隨著城市污染向鄉(xiāng)村轉移，當今提及村鎮(zhèn)環(huán)境時，不禁會想到污水橫流、垃圾隨意傾倒的景象；由于先前給予的重視程度不夠，加之宣傳教育力度不夠，村鎮(zhèn)成為環(huán)境污染的“重災之地”。在農村環(huán)境綜合及連片整治提出后，村鎮(zhèn)環(huán)境改善逐步走上正軌，現(xiàn)今建設美麗鄉(xiāng)村的提出，進一步捧熱村鎮(zhèn)市場。
 

　　攻克污水處理“老大難”問題 任務更重，市場更大
 
　　《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》對全國污水處理廠建設運營提出了目標，但在收官之年，仍存在污水配套管網建設相對滯后、設施建設不平衡、部分設施不能滿足新環(huán)保要求等問題。
 
　　針對于此，在“十三五”開局之年，發(fā)改委印發(fā)的《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》(征求意見稿)給出主要目標：到2020年，全國所有設市城市、縣城和建制鎮(zhèn)具備污水收集能力，所有設市城市、縣城及部分建制鎮(zhèn)具備污水集中處理能力，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋。投資額總計近6000億，其中以新建管網和新建污水處理設施投資額覆蓋多。
　　城市污水處理設施大量興建，管網配套卻跟不上，“重廠輕網”現(xiàn)象突出，收水管網建設滯后、投運率低，雨污分流不徹底，成為城污水處理設施存在“吃不飽”的部分原因。相較城市來說，村鎮(zhèn)污水處理設施的興建已然落后，管網建設情況便更不會令人樂觀。因此，隨著村鎮(zhèn)污水處理市場的大勢來臨，加強村鎮(zhèn)污水處理設施建設，推進管網鋪設是未來村鎮(zhèn)污水處理領域的兩大主脈。
 
　　污水設施“消化不良” 管網建設待推進
 
　　城市污水處理設施尚存“吃不飽”現(xiàn)象，相較還處于起步階段的村鎮(zhèn)，由于低接管率，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠運行負荷普遍偏低，其中20%的污水處理廠長期處在50%以下，個別污水處理廠運行負荷僅為10%左右。
 
　　受歷史基礎資料缺失等因素影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水支管和接納現(xiàn)狀的家底不清，生活污水直排、滲漏、雨污串管等現(xiàn)象時有發(fā)生。污水接管情況不甚樂觀。現(xiàn)今，各地雖都在加緊推進生活污水納管收集工作，但由于資金保障的不均衡，污水管網鋪設存在較為明顯的差異。
 
　　對此，應以“生活污水全接納、全處理”為目標，從雨污分流改造、污水管道覆蓋和排水戶接納管理等方面開展接納現(xiàn)狀普查，切實摸清底數。進一步推進污水收集基礎設施建設。同時，在逐步擴大主管網覆蓋范圍的同時，要全力推進支管鋪設，并確保污水準確納入支管，提高污水收集率，增強控源截污能力。
 
　　“廠網一體化”模式 有望助力村鎮(zhèn)污水處理
 
　　微水會發(fā)現(xiàn)“互聯(lián)網+”熱潮，催生智慧城市建設，作為智慧城市發(fā)展到一定階段產物的智慧水務，借助其實現(xiàn)污水處理設施和管網的現(xiàn)代化管控，是村鎮(zhèn)污水處理設施后續(xù)穩(wěn)定運行的有力保障。所謂廠網一體化即指對污水處理設施和排水管網進行統(tǒng)籌建設和協(xié)調運行，以期保證整個排水系統(tǒng)的安全及運行。
 
　　隨著城鎮(zhèn)化進程對村鎮(zhèn)環(huán)境提出的更高要求，現(xiàn)今廠網一體化被鼓勵，也將是另外一條技術路線。在第十一屆城鎮(zhèn)水務大會上，北排集團相關人員指出，在智慧水務理念下，要構建現(xiàn)代排水管網運營管理模式，充分發(fā)揮廠網一體化優(yōu)勢。
　　誠然，“廠網一體化”模式可以使內外部界面更加明晰，責權利一體，便于政府監(jiān)管，有利于水質保障；通過合理配置資金、資源和管理，可實現(xiàn)資源的效益大化。但由于管網建設涉及諸多方面，因此，應在前期規(guī)劃中，與污水處理設施一起進行統(tǒng)籌和設計，實現(xiàn)兩者的配套協(xié)調建設。
 
　　小結：在之前微水會分享上，對于村鎮(zhèn)污水處理如何實現(xiàn)長效管控，嘉賓們均或多或少提及了合理規(guī)劃、資金保障、智慧運營、建管一體等。由于村鎮(zhèn)污水處理領域長期的“欠賬”狀況，政府應當加強資金保障，并適當予以傾斜；各方不斷形成合力完善技術體系；順應信息化大潮，實現(xiàn)污水處理設施和污水管網運營管理的現(xiàn)代化、信息化；此外，恰當的用好PPP、BOT等模式。