話、電子郵件等方式反饋。此次公開征求意見截止時間為2021年11月26日17:30。
附件:貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項行動方案(征求意見稿)
2021年11月15日
(聯(lián)系人:劉坤云,電話:0851-85571649,郵箱:1143202158@qq.com,郵寄地址:貴州省貴陽市南明區(qū)遵義路59號)
貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項行動方案
(征求意見稿)
為深入實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措保護(hù)好赤水河水生態(tài)環(huán)境,將赤水河流域打造成綠水青山就是金山銀山理念的實踐示范,在生態(tài)文明建設(shè)上出新績,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,按照省委、省政府關(guān)于加強赤水河流域水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作部署和要求,以鞏固赤水河流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,圍繞水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù),強化一體化保護(hù)和修復(fù),協(xié)同推進(jìn)赤水河流域高質(zhì)量發(fā)展,為筑牢長江上游生態(tài)屏障奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)實施范圍。主要涉及畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、大方縣、金沙縣,遵義市播州區(qū)、匯川區(qū)、桐梓縣、仁懷市、習(xí)水縣、赤水市9個縣(市、區(qū))。赤水河干流主要是指清水鋪(云南與貴州跨界斷面)至鰱魚溪(貴州與四川跨界斷面)河段,主要支流包括堡合河、二道河、桐梓河、觀音寺河、習(xí)水河(流域面積500平方公里以上)以及仁懷市境內(nèi)的五馬河、鹽津河等重點管控支流。
二、工作目標(biāo)
到2023年,赤水河干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類,茅臺鎮(zhèn)支流溪溝水質(zhì)全部消除劣Ⅴ類并進(jìn)一步改善。到2025年,縣級以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除,縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
三、重點任務(wù)
(一)深化國土空間管控
1.構(gòu)建國土空間布局
結(jié)合國土空間總體規(guī)劃編制,統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間,劃定落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。優(yōu)化國土空間布局,引導(dǎo)白酒產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,強化赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),畢節(jié)市、遵義市及有關(guān)縣(市、區(qū))政府落實。以下均需有關(guān)地方各級人民政府落實,不再列出)
2.嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控
優(yōu)化調(diào)整并實施赤水河流域“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)。按照“三線一單”分區(qū)管控要求,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入。強化河湖生態(tài)空間管控,涉河建設(shè)項目須符合流域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃。逐步清理、調(diào)整不合理占用岸線項目。全面落實在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)禁止新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)深化工業(yè)污染防治
3.深化開發(fā)區(qū)廢水污染治理
著力推進(jìn)開發(fā)區(qū)廢水處理設(shè)施提質(zhì)增效,深入實施開發(fā)區(qū)雨污分流工程,完善工業(yè)廢水收集管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)污水處理廠進(jìn)水濃度;依托城鎮(zhèn)污水處理廠處理廢水的開發(fā)區(qū),完善開發(fā)區(qū)納污管與城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè),打通管網(wǎng)建設(shè)“最后一公里”,實現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋。2022年底,基本實現(xiàn)開發(fā)區(qū)廢水應(yīng)收盡收,全面處理后達(dá)標(biāo)排放。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.深化白酒行業(yè)污染治理
堅持清理整治退出一批、就地改造提升一批、兼并重組做大一批“三個一批”原則,優(yōu)化推進(jìn)白酒行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建設(shè)白酒污染綜合治理體系,研究制定《赤水河流域茅臺鎮(zhèn)白酒產(chǎn)業(yè)污染綜合整治行動方案(試行)》《貴州省仁懷市醬香型白酒釀造行業(yè)污染防治規(guī)范》,實施白酒行業(yè)“四改兩建設(shè)”污染綜合治理措施。四改:窖底防滲收集改造、釀酒冷卻方式改造、接酒池防滲改造、廠內(nèi)廢水管道改造。兩建設(shè):建設(shè)完善企業(yè)廢水處理設(shè)施。產(chǎn)能2000千升/年以上的白酒企業(yè)原則上優(yōu)先自建廢水收集處理設(shè)施。產(chǎn)能1000-2000千升/年的白酒企業(yè)規(guī)范建設(shè)預(yù)處理設(shè)施。建設(shè)完善園區(qū)廢水收集處理設(shè)施。補充建設(shè)分布式廢水集中處理設(shè)施,與現(xiàn)有連片處理設(shè)施構(gòu)成完善的集中廢水處理體系,連片廢水處理廠建設(shè)惡臭氣體收集處理設(shè)施。建立白酒產(chǎn)業(yè)綜合監(jiān)管執(zhí)法體系,完善部門聯(lián)合執(zhí)法,白酒企業(yè)信用監(jiān)管,企業(yè)治理付費機制;推進(jìn)企業(yè)取水、排水、管網(wǎng)收集和處理水量水平衡自動監(jiān)控系統(tǒng),重點溪溝水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng),仁懷市白酒企業(yè)綜合監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè);推行污染治理設(shè)施第三方運行管理。實施赤水河支流溪溝清管、清水、清岸綜合整治。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.深化煤礦企業(yè)污染治理
對流域內(nèi)122家煤礦企業(yè)按照生產(chǎn)、在建、停產(chǎn)(關(guān)閉)分類制定煤礦“一礦一策”整改措施,重點推進(jìn)“三水一渣”(礦井廢水、洗煤廢水、淋溶水、矸石廢渣)及揚塵污染等問題整改。在產(chǎn)煤礦重點整治污水處理設(shè)施能力不足、設(shè)施老舊運行效果差、原煤堆場、洗煤廠、矸石堆場淋溶水收集、雨污分流不徹底、揚塵污染等問題。停產(chǎn)關(guān)閉煤礦重點整治礦井水處理、原煤堆場、矸石堆場生態(tài)修復(fù)不到位、雨污分流不完善等問題。在建煤礦嚴(yán)格落實新建項目環(huán)保“三同時”及污染防治措施,未配套建成環(huán)保設(shè)施的一律不得投入生產(chǎn)。2021年1l月底前完成整改,對未完成整改的煤礦企業(yè)依法實施停產(chǎn)措施。(省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)深化城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
6.推進(jìn)城市生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)
推進(jìn)“廠網(wǎng)”一體化,優(yōu)先進(jìn)行管網(wǎng)雨污分流建設(shè)改造,同步實施污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)改造項目。全面排查污水直排溢流,管網(wǎng)錯接漏接、混流問題,補齊污水處理能力和收集管網(wǎng)短板。推進(jìn)城市雨污分流、清污分流和完善管網(wǎng),中心城市、縣級城市加快推進(jìn)主管網(wǎng)和二三級支管網(wǎng)改造,縣城逐步開展支管雨污、清污分流改造,逐步實施小區(qū)管網(wǎng)改造。推進(jìn)“泥水”一體化,同步規(guī)劃建設(shè)污泥處置設(shè)施與污水處理設(shè)施,積極推進(jìn)焚燒發(fā)電、水泥窯協(xié)同處置等污泥處置方式,減少污泥填埋。推進(jìn)“城鄉(xiāng)”一體化,推行“以城帶鄉(xiāng)”污水處理建設(shè)運行。2025年城市生活污水集中收集率力爭達(dá)到70%以上,縣級城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運營和污泥處置成本并合理盈利的原則,合理制定動態(tài)調(diào)整污水處理費標(biāo)準(zhǔn)。探索建設(shè)以污染物削減量為基礎(chǔ)的管網(wǎng)一體化服務(wù)費用支付機制。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等參與)
7.推進(jìn)生活垃圾收集處置
全面推進(jìn)焚燒處理能力建設(shè)。生活垃圾日清運量在300噸以上的縣(市、區(qū)),應(yīng)加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式,適度超前建設(shè)與生活垃圾清運量相適應(yīng)的焚燒處理設(shè)施,到2023年基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。鼓勵跨區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)焚燒處理設(shè)施。有序開展現(xiàn)有垃圾填埋場整治。進(jìn)一步推進(jìn)地級以上城市生活垃圾分類。到2025年底,匯川區(qū)、七星關(guān)區(qū)基本建立配套完善的生活垃圾分類和處理體系。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.推進(jìn)集中式飲用水水源地整治提升工程
實施縣城和中心城市、“千噸萬人”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程。新建的集中式飲用水水源地依法依規(guī)劃定水源地保護(hù)區(qū)。已劃定保護(hù)區(qū)的集中式飲用水水源地建立和完善地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或宣傳牌,在人類活動頻繁的一級保護(hù)區(qū)區(qū)域設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。全面深入排查集中式飲用水水源地及其上游區(qū)域排污口、工業(yè)企業(yè)、各種違法建設(shè)項目等污染情況,編制并實施“一源一策”整治方案。加強流域內(nèi)縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站的運維和管理,確保實時開展集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測。建立和完善集中式飲用水水源地“一源一檔”實施精細(xì)化管理。2021年底前完成縣級集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程,2022年底前完成“千噸萬人”集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程,2023年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、省水利廳等參與)
(四)深化農(nóng)業(yè)面源污染防治
9.分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理
按照“城鄉(xiāng)一體化”原則,推行整縣推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。重點實施水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)、中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域生活污水治理。治理路徑堅持“分散為主,集中為輔”,人口較為分散的村莊,優(yōu)先采取分散治理;人口密集程度高的村莊,建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施;城鎮(zhèn)所在村及周邊村,有條件的納入城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)處理;地處偏遠(yuǎn),人口較少的村莊,采取農(nóng)村改廁后糞污進(jìn)行資源化利用的方式處理。2023年底流域涉及行政縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水治理設(shè)施覆蓋率達(dá)到45%,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到30%。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
10.加強農(nóng)村生活垃圾收集處置
建立完善“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。科學(xué)設(shè)置農(nóng)村生活垃圾收集點,建設(shè)完善轉(zhuǎn)運站,增強配置垃圾轉(zhuǎn)運車、清運車,鼓勵相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站共建共享。依托城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施對農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行一體化處理(處置)。到2023年底,30戶以上自然村寨垃圾收運設(shè)施覆蓋率達(dá)70%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收轉(zhuǎn)運設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)
11.強化養(yǎng)殖污染防治
按照“源頭減量、過程利用、末端治理”原則,大力推廣畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)、新模式應(yīng)用,推進(jìn)畜禽糞污治理,提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場、養(yǎng)殖大戶糞污資源化利用率。畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶必須配套建設(shè)糞污處理設(shè)施,家庭零散養(yǎng)殖須進(jìn)行養(yǎng)殖污水收集處理,根據(jù)糞污消納能力和設(shè)施處理能力確定養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量。到2023年,規(guī)?;B(yǎng)殖場設(shè)施配套率達(dá)100%,畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在80%以上,污水處理率達(dá)100%。加強老舊池塘改造力度,積極推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理技術(shù),促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理和循環(huán)利用,排入外環(huán)境的尾水必須經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。到2023年,尾水處理或循環(huán)利用率達(dá)90%以上。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳等參與)
12.推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化及農(nóng)膜回收
圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),實施化肥減量增效示范。推動畜禽糞污、沼渣沼液、農(nóng)作物秸稈等有機肥資源肥料化利用。強化肥料登記監(jiān)管,實現(xiàn)流域內(nèi)肥料登記、備案信息可查詢可公開。到2023年,主要農(nóng)作物化肥使用量持續(xù)保持零增長。強化農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用監(jiān)管,實施生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥行動,專業(yè)化防治組織開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,優(yōu)先使用生物農(nóng)藥。推進(jìn)農(nóng)藥減量化,建立完善綠色防控示范區(qū),實施綠色防控農(nóng)藥減量增效示范。大力推動農(nóng)膜回收及農(nóng)作物秸稈綜合利用,到2023年,農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)
(五)深化水生態(tài)治理修復(fù)
13.加強珍稀特有魚類保護(hù)
嚴(yán)格落實長江流域十年禁漁行動,持續(xù)推進(jìn)赤水河流域全面禁漁專項整治行動,強化河長制巡河和漁政監(jiān)管等措施,推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,查處收購、加工、銷售、使用非法捕魚設(shè)施等行為??茖W(xué)開展魚類增殖放流,定期開展圓口銅魚、長薄鰍、中華倒刺鮑等珍稀特有魚類的人工增殖放流。加強科技支撐,配合中科院水生所推進(jìn)長江上游珍稀特有魚類保護(hù)及赤水河河流生態(tài)觀測試驗站建設(shè),對珍稀特有魚類進(jìn)行監(jiān)測。對水生生物資源進(jìn)行系統(tǒng)性本地調(diào)查。積極向國家層面爭取將長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局等參與)
14.加強水土流失治理
科學(xué)確定水土流失重點預(yù)防區(qū)和水土流失重點治理區(qū),以水土流失重點治理區(qū)為重點,通過實施國家水土保持重點工程、坡耕地治理、礦山整治修復(fù)等工程,并進(jìn)一步鞏固好退耕還林成果,積極推進(jìn)水土流失綜合治理。到2023年底,流域水土流失治理面積達(dá)920平方公里。重點預(yù)防區(qū)應(yīng)明確生產(chǎn)建設(shè)活動的限制或禁止條件,采取建設(shè)林草植被、封育保護(hù)、自然修復(fù)等措施,提高林草覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。加強水土流失防治區(qū)監(jiān)測,對水土保持重點工程實施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,防止和減少人為水土流失。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等參與)
15.加強石漠化治理
堅持以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為路徑,充分利用喀斯特地貌、生物景觀與生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展特色林果、林藥、特色畜牧業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè),因地制宜推進(jìn)流域石漠化綜合治理。實施封山育林、人工造林、退化林修復(fù)、草地建設(shè)等林草植被恢復(fù),加快流域石漠化綜合治理。(省發(fā)展改革委牽頭)
16.加強礦山礦井生態(tài)修復(fù)治理
按照“誰開發(fā)、誰保護(hù),誰破壞、誰治理”原則,加強流域礦山礦井生態(tài)修復(fù)和水治理,深入實施“一礦一策”治理措施,重點推進(jìn)裸露礦山、矸石山、邊坡覆土復(fù)綠及礦坑水治理。強化已治理修復(fù)礦山的后續(xù)監(jiān)管,嚴(yán)防復(fù)綠區(qū)人為破壞,對礦山復(fù)綠區(qū)種植物成活率較差的及時進(jìn)行補植保養(yǎng),切實鞏固礦山修復(fù)成效。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè),鼓勵行業(yè)企業(yè)利用先進(jìn)采礦技術(shù)和開采方式,加大“邊開采、邊保護(hù)、邊治理”力度,減輕開發(fā)利用活動對礦山生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃,防止過度開采。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17.加強生態(tài)流量管控
禁止在赤水河干流及主要支流新建(擴建、改建)小水電工程。按照實事求是、因地制宜、一庫一策原則,著力清理整改224座小水電,保持赤水河干流自然流態(tài)。赤水河小水電清理整改階段,要科學(xué)制定退出方案,強化支流小水電生態(tài)流量管控,水庫大壩(堰壩)拆除前要加強生態(tài)流量監(jiān)管,加強日常監(jiān)測預(yù)警,確保赤水河基本生態(tài)用水。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省能源局等參與)
18.加強航道生態(tài)建設(shè)養(yǎng)護(hù)
不再新增航道整治工程項目。取消列入交通運輸部和省政府規(guī)劃的赤水河航道提等升級工程建設(shè),退出赤水河上游柏楊坪至習(xí)水岔角段89公里航道功能,不再進(jìn)行航道維護(hù),對既有航道整治工程實施生態(tài)養(yǎng)護(hù)。開展赤水河航道整治對長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)水生生物及生境影響評價,依據(jù)評價結(jié)論實施整改。嚴(yán)格按照交通運輸部《內(nèi)河航道生態(tài)建設(shè)技術(shù)指南》要求,在養(yǎng)護(hù)過程中采取內(nèi)河航道生態(tài)建設(shè)技術(shù)進(jìn)行航道維護(hù),確保養(yǎng)護(hù)工作不影響珍稀特有魚類的攝食和繁殖活動。(省交通運輸廳牽頭,省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等參與)
(六)深化水資源保護(hù)
19.推進(jìn)水資源總量調(diào)控
優(yōu)化水資源配置,推進(jìn)流域內(nèi)重點水源工程及配套設(shè)施建設(shè),全面提升供水保障能力。強化水資源剛性約束,堅持以水定產(chǎn)、以水定城,落實水資源消耗總量和強度雙控要求。實施規(guī)劃水資源論證,嚴(yán)格建設(shè)項目取水許可管理,到2023年,流域內(nèi)各行政區(qū)用水總量控制在國家下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。(省水利廳牽頭)
20.深入開展節(jié)水行動
深化節(jié)水行動,重點推動工業(yè)節(jié)水減排,嚴(yán)格控制新建(改建、擴建)高耗水項目。完善工業(yè)供用水計量體系和在線監(jiān)測系統(tǒng),強化生產(chǎn)用水管理,對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)供水情況進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)測。推動高耗水行業(yè)節(jié)水增效,實施節(jié)水管理和改造升級,采用差別水價以及樹立節(jié)水標(biāo)桿等措施,促進(jìn)高耗水企業(yè)加強廢水深度處理和循環(huán)再利用。到2023年,流域用水總量、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量均低于國家控制目標(biāo)。著力實施推進(jìn)白酒企業(yè)釀造工藝?yán)鋮s水系統(tǒng)治理升級改造風(fēng)冷改造,減少新鮮水取用量,2023年底前改造完成率達(dá)100%。(省水利廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)
21.加強地下水資源保護(hù)
完善地下水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對垃圾填埋場、加油站、礦山等地下水重點污染源及周邊地下水環(huán)境(含納入國家考核的高風(fēng)險點位)開展調(diào)查評估,對不達(dá)標(biāo)的地下水進(jìn)行深入調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況研究制定并實施地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案,重點推進(jìn)赤水河上游支流渭河地下涌水鐵錳濃度異常的調(diào)查與整治。強化企業(yè)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,按要求開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。嚴(yán)格自備水井建設(shè)和監(jiān)管,2022年底前,限期關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)和公共供水管網(wǎng)覆蓋并能滿足用水需求的自備水井。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)深化突出生態(tài)環(huán)境問題整改
22.狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改
加快推進(jìn)流域內(nèi)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”、長江經(jīng)濟帶警示片、中科院水生所報告、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋問題、排污口執(zhí)法檢查反饋的520個問題整改。在流域內(nèi)開展“舉一反三”排查,按照“問題精準(zhǔn)、時間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)”原則建立精準(zhǔn)施治機制,不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、再發(fā)現(xiàn)問題、再解決問題,持續(xù)開展流域生態(tài)環(huán)境問題整治工作。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省能源局等參與)
(八)深化美麗河湖創(chuàng)建
23.全面啟動赤水河美麗河流創(chuàng)建保護(hù)工程
研究制定美麗河湖創(chuàng)建指標(biāo)。著力推進(jìn)流域入河排污口排查整治,2022年底前,完成赤水河干流入河排污口分類、命名與編碼工作,基本樹立排污口標(biāo)志牌,并有序推進(jìn)排污口整治。啟動實施重點支流入河排污口排查。2023年底前,完成重點支流入河排污口監(jiān)測、溯源,制定整治方案并有序推進(jìn)整治。赤水河生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步完整,生態(tài)資源和生物多樣性進(jìn)一步豐富,防洪安全、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、生態(tài)水量、生態(tài)系統(tǒng)健康狀況、水域岸線管理管護(hù)、排污口規(guī)范化建設(shè)等指標(biāo)達(dá)到美麗河湖創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),流域基本達(dá)到“有河有水”“有魚有草”“人水和諧”景象。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省水利廳等參與)
(九)深化區(qū)域聯(lián)動合作保護(hù)
24.強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控
嚴(yán)格落實《貴州省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強赤水河流域共同保護(hù)的決定》。加強應(yīng)急聯(lián)動,與四川省、云南省建立赤水河流域水污染風(fēng)險防控聯(lián)合響應(yīng)機制,加強應(yīng)急聯(lián)動和聯(lián)合演練,逐步提升跨省流域聯(lián)合處置水污染事件能力。加強聯(lián)合執(zhí)法,研究制定并實施赤水河流域跨省執(zhí)法聯(lián)動工作計劃,明確聯(lián)合執(zhí)法的范圍和重點。加強聯(lián)合監(jiān)測,積極與四川、云南省生態(tài)環(huán)境部門會商,定期對草蓮溪、兩匯水、太平渡、兩河口4個跨界的監(jiān)測斷面進(jìn)行聯(lián)合采樣、同步分析,實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享,發(fā)現(xiàn)問題聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查處理。加強赤水河流域“三線一單”分區(qū)管控體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,突出跨界河段上、下游,左、右岸的聯(lián)合管控。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
25.推進(jìn)赤水河流域跨省生態(tài)補償
積極推進(jìn)云貴川三省繼續(xù)實施赤水河流域橫向生態(tài)補償機制。爭取從國家層面完善補償原則、補償標(biāo)準(zhǔn)、實施目標(biāo)、分配考核等程序和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)界定保護(hù)者與受益者權(quán)利義務(wù),形成受益者付費、保護(hù)者得到合理補償?shù)倪\行機制。(省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)深化推進(jìn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化
26.探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系
開展流域內(nèi)生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查,全面摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量等底數(shù)。推進(jìn)流域內(nèi)水流、森林、山嶺、荒地等自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,推動所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,放活林地(草地)經(jīng)營權(quán),促進(jìn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營。深化開展赤水市、大方縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點,積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值核算,鼓勵先行開展以生態(tài)產(chǎn)品實物量為重點的生態(tài)價值核算,再通過市場交易、經(jīng)濟補償?shù)仁侄?探索不同類型生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟價值的核算。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值核算及應(yīng)用機制,在流域各縣(市、區(qū))開展基于生態(tài)產(chǎn)品價值的考核評估試點建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省統(tǒng)計局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省水利廳、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
27.探索建立拓展生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)新模式
深度挖掘自然要素價值,積極探索“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。全力打造具有赤水河流域特色的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,制定質(zhì)量認(rèn)證管理辦法,實施統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄,實施生產(chǎn)、銷售全過程追溯管理,全面提升生態(tài)產(chǎn)品溢價價值。通過政府管控或設(shè)定限額等方式,推進(jìn)生態(tài)資源指標(biāo)及權(quán)益交易,積極開展森林碳匯交易,積極建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺,著力提高生態(tài)產(chǎn)品市場交易率。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)落實主體責(zé)任。遵義市、畢節(jié)市及有關(guān)縣(市、區(qū))是本方案實施的責(zé)任主體。為確保責(zé)任落實到位,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),要切實落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),成立工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項行動方案有關(guān)工作,并將本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)、項目等納入工作計劃,確保措施、資金、責(zé)任“三落實”。
(二)強化政策保障。探索建立生活污水處理按效付費運行考核;生活垃圾處理費全額繳入同級國庫,納入財政預(yù)算,實行“收支兩條線”管理等機制。探索出臺畜禽糞污處理廠用地、用電及發(fā)電并網(wǎng);農(nóng)作物秸稈綜合利用等方面配套政策。充分調(diào)動各方積極性,確保方案各項措施落到實處。
(三)強化調(diào)度督導(dǎo)。省直有關(guān)部門要按照“掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)、掛賬銷號”工作部署和要求,建立調(diào)度工作機制,定期對有關(guān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,并建立臺賬。適時開展現(xiàn)場督查督辦,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)調(diào)查處理。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。本方案完成情況納入省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,同時納入深化污染防治攻堅戰(zhàn)考核,對履職不到位、責(zé)任不落實,有關(guān)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行預(yù)警、通報、約談,實施掛牌督辦,并將追究相關(guān)人員責(zé)任。
附件:2-1.貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項行動方案主要項目(任務(wù))清單
貴州省深化赤水河流域生態(tài)保護(hù)專項行動方案
主要項目(任務(wù))清單
1.劃定落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。(督導(dǎo)單位〈下同〉:省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等,責(zé)任單位:畢節(jié)市、遵義市及有關(guān)縣〈市、區(qū)〉政府,以下任務(wù)均由地方政府具體推進(jìn)和落實)
2.優(yōu)化調(diào)整并實施赤水河流域“三線一單”。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省發(fā)展改革委)
3.強化河湖生態(tài)空間管控,逐步清理、調(diào)整不合理占用岸線項目。(省水利廳)
4.實施開發(fā)區(qū)雨污分流工程,完善工業(yè)廢水收集管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)建設(shè)(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
5.完善開發(fā)區(qū)納污管與城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè),打通管網(wǎng)建設(shè)“最后一公里”。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳)
6.優(yōu)化推進(jìn)白酒行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳)
7.建設(shè)白酒污染綜合治理體系,研究制定《赤水河流域茅臺鎮(zhèn)白酒產(chǎn)業(yè)污染綜合整治行動方案(試行)》《貴州省仁懷市醬香型白酒釀造行業(yè)污染防治規(guī)范》,實施白酒行業(yè)“四改兩建設(shè)”污染綜合治理措施。(省生態(tài)環(huán)境廳)
8.建立白酒產(chǎn)業(yè)綜合監(jiān)管執(zhí)法體系。(省生態(tài)環(huán)境廳)
9.實施赤水河支流溪溝清管、清水、清岸綜合整治。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳)
10.對流域內(nèi)122家煤礦企業(yè)按照生產(chǎn)、在建、停產(chǎn)(關(guān)閉)分類制定煤礦“一礦一策”整改措施。(省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局)
11.推進(jìn)“廠網(wǎng)”一體化,全面排查污水直排溢流,管網(wǎng)錯接漏接、混流問題,推進(jìn)城市雨污分流、清污分流和完善管網(wǎng),中心城市、縣級城市加快推進(jìn)主管網(wǎng)和二三級支管網(wǎng)改造,縣城逐步開展支管雨污、清污分流改造,逐步實施小區(qū)管網(wǎng)改造。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委)
12.推進(jìn)“泥水”一體化,積極推進(jìn)焚燒發(fā)電、水泥窯協(xié)同處置等污泥處置方式。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
13.推進(jìn)“城鄉(xiāng)”一體化,推行“以城帶鄉(xiāng)”污水處理建設(shè)運行。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委)
14.探索建設(shè)以污染物削減量為基礎(chǔ)的管網(wǎng)一體化服務(wù)費用支付機制。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委)
15.全面推進(jìn)焚燒處理能力建設(shè),鼓勵跨區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)焚燒處理設(shè)施。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
16.有序開展現(xiàn)有垃圾填埋場整治。進(jìn)一步推進(jìn)地級以上城市生活垃圾分類。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
17.匯川區(qū)、七星關(guān)區(qū)基本建立配套完善的生活垃圾分類和處理體系。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
18.全面深入排查集中式飲用水水源地及其上游區(qū)域排污口、工業(yè)企業(yè)、各種違法建設(shè)項目等污染情況,編制并實施“一源一策”整治方案。(省生態(tài)環(huán)境廳)
19.加強流域內(nèi)縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站的運維和管理。建立和完善集中式飲用水水源地“一源一檔”實施精細(xì)化管理。(省生態(tài)環(huán)境廳)
20.2021年底前完成縣級集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程,2022年底前完成“千噸萬人”集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程,2023年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程。(省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳)
21.按照“城鄉(xiāng)一體化”原則,推行整縣推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。(省生態(tài)環(huán)境廳)
22.建立完善“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
23.大力推廣畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)、新模式應(yīng)用,推進(jìn)畜禽糞污治理,提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場、養(yǎng)殖大戶糞污資源化利用率。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
24.畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶必須配套建設(shè)糞污處理設(shè)施,家庭零散養(yǎng)殖須進(jìn)行養(yǎng)殖污水收集處理。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
25.加強老舊池塘改造力度,積極推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理技術(shù),促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理和循環(huán)利用,排入外環(huán)境的尾水必須經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。(省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
26.實施化肥減量增效示范。推動畜禽糞污、沼渣沼液、農(nóng)作物秸稈等有機肥資源肥料化利用。強化肥料登記監(jiān)管,實現(xiàn)流域內(nèi)肥料登記、備案信息可查詢可公開。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
27.推進(jìn)農(nóng)藥減量化,建立完善綠色防控示范區(qū),實施綠色防控農(nóng)藥減量增效示范。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
28.大力推動農(nóng)膜回收及農(nóng)作物秸稈綜合利用。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
29.持續(xù)推進(jìn)赤水河流域全面禁漁專項整治行動。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局)
30.科學(xué)開展魚類增殖放流,定期開展圓口銅魚、長薄鰍、中華倒刺鮑等珍稀特有魚類的人工增殖放流。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
31.配合中科院水生所推進(jìn)長江上游珍稀特有魚類保護(hù)及赤水河河流生態(tài)觀測試驗站建設(shè)。珍稀特有魚類進(jìn)行監(jiān)測。對水生生物資源進(jìn)行系統(tǒng)性本地調(diào)查。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
32積極向國家層面爭取,對長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,同時對桐梓河、習(xí)水河、二道河等重要支流納入保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行科學(xué)論證。(省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
33.積極推進(jìn)水土流失綜合治理。(省水利廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局)
34.加強水土流失防治區(qū)監(jiān)測。(省水利廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局)
35.實施封山育林、人工造林、退化林修復(fù)、草地建設(shè)等林草植被恢復(fù),加快流域石漠化綜合治理。(省發(fā)展改革委)
36.深入實施“一礦一策”治理措施,重點推進(jìn)裸露礦山、矸石山、邊坡覆土復(fù)綠及礦坑水治理。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局)
37.強化已治理修復(fù)礦山的后續(xù)監(jiān)管。(督導(dǎo)單位:省自然資源廳)
38.推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局)
39.嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃,防止過度開采。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局)
40.按照實事求是、因地制宜、一庫一策原則,著力清理整改224座小水電。赤水河小水電清理整改階段,要科學(xué)制定退出方案。(省水利廳)
41.強化支流小水電生態(tài)流量管控,水庫大壩(堰壩)拆除前要加強生態(tài)流量監(jiān)管,加強日常監(jiān)測預(yù)警,確保赤水河基本生態(tài)用水。(省水利廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省能源局)
42.對既有航道整治工程實施生態(tài)養(yǎng)護(hù)。開展赤水河航道整治對長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)水生生物及生境影響評價,依據(jù)評價結(jié)論實施整改。(省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
43.優(yōu)化水資源配置,推進(jìn)流域內(nèi)重點水源工程及配套設(shè)施建設(shè),全面提升供水保障能力。(省水利廳)
44.強化水資源剛性約束,堅持以水定產(chǎn)、以水定城,落實水資源消耗總量和強度雙控要求。(省水利廳)
45.實施規(guī)劃水資源論證,嚴(yán)格建設(shè)項目取水許可管理,到2023年,流域內(nèi)各行政區(qū)用水總量控制在國家下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。(省水利廳)
46.重點推動工業(yè)節(jié)水減排,嚴(yán)格控制新建(改建、擴建)高耗水項目。(省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
47.完善工業(yè)供用水計量體系和在線監(jiān)測系統(tǒng),強化生產(chǎn)用水管理,對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)供水情況進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)測。推動高耗水行業(yè)節(jié)水增效,實施節(jié)水管理和改造升級。(省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
48.著力實施推進(jìn)白酒企業(yè)釀造工藝?yán)鋮s水系統(tǒng)治理升級改造風(fēng)冷改造。(省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
49.完善地下水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對垃圾填埋場、加油站、礦山等地下水重點污染源及周邊地下水環(huán)境(含納入國家考核的高風(fēng)險點位)開展調(diào)查評估,對不達(dá)標(biāo)的地下水進(jìn)行深入調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況研究制定并實施地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案,重點推進(jìn)赤水河上游支流渭河地下涌水鐵錳濃度異常的調(diào)查與整治。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省自然資源廳)
50.強化企業(yè)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,按要求開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。(省自然資源廳、省水利廳)
51.限期關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)和公共供水管網(wǎng)覆蓋并能滿足用水需求的自備水井。(省水利廳、省自然資源廳)
52.推進(jìn)流域內(nèi)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”、長江經(jīng)濟帶警示片、中科院水生所報告、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋問題、排污口執(zhí)法檢查反饋的520個問題整改。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省能源局)
53.在流域內(nèi)開展“舉一反三”排查,持續(xù)開展流域生態(tài)環(huán)境問題整治工作。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省能源局)
54.研究制定美麗河湖創(chuàng)建指標(biāo)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳)
55.推進(jìn)流域入河排污口排查整治。(省生態(tài)環(huán)境廳)
56.與四川省、云南省建立赤水河流域水污染風(fēng)險防控聯(lián)合響應(yīng)機制。(省生態(tài)環(huán)境廳)
57.加強聯(lián)合執(zhí)法,研究制定并實施赤水河流域跨省執(zhí)法聯(lián)動工作計劃,明確聯(lián)合執(zhí)法的范圍和重點。(省生態(tài)環(huán)境廳)
58.加強聯(lián)合監(jiān)測,實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享,發(fā)現(xiàn)問題聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查處理(省生態(tài)環(huán)境廳)。
59.加強赤水河流域“三線一單”分區(qū)管控體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,突出跨界河段上、下游,左、右岸的聯(lián)合管控。(省生態(tài)環(huán)境廳)
60.積極推進(jìn)云貴川三省繼續(xù)實施赤水河流域橫向生態(tài)補償機制。(省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳)
61.開展流域內(nèi)生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查,全面摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量等底數(shù)。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省統(tǒng)計局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省水利廳、省林業(yè)局)
62.推進(jìn)流域內(nèi)水流、森林、山嶺、荒地等自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,推動所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,放活林地(草地)經(jīng)營權(quán),促進(jìn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營。(省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局)
63.深化開展赤水市、大方縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點,積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值核算。(省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局)
64.探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值核算及應(yīng)用機制,在流域各縣(市、區(qū))開展基于生態(tài)產(chǎn)品價值的考核評估試點建設(shè)。(省發(fā)展改革委)
65.全力打造具有赤水河流域特色的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,制定質(zhì)量認(rèn)證管理辦法,實施統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)清單和認(rèn)證目錄。(省發(fā)展改革委)
66.推進(jìn)生態(tài)資源指標(biāo)及權(quán)益交易,積極開展森林碳匯交易,積極建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺,提高生態(tài)產(chǎn)品市場交易率。(省發(fā)展改革委)