11月14日，河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《河北省新污染物治理行動(dòng)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函，

關(guān)于公開(kāi)征求《河北省新污染物治理行動(dòng)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函

各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào)）精神，根據(jù)工作安排，我廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)草擬了《河北省新污染物治理行動(dòng)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》（詳見(jiàn)附件），現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人提出意見(jiàn)和建議，有關(guān)建議可通過(guò)電話、電子郵件等方式反饋。此次公開(kāi)征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2022年11月23日18時(shí)。

河北省新污染物治理行動(dòng)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）

有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來(lái)源。目前，國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國(guó)際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào)）精神，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)我省新污染物治理，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，遵循全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理理念，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施調(diào)查評(píng)估、分類治理、全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)制度和科技支撐保障，建立健全新污染物治理體系，促進(jìn)以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，提升綠色低碳、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化河北建設(shè)水平。

（二）工作原則

堅(jiān)持科學(xué)篩查。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查，了解化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特征等信息，全面掌握新污染物基礎(chǔ)信息。

堅(jiān)持精準(zhǔn)評(píng)估。遵循全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理理念，科學(xué)評(píng)估新污染物生產(chǎn)、加工、使用、消費(fèi)、處置的全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)評(píng)估新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持綜合施策。針對(duì)新污染物產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的主要環(huán)節(jié)，采取源頭禁限、過(guò)程減排、末端治理的全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)工程，力爭(zhēng)形成治理示范技術(shù)。

堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。系統(tǒng)構(gòu)建新污染物治理長(zhǎng)效機(jī)制，形成貫穿全過(guò)程、涵蓋各類別、采取多舉措的治理體系，統(tǒng)籌推動(dòng)大氣、水、土壤多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。

堅(jiān)持能力提升。建立健全新污染物治理體系，建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)屬地責(zé)任。強(qiáng)化科技支撐與基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)共治。

（三）工作目標(biāo)

按照國(guó)家統(tǒng)一安排，2023年年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查，啟動(dòng)新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作；2025年年底前，完成一輪高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。逐步建立健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明顯增強(qiáng)新污染物治理能力。

二、主要任務(wù)

（一）健全新污染物治理機(jī)制

1.建立生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)參加的新污染物治理跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理工作。按照省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)的原則，完善新污染物治理的管理體系，指導(dǎo)督促各市縣全面落實(shí)新污染物治理主體責(zé)任、屬地責(zé)任。成立河北省新污染物治理專家委員會(huì)，強(qiáng)化新污染物治理技術(shù)支撐。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、石家莊海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市(含定州、辛集市)人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市(含定州、辛集市)人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

（二）開(kāi)展新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)

2.持續(xù)統(tǒng)計(jì)化學(xué)品環(huán)境國(guó)際公約管控物質(zhì)。開(kāi)展全氟辛基磺酸類化合物、六溴環(huán)十二烷、十溴二苯醚、氯化石蠟、全氟辛酸及其鹽類和相關(guān)化合物等持久性有機(jī)污染物以及汞或汞化合物的生產(chǎn)和加工使用企業(yè)環(huán)境信息調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、持久性有機(jī)污染物、汞或汞化合物的產(chǎn)能產(chǎn)量、庫(kù)存量、使用量、用途或去向等。到2023年，形成年度調(diào)查工作報(bào)告。（生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

3.開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息摸底調(diào)查。在石化、涂料、紡織印染、橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查，組織開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)，包括重點(diǎn)行業(yè)中重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等信息。針對(duì)列入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃的化學(xué)物質(zhì)，進(jìn)一步開(kāi)展有關(guān)生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等詳細(xì)信息調(diào)查。2023年年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。收集整理全省化學(xué)物質(zhì)基本信息，逐步建立河北省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。（生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

4.開(kāi)展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。依據(jù)新污染物調(diào)查和評(píng)估要求，制定全省新污染物專項(xiàng)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)工作方案，逐步推進(jìn)新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。在我省近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖和內(nèi)陸畜牧養(yǎng)殖密集區(qū)、醫(yī)藥行業(yè)聚集區(qū)開(kāi)展抗生素環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，在設(shè)區(qū)市集中式飲用水水源地、主要糧食基地等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展內(nèi)分泌干擾物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，在化工、涂料、汽車(chē)制造等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)開(kāi)展持久性有機(jī)物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，逐步掌握我省重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境賦存水平。（生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

5.開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?；诂F(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以全省高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境檢出率、分散式用途的化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，篩選出具有潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、需要優(yōu)先開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的化學(xué)物質(zhì)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。動(dòng)態(tài)制定我省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃和優(yōu)先控制化學(xué)品名錄。（生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)格新污染物源頭管控

6.全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。嚴(yán)格執(zhí)行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》，落實(shí)企業(yè)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。各地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記監(jiān)督，對(duì)新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)者、進(jìn)口者和加工使用者辦理新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記、登記事項(xiàng)的真實(shí)性、登記證載明事項(xiàng)及相關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。建立監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理事項(xiàng)納入環(huán)境執(zhí)法年度工作計(jì)劃，對(duì)違法企業(yè)的依法依規(guī)予以查處。（生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

7.嚴(yán)格實(shí)施淘汰或限用措施。按照重點(diǎn)管控新污染物清單要求，禁止、限制重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口。對(duì)納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等，未按期淘汰的，依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)格涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格落實(shí)禁止進(jìn)（出）口貨物目錄和《中國(guó)嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》，加強(qiáng)進(jìn)出口管控。依法嚴(yán)厲打擊已淘汰持久性有機(jī)污染物的非法生產(chǎn)和加工使用。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、石家莊海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制。對(duì)采取含量控制的重點(diǎn)管控新污染物，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范玩具、學(xué)生用品等消費(fèi)產(chǎn)品、塑料制品的使用和市場(chǎng)行為，減少產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中造成的新污染物環(huán)境排放。加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系監(jiān)管，不斷規(guī)范認(rèn)證行為。在重要消費(fèi)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證中，對(duì)重點(diǎn)管控新污染物進(jìn)行標(biāo)識(shí)或提示。（工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化新污染物過(guò)程控制

9.全面提升清潔生產(chǎn)水平。對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造；企業(yè)應(yīng)采取便于公眾知曉的方式公布使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息。嚴(yán)格落實(shí)綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈等綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.規(guī)范抗生素類藥品使用管理。落實(shí)抗菌藥物環(huán)境危害性評(píng)估制度，推動(dòng)獸用抗菌藥注冊(cè)登記環(huán)節(jié)對(duì)新品種開(kāi)展藥物環(huán)境危害性評(píng)估。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)格落實(shí)零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物。加強(qiáng)獸用抗菌藥監(jiān)督管理，實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，以生產(chǎn)肉蛋奶主要畜禽品種為重點(diǎn)，提高畜禽養(yǎng)殖過(guò)程獸用抗菌藥科學(xué)、規(guī)范、安全使用能力和水平，推進(jìn)健康養(yǎng)殖，保持動(dòng)物產(chǎn)品單位產(chǎn)出使用獸用抗菌藥呈下降趨勢(shì)，降低畜禽產(chǎn)品獸用抗菌藥殘留量。推行憑獸醫(yī)處方銷售使用獸用抗菌藥。到2025年，獸用抗菌藥使用量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理。做好農(nóng)藥登記初審和農(nóng)藥再評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)和支持農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展高效、低毒、低風(fēng)險(xiǎn)、低殘留農(nóng)藥研發(fā)登記，組織開(kāi)展農(nóng)藥使用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格管控高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及助劑。停止甲拌磷、甲基異柳磷、水胺硫磷和滅線磷四種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)，并于2024年9月全面停止在市場(chǎng)的銷售使用。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，宣傳推廣高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，穩(wěn)步推進(jìn)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰和替代。指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。鼓勵(lì)使用便于回收的大容量、易資源化利用及易處置包裝物。逐步建立健全農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）深化新污染物末端治理

12.加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位應(yīng)采取污染控制措施，達(dá)到相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求；按照排污許可管理有關(guān)要求，依法申領(lǐng)排污許可證或填寫(xiě)排污登記表，并在其中載明執(zhí)行的污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求及采取的污染控制措施。排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)排放（污）口及其周邊環(huán)境定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查整治環(huán)境安全隱患，依法公開(kāi)新污染物信息，采取措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，建立土壤污染隱患排查制度，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位應(yīng)納入生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。（生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

13.強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置。嚴(yán)格落實(shí)廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。推廣應(yīng)用國(guó)家有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術(shù)。推動(dòng)石化、涂料、紡織印染、橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥等行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)先行先試，減少新污染物的產(chǎn)生和排放。在石家莊市開(kāi)展燃煤鍋爐協(xié)同焚燒處置抗生素菌渣試點(diǎn)工程，形成抗生素菌渣治理示范技術(shù)。（生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)

14.加大科技支撐力度。在省級(jí)科技計(jì)劃中加強(qiáng)新污染物治理科技攻關(guān)，推動(dòng)環(huán)境領(lǐng)域省級(jí)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，支持開(kāi)展新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控與治理關(guān)鍵技術(shù)等相關(guān)理論和技術(shù)研究。鼓勵(lì)科研院所、高等院校、環(huán)保機(jī)構(gòu)，開(kāi)展內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物環(huán)境分布特征、遷移轉(zhuǎn)化、溯源及生態(tài)環(huán)境危害機(jī)理等相關(guān)研究，強(qiáng)化我省新污染物治理科技支撐。（科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。提升化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐保障能力，完善新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)、設(shè)備建設(shè)，培育符合良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范的化學(xué)物質(zhì)危害測(cè)試實(shí)驗(yàn)室。開(kāi)展新污染物調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)督、執(zhí)法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育新污染物監(jiān)管專業(yè)人才隊(duì)伍。（生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)新污染物治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)新污染物治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)人民政府是組織實(shí)施本工作實(shí)施方案的主體。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)分工協(xié)作，共同做好新污染物治理工作，2025年對(duì)本行動(dòng)方案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。將新污染物治理中存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)新污染物治理要求。加強(qiáng)重點(diǎn)管控新污染物排放執(zhí)法監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)涉重點(diǎn)管控新污染物企事業(yè)單位依法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)禁止或限制類有毒有害化學(xué)物質(zhì)及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口的監(jiān)督執(zhí)法。（生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、石家莊海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）拓寬資金投入渠道。構(gòu)建以財(cái)政收入為主的多元化可持續(xù)資金保障體系，加強(qiáng)財(cái)政資金投入保障，支持新污染物環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控治理等試點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入新污染物治理領(lǐng)域，積極發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新污染物治理的信貸支持力度。新污染物治理按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。（財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局、銀保監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）大力宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀。開(kāi)展新污染物治理科普宣傳教育，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立綠色消費(fèi)理念。鼓勵(lì)公眾通過(guò)多種渠道舉報(bào)涉新污染物環(huán)境違法犯罪行為，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。積極參與化學(xué)品國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際化學(xué)品環(huán)境管理行動(dòng)，落實(shí)國(guó)家履約任務(wù)要求。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）