習近平總書記指出：“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義”。為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，鞏固拓展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果，推動省第十次黨代會工作部署落地落細落實，省委、省政府聚焦解決群眾急難愁盼問題，研究決定2022年繼續(xù)實施20項民生工程，不斷滿足人民對美好生活的新期待，使發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民，以實際行動踐行以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、主要目標

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞城鄉(xiāng)建設、教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、文化體育、環(huán)境整治等方面，聚焦群眾操心事、煩心事、揪心事，大力實施20項民生工程，力爭2022年10月底前基本完成，12月底前高標準、高質(zhì)量完成全年目標任務。通過實施民生工程，突出民生保障的有效性、補齊民生短板的精準性和公共服務的普惠性，大力提升保障和改善民生水平，不斷提升人民群眾生活品質(zhì)和獲得感、幸福感、安全感。

二、主要任務

（一）棚戶區(qū)改造工程。計劃開工11.7萬套，全省符合條件的棚改項目全部開工，建成棚改安置房10.5萬套，更好滿足群眾住房需求。

（二）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3698個，2000年年底前建成的老舊小區(qū)實現(xiàn)應改盡改。

（三）城中村改造安置房建設工程。大力實施城中村改造攻堅行動，完成148個城中村安置房建設。

（四）城市改造提升工程。深入實施城市和縣城凈化、綠化、亮化、美化工程。實現(xiàn)主要道路“水洗機掃”全覆蓋。新建口袋公園1000個。補齊城市照明短板，提升重要節(jié)點亮化水平，嚴格管控“燈光秀”。集中治理私搭亂建、廣告牌匾、沿街建筑外立面、屋頂劣質(zhì)彩鋼瓦。各縣（市、區(qū)）至少改造提升3條“四化”樣板示范街道。

（五）生活垃圾無害化處理工程。建成生活垃圾焚燒處理設施17座，同步關(guān)停剩余的22座生活垃圾填埋場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理全覆蓋、新增生活垃圾零填埋。完成全省126個生活垃圾填埋場治理工作，嚴防污染地下水。

（六）城市公共停車設施建設工程。大力推動城市公共停車設施建設，新增城市公共停車位不少于20萬個，其中在城市中心等停車位需求量大的區(qū)域建設的停車位不低于40%。

（七）農(nóng)村廁所改造提升工程。堅持求好不求快，改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所70萬座，其中新建50萬座、改建20萬座，建設農(nóng)村公廁10500座，實現(xiàn)行政村公廁基本全覆蓋。積極推進旱廁改水廁。

（八）農(nóng)村生活污水無害化處理工程。完成剩余9000個村的農(nóng)村生活污水無害化處理工程，實現(xiàn)全省具備條件的村莊分類施策無害化處理設施全覆蓋。

（九）“四好農(nóng)村路”提升工程。全省建設改造農(nóng)村公路7000公里，其中農(nóng)村公路“對接路”400公里，全省縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化運行率達到99%以上。

（十）農(nóng)村生活水源江水置換工程。在石家莊、保定、邢臺、邯鄲和定州、辛集等地的41個縣（市、區(qū)）和具備條件的地區(qū)實施農(nóng)村生活水源江水置換項目，新增江水置換人口700萬以上，實現(xiàn)南水北調(diào)受水區(qū)農(nóng)村居民全部飲用引江水。

（十一）就業(yè)促進工程。認真落實就業(yè)優(yōu)先政策，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人，開展就業(yè)職業(yè)培訓54萬人次，創(chuàng)建省級勞務品牌30個。

（十二）養(yǎng)老服務提質(zhì)增能工程。支持3萬戶特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造，改善居家生活照料條件，提升居家養(yǎng)老服務品質(zhì)。全面落實社區(qū)日間照料服務機制。

（十三）精準助殘服務工程。為殘疾人提供康復、輔助器具適配、就業(yè)培訓、托養(yǎng)、教育、家庭無障礙改造等服務20萬人次以上。

（十四）政務服務就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦提升工程。全省接入政務服務智能終端的村（社區(qū)）及各類經(jīng)營網(wǎng)點達到3000個以上，鄉(xiāng)村兩級認領(lǐng)事項網(wǎng)上可辦率達到100%（除不宜網(wǎng)辦事項外），高頻便民服務全部實現(xiàn)自助辦理。

（十五）義務教育學校擴容增位工程。在120所中小學校新建、改擴建教學用房15萬平方米，擴充2萬個容量增位，實現(xiàn)超大班額動態(tài)清零。

（十六）文化體育惠民工程。面向全省城鄉(xiāng)居民發(fā)放文化惠民卡（券）200萬張以上，進一步豐富人民群眾文化生活，在全省旅游相關(guān)區(qū)域建設標準化旅游廁所200座以上。在健身設施全覆蓋的基礎(chǔ)上更新1萬處，建設足球場200片、多功能籃球場400片、健身步道500公里；高標準舉辦省市縣三級冰雪運動會，開展冰雪賽事活動不少于6000場（次）。

（十七）康復中心服務能力提質(zhì)工程。組建市級康復醫(yī)療專家?guī)欤瑢?67個縣（市、區(qū)）已建成的康復中心康復醫(yī)療工作人員每季度開展1次培訓，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，建立對口幫扶制度，提升康復中心服務能力。

（十八）嬰幼兒照護服務試點示范工程。修訂完善《3歲以下嬰幼兒照護服務機構(gòu)質(zhì)量評價標準》，提升嬰幼兒照護服務省級試點質(zhì)量，到2022年10月底，將160家省級試點打造成具有示范帶動效應的嬰幼兒照護服務機構(gòu)并在全省推廣，逐步擴大全省的嬰幼兒照護服務機構(gòu)覆蓋率。

（十九）孕婦產(chǎn)前基因免費篩查工程。為全省符合條件的孕婦（含戶籍人口和流動人口）在孕中期免費提供孕婦產(chǎn)前基因檢測服務，做到應查盡查、全面覆蓋，有效預防和減少唐氏兒和聾啞兒，不斷提高出生人口素質(zhì)。

（二十）“河北福嫂·燕趙家政”提升工程。全省建立巾幗家政基地100個，培樹“河北福嫂”系列先進典型1000人。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。各地各部門要充分認識深化實施20項民生工程的重大意義，黨政主要負責同志親自抓、負總責，分管負責同志具體抓、抓具體，全力推進民生工程建設。省“雙創(chuàng)雙服”活動領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮總協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌推進各項工作。省有關(guān)部門要堅持誰主管誰負責、誰牽頭誰協(xié)調(diào)，壓實責任，主動作為，扎實推動各項工程有序?qū)嵤?。各配合部門要強化大局意識，協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切協(xié)作，形成工作合力。各市縣要落實主體責任，加大推進力度，及時研究解決實際問題，確保各項任務落到實處。

（二）強化要素保障。各地各部門要統(tǒng)籌資源力量，堅持政府投資和市場化投資雙輪驅(qū)動，多渠道解決資金問題。要在項目立項審批、土地供應、環(huán)保監(jiān)管等方面開辟“綠色通道”，加大支持力度，為工程實施提供優(yōu)質(zhì)服務。要加強質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范招投標程序，強化工程監(jiān)理，努力打造標桿工程、精品工程、廉潔工程，真正把好事辦好、實事辦實。

（三）強化督導考核。將20項民生工程納入省重點工作大督查和績效考核，省重點工作大督查辦公室要加強常態(tài)化督查，省“雙創(chuàng)雙服”活動領(lǐng)導小組辦公室會同有關(guān)部門開展重點督查，根據(jù)工作需要對單項工程進行專項督查，明察暗訪、跟蹤問效。要加強對各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)和省直部門的績效考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容。

（四）強化宣傳引導。各地各部門要及時總結(jié)經(jīng)驗、挖掘亮點，培樹先進典型，利用電視、網(wǎng)絡、微博、微信等各類媒體，全方位、多形式、多角度進行宣傳報道，全面展現(xiàn)民生工程成效。要聚焦廣大人民群眾關(guān)心的熱點難點痛點問題，搞好民生政策宣傳解讀，及時回應社會關(guān)切，營造全社會廣泛關(guān)注、支持和參與的良好環(huán)境。