延邊州住房和城鄉(xiāng)建設局印發(fā)關于進一步加強建制鎮(zhèn)生活污水處理設施運行維護管理工作的通知，要求加強組織領導，形成工作合力；加強維護管理，確保穩(wěn)定運行；加強監(jiān)督指導，規(guī)范運營管理。詳情如下：

關于進一步加強建制鎮(zhèn)生活污水處理設施運行維護管理工作的通知

延州建村字[2022]5號

各縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局：

為深入貫徹落實省、州農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動工作部署，進一步加強我州建制鎮(zhèn)生活污水處理設施運行維護管理工作，確保建制鎮(zhèn)生活污水處理設施穩(wěn)定運行，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、加強組織領導，形成工作合力。

建制鎮(zhèn)生活污水治理工作是州委、州政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要民生工程，各縣（市）要高度重視此項工作，提高政治站位，把建制鎮(zhèn)污水治理工作擺上重要位置，將建制鎮(zhèn)生活污水處理設施的建設和維護運行管理責任分解落實到各有關部門和單位，扎實推進各項工作?？h（市）住建部門作為建制鎮(zhèn)生活污水處理設施維護運行的監(jiān)督管理主體，制定工作制度，對建制鎮(zhèn)生活污水處理設施維護運行工作開展指導和監(jiān)督。建制鎮(zhèn)人民政府配合做好污水處理設施的建設、運營、維護等相關工作。

二、加強維護管理，確保穩(wěn)定運行。

（一）建立建制鎮(zhèn)生活污水處理設施運行維護管理制度，明確水質(zhì)監(jiān)測指標（主要包括進水COD、PH值、流量，出水COD、氨氮、總氮、總磷、PH值、流量等）和頻次、主要工藝參數(shù)的調(diào)控范圍及應對水質(zhì)水量變化的對策；科學編制設備維修保養(yǎng)方案，合理配備運營維護管理人員，明確設備保養(yǎng)周期、修理周期及更新計劃等，確保運行管理到位。

（二）結(jié)合實際編制污泥處理處置方案，實現(xiàn)污泥減量、穩(wěn)定、無害處置，避免二次污染。污泥去向及最終消納地點應做好記錄，對處理處置后的污泥去向及其副產(chǎn)物的去向、用途、用量進行跟蹤、記錄和定期報告，相關資料進行保存，以備核查。

（三）按“一廠一檔”、“一鎮(zhèn)一冊”要求建立運行管理檔案和監(jiān)督檢查臺帳。依據(jù)各建制鎮(zhèn)常住人口數(shù)量、供水量及用水量，定期核算污水產(chǎn)生量，定期開展系統(tǒng)排查，確保穩(wěn)定運行。

（四）指導運營單位建立健全各崗位技術操作規(guī)程、安全操作規(guī)程及崗位責任制度，加強污水處理技術和運營管理培訓。各運營單位應定期開展安全生產(chǎn)教育培訓，規(guī)范污水處理設施等密閉空間作業(yè)，確保管理、操作和維護人員熟練掌握處理工藝、設施設備的運行維護要求及技術指標。完善應急保障機制，制定廠（站）區(qū)應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織開展演練。

（五）各運營單位嚴格遵照國家行業(yè)標準《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護及安全技術規(guī)程》（CJJ60—2011）、《城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術規(guī)程》（CJJ6—2009）和《吉林省建制鎮(zhèn)生活污水處理廠評價導則》，提升污水處理技術和運營管理能力，做好運行管理工作。所有已建的建制鎮(zhèn)生活污水處理設施須安裝流量計以及進出水在線監(jiān)測設備，運營機構要與生態(tài)環(huán)境部門保持密切溝通，確保實時監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。

（六）進一步推進建制鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)建設工作，力爭做到鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)中村及鎮(zhèn)邊村污水主管網(wǎng)全覆蓋。制定管網(wǎng)維護管理的日常工作制度，明確管道、檢查井和排放口等部位的巡查周期和維護要求，及時解決淤堵、損壞、泄漏、溢流等問題，提高設施維護管理水平，確保設施有效運行。同時，做好工商業(yè)排水用戶污水納管的管理工作，嚴格排水許可制度，禁止超標工業(yè)廢水進入生活污水收集系統(tǒng)。

三、加強監(jiān)督指導，規(guī)范運營管理。

（一）切實加強建制鎮(zhèn)生活污水處理設施運營維護工作的監(jiān)督和指導。要優(yōu)化運營管理模式，可通過成立專門的運營公司、采用“1+N”或通過招標選擇有實力、有責任心的第三方專業(yè)服務機構設立運行管理部門，按照技術托管和總承包等方式開展運行維護管理服務。

（二）縣市住建部門將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設運營經(jīng)費提交縣市政府納入年度預算，給予補貼，確保設施正常、穩(wěn)定、安全運行。按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》規(guī)定，認真落實城鎮(zhèn)污水處理收費制度，將污水處理費專項用于補貼污水處理設施建設運營。結(jié)合現(xiàn)有污水處理設施及管網(wǎng)建設、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目渠道積極爭取上級資金支持，逐步建立項目建設專項資金和污水處理費征收與各級財政補貼相結(jié)合的資金保障體系。

（三）建立健全定期巡查、公共監(jiān)督、進展通報、情況反饋、掛牌督辦、考核問責等工作制度，對履職不到位、維護運營管理狀況不佳的運營維護單位，按照相關規(guī)定嚴肅處理。州住建局將對各鎮(zhèn)污水處理設施維護運營情況每月進行調(diào)度，同時定期對工作開展情況進行督導檢查。