全康環(huán)保:8月4日，湖南省政府采購網發(fā)布新邵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網工程PPP項目（第二次）PPP資格預審公告，項目概算總投資為18886.24萬元。

項目的合作范圍為新邵縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網工程PPP項目的投資、融資、建設、運營及維護。

項目采用 BOT 方式實施，資產的所有權為新邵縣人民政府。在特許經營期內，項目公司擁有本項目資產的特許經營權，特許經營期到期后，項目公司將本項目的資產所有權無償移交新邵縣人民政府或其指定機構。政府出資代表：新邵縣恒信新城鎮(zhèn)建設投資開發(fā)有限公司。

本項目為公共服務項目，項目公司為納污范圍的居民污水處理服務和配套管網的維護服務，有使用者付費的收入來源，但使用者付費不能覆蓋投資成本及獲取合理回報，因此回報機制采用可行性缺口補助方式。

中選社會資本方與政府出資代表股權比例為95%:5%

本項目合作期為30 年，其中建設期 2 年，運營期為 28 年。項目融資貸款期限為25年。

新邵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網工程PPP項目（第二次）PPP資格預審公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定，邵陽西南招標有限責任公司受新邵縣住房和城鄉(xiāng)建設局的委托，對新邵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網工程PPP項目（第二次）（政府采購編號: 新邵財采計【2021】000095；委托代理編號: XSXN【2021】047；項目編號: 2021CG08XS0592）進行采購，歡迎符合資格條件的社會資本方參加資格預審。

一、項目信息:

1、項目名稱：新邵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網工程PPP項目（第二次）

2、品目編碼：C160201

采購計劃編號：新邵財采計【2021】000095

項目編號:2021CG08XS0592

委托代理編號: XSXN【2021】047

3、采購代理機構：邵陽西南招標有限責任公司

4、項目授權主體：新邵縣人民政府

5、采購人：新邵縣住房和城鄉(xiāng)建設局

二、項目基本情況：

1、建設地點：項目位于新邵縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)，建設地點分別為太芝廟鎮(zhèn)、迎光鄉(xiāng)、寸石鎮(zhèn)、巨口鋪鎮(zhèn)、龍溪鋪鎮(zhèn)、嚴塘鎮(zhèn)、新田鋪鎮(zhèn)、潭溪鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)、小塘鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、建設規(guī)模：

3、建設內容：

最終建設內容以經政府方批準的設計文件為準。

合作范圍為新邵縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網工程PPP項目的投資、融資、建設、運營及維護。

4、投資概算：項目概算總投資為18886.24萬元，其中：工程費用14865.71萬元，占總投資的78.71%；工程建設其他費用為1983.93？萬元，占總投資的10.50%；預備費為1602.61萬元，占總投資的8.49%；建設期貸款利息434萬元，占總投資的2.30%。

項目資金來源：項目資本金3966.11萬元，占項目總投資的21.00%。其中代政府出資企業(yè)出資比例為5%，出資額198.31萬元；中選的社會資本方出資比例為95%，出資額3767.80萬元。項目資本金即為項目公司注冊資金。債務融資共計14920.13萬元，占項目總投資額的79.00%，由中選社會資本負責融資。

三、項目運作模式：

1、運作模式和資產權屬：采用 BOT 方式實施，資產的所有權為新邵縣人民政府。在特許經營期內，項目公司擁有本項目資產的特許經營權，特許經營期到期后，項目公司將本項目的資產所有權無償移交新邵縣人民政府或其指定機構。政府出資代表：新邵縣恒信新城鎮(zhèn)建設投資開發(fā)有限公司。

2、回報機制: 本項目為公共服務項目，項目公司為納污范圍的居民污水處理服務和配套管網的維護服務，有使用者付費的收入來源，但使用者付費不能覆蓋投資成本及獲取合理回報，因此回報機制采用可行性缺口補助方式。

3、中選社會資本方與政府出資代表股權比例為95%:5%

4、合作期限：合作期為30 年，其中建設期 2 年，運營期為 28 年。項目融資貸款期限為25年。

四、申請人資格要求：

1、申請人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

2、申請人特定資格條件

（1）主體資格要求：

申請人應是中華人民共和國境內依法注冊的企業(yè)法人。

（2）財務要求：

申請人資產負債率不超過50%（以申請人經審計的2020年度財務報告為準），聯(lián)合體投標的，以牽頭人指標為準。資產負債率=負債總額/資產總額*100%。

（3）信用要求：

1)申請人沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，及沒有處于被責令停業(yè)、財產被接管、凍結、破產等狀態(tài)；近三年內無不良經營行為，沒有發(fā)生過重大生產安全和質量事故或重大投訴事件；沒有被湖南省內市級及以上人民政府或建設主管部門文件規(guī)定禁止參加本地區(qū)建設活動。

2)按照財政部《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫?z2016?{125號）的要求，根據(jù)評審時“信用中國”網站（.cn)、中國政府采購網（.cn）對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的申請人，拒絕其參與政府采購活動。

（4）施工資質要求：

具有建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包三級及以上資質，具有有效的安全生產許可證；施工資質由申請人或聯(lián)合體成員提供。

（5）設計資質要求:

具有綜合甲級或市政行業(yè)（排水工程）或環(huán)境工程（水污染防治工程）乙級及以上資質；設計資質由申請人或聯(lián)合體成員提供。

（6）聯(lián)合體要求：

本次資格預審接受聯(lián)合體提出資格預審申請。聯(lián)合體參與資格預審的，應滿足下列要求：

1）組成聯(lián)合體投標的，其成員數(shù)不能超過三家。

2）聯(lián)合體成員均應具備獨立法人資格。

3）聯(lián)合體成員應提供聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方工作及責任（包括分工、權利義務、出資比例等），聯(lián)合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，依法承擔連帶責任。

4）聯(lián)合體成員簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再以自己的名義單獨申請，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項目中申請。

5）以聯(lián)合體形式申請的，應當以聯(lián)合體牽頭人名義提交投標保證金，對聯(lián)合體各成員均具有約束力。

6）聯(lián)合體成員均應符合第四條1款、第四條2（1）款、第四條2（3）款的資格條件；聯(lián)合體成員中擔任本項目牽頭方的成員應至少符合第四條2（2）款；聯(lián)合體成員中擔任本項目施工方的成員應同時符合第四條2（4）款的資格條件；聯(lián)合體成員中擔任本項目設計方的成員應同時符合第四條2（5）款的資格條件。

7）參與申請的聯(lián)合體各方均須占股，作為聯(lián)合體的牽頭方即運營方在項目公司的股權出資比例不得低于51%。

8）聯(lián)合體成員以自己的名義在同一招標項目中投標的，聯(lián)合體和聯(lián)合體成員的投標均無效；聯(lián)合體成員又加入到其他聯(lián)合體在同一招標項目中投標的，有該成員參加的所有聯(lián)合體投標均無效。

9）施工資質證書、設計資質證書由聯(lián)合體成員的子公司（含控股子公司）提供的，除該子公司為聯(lián)合體成員的情形外，均視為無效。

（7）業(yè)績要求

2015年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來申請人以獨立社會資本或聯(lián)合體成員身份（須在項目公司持股）至少承擔過1個日處理規(guī)模不低于1萬噸污水處理項目的業(yè)績。

（8）其它要求：申請人不得出現(xiàn)下述情形，否則按不合格供應商處理：

1）與采購人存在利害關系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個人；2）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加本項目的采購。

3、申請人提供的資格證明文件必須確保真實性，并提供復印件加蓋公章。

備注：本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)(符合國辦發(fā)

[2015]42號文件《國務院辦公廳轉發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》規(guī)定的除外)不得作為申請人。

五、資格審查方法：

1、本項目資格預審由評審小組負責評審。

2、本項目資格預審采用合格制。具體為滿足資格要求并通過評審的申請人視為合格申請人，合格申請人均可參與本項目后續(xù)的投標，不限制合格申請人的數(shù)量。

六、資格預審文件獲取方式和時間：

1、凡有意參加資格預審者，先在邵陽市公共資源交易中心網站（ggzy.shaoyang.gov.cn）的交易平臺注冊，并攜帶登記備案資料前往邵陽市公共資源交易中心辦理湖南CA證書（湖南CA咨詢電話：0739-8996689），并綁定邵陽市公共資源交易系統(tǒng)。

2、登陸平臺，點擊進入電子交易平臺―信息申報―投標企業(yè)，填寫企業(yè)申報信息并保存，簽章，完成企業(yè)信息入庫。

3、在2021年8月4日上午09:00時至2021年8月11日17:00時，點擊“項目信息――政府采購”找到投標項目，點擊查看，進入項目頁面點擊右上角“購買標書”按鈕，下載資格預審文件及相關資料。

4、本項目資格預審文件免費提供。

七、資格預審申請文件遞交須知：

1、資格預審文件時間為：2021年8月26日10時30分（北京時間,雙休日及法定節(jié)假日除外）。

2、申請文件數(shù)量：正本一套，副本四套，電子文檔一套(U盤)。

3、資格預審申請文件遞交地點：邵陽市公共資源交易中心（邵陽市雙清區(qū)邵陽大道邵陽市公共資源交易中心，詳見當天電子顯示屏）。

4、申請文件及證明材料原件須由申請人法定代表人或授權代表送達至遞交地點，逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人及采購代理機構應當拒收。

5、申請文件及證明材料原件由法定代表人遞交的，在遞交時應外帶一份法定代表人身份證明(格式詳見資格預審文件第四章)同時出示身份證原件。

6、申請文件及證明材料原件由授權代表遞交的，在遞交時應外帶法定代表人身份證明及法定代表人授權委托書(格式要求見資格預審文件第四章)各一份，同時出示授權代表身份證原件。

八、公告發(fā)布的媒介：

1、本次資格預審公告在湖南省政府采購網（.cn）、 邵陽市公共資源交易中心（http://ggzy.shaoyang.gov.cn）上同步發(fā)布，公告期限為五個工作日，公告期限自本資格預審公告在湖南省政府采購網最先發(fā)布公告之日起算。

2、本項目的變更、修改、澄清、補充內容及對項目的暫停、延期等通知均在湖南省政府采購網、 邵陽市公共資源交易網上發(fā)布。申請人有義務自行查閱網站信息及進入交易系統(tǒng)查詢，未按要求查閱則自行承擔相應后果。

九、采購人及代理機構信息：

采購人名稱：新邵縣住房和城鄉(xiāng)建設局

聯(lián)系人：易煒煒

電話：13657391258

地址：新邵縣釀溪鎮(zhèn)大坪經開區(qū)

采購代理機構：邵陽西南招標有限責任公司

聯(lián)系人：黃女士、柳女士

電話：0739-3668555

地址：新邵縣釀溪鎮(zhèn)云嶺路藍天明珠國際幼兒園斜對面四樓

郵編：422900

電子郵箱:281585773@qq.com

監(jiān)管部門信息

監(jiān)督管理部門：新邵縣財政局

聯(lián)系地址：新邵縣釀溪鎮(zhèn)大坪經開區(qū)東谷大廈西樓903

聯(lián)系電話：0739-3608898（辦）

十、其他

根據(jù)邵陽市公共資源交易中心相關要求，所有進入交易中心的人員必須嚴格遵守防疫規(guī)定，全程佩戴口罩，佩戴工作牌出入，嚴禁吸煙，自覺接受身份核驗和體溫檢測，并承諾入場工作人員安全健康。