“政府+市場(chǎng)”獨(dú)特模式!南京溧水今年污水治理行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋
全康環(huán)保:“現(xiàn)場(chǎng)主管網(wǎng)道路恢復(fù)完成,主管道施工全部結(jié)束,進(jìn)戶配套的小支管安裝正在進(jìn)行。趁著天晴,我們加班加點(diǎn)組織人員推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)……”在晶橋鎮(zhèn)邵村,工人們正頂著烈日進(jìn)行農(nóng)村污水處理設(shè)施入戶支管的開挖工作。
農(nóng)村生活污水治理,一直是農(nóng)村人居環(huán)境整治的突出短板。近年來,溧水區(qū)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,圍繞人居環(huán)境改善,積極開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)相關(guān)工作要求,今年年底,溧水區(qū)將完成214個(gè)整治提升村、美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村(10戶以內(nèi)或5年內(nèi)計(jì)劃拆遷除外)污水處理設(shè)施全覆蓋。
精細(xì)化施工 創(chuàng)新EPC模式嚴(yán)抓工程質(zhì)效
在晶橋鎮(zhèn),按照計(jì)劃,今年需要完成31個(gè)自然村的污水處理項(xiàng)目建設(shè),邵村便是其中之一。邵村共有113戶居民,總?cè)丝?32人,計(jì)劃投資200萬元,將污水處理入戶率提高到95%以上。
由于今年遭遇超長梅雨期,邵村污水處理建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度有所延緩。“在溧水區(qū)水升辦和水務(wù)站工作人員的指導(dǎo)下,我們?cè)诘谝粫r(shí)間籌備好了所有建設(shè)材料,天一放晴,我們就立刻組織工人搶抓項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)戶施工安裝分管,目前邵村施工進(jìn)度已完成65%,預(yù)計(jì)10月中旬完工?!爆F(xiàn)場(chǎng)施工單位負(fù)責(zé)人王健說。
在邵村的施工現(xiàn)場(chǎng),每一項(xiàng)施工方案的落地,都由施工單位與設(shè)計(jì)單位在現(xiàn)場(chǎng)溝通、商議后決定。據(jù)了解,這是溧水區(qū)在農(nóng)村污水設(shè)施建設(shè)上首次采用的新模式――EPC工程總承包。該模式是按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包,可以使施工單位和設(shè)計(jì)單位能夠?qū)崟r(shí)溝通,做到邊設(shè)計(jì)邊施工,可以根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整,有利于控制工程的整體進(jìn)度和質(zhì)量。
保障這項(xiàng)民生工程的施工質(zhì)量,除了抓好建設(shè)本身,還要有過硬、專業(yè)的工程監(jiān)理。溧水區(qū)水務(wù)局工作人員戴僑介紹說,今年,溧水區(qū)水務(wù)局專門建立健全“四個(gè)一”施工管理體系,即每村落實(shí)一個(gè)施工監(jiān)督員、發(fā)放一本施工現(xiàn)場(chǎng)手冊(cè)、進(jìn)場(chǎng)前組織一次崗前培訓(xùn)、對(duì)主管材建立一個(gè)抽檢制度。同時(shí),加大已建設(shè)施巡查力度,開展問題回頭看,聯(lián)合溧水區(qū)城建局質(zhì)監(jiān)站加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,做好技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo),保障生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量,確保建成后百分百達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
全方位管養(yǎng) 確保農(nóng)村污水設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行
與城鎮(zhèn)污水處理不同的是,農(nóng)村生活污水存在排放點(diǎn)位分散、排放隨意、收集困難等治理難點(diǎn)。近年來,溧水區(qū)水務(wù)局結(jié)合全區(qū)創(chuàng)建文明城市工作,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè),有效改變了農(nóng)村生活污水無序排放的現(xiàn)狀。
在晶橋鎮(zhèn)朱村,沿著一路繁花盛開的小路直達(dá)農(nóng)村污水處理站點(diǎn)。站內(nèi),兩名工人正在清除雜草,打撈格柵井雜物。“我們每天都要巡查站點(diǎn)內(nèi)情況,是否長出雜草,水泵設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),管網(wǎng)是否堵塞,觀察水生植物生長情況,保證污水設(shè)施正常運(yùn)行?!闭诂F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的曹光華告訴記者。
由于汛情期間雨水量增加,站點(diǎn)雜草生長旺盛,各個(gè)鎮(zhèn)街安排運(yùn)維人員及時(shí)清理污水處理站點(diǎn)雜草,維護(hù)好站容站貌,并及時(shí)檢查設(shè)施運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、及時(shí)整改、及時(shí)記錄,確保農(nóng)村污水處理設(shè)施穩(wěn)定發(fā)揮作用。
據(jù)了解,晶橋鎮(zhèn)朱村污水處理站點(diǎn)于2019年11月建成,站點(diǎn)投資25萬元,1900米配套管網(wǎng)投資120萬元,污水處理規(guī)模為15噸/日,出水水質(zhì)達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn),65戶260名人口從中受益。
“此項(xiàng)工程采用了A2O+人工濕地的處理工藝以及視頻監(jiān)控系統(tǒng),保障了全村農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)的高效穩(wěn)定運(yùn)行,極大地改善了村莊人居環(huán)境,提升了村民的幸福感?!本蜴?zhèn)水務(wù)站有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
全覆蓋治理 有效改善全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境
農(nóng)村的水域從發(fā)黑發(fā)臭到碧波蕩漾的巨大轉(zhuǎn)變,對(duì)村民而言,污水處理帶來的不僅是村莊環(huán)境“顏值”提升,還多了休閑活動(dòng)的好去處。
“以前村民們直接把生活污水倒進(jìn)河塘,污染了水環(huán)境,影響了村民們的生活?,F(xiàn)在,許多村莊都建設(shè)了污水處理站,河塘也進(jìn)行了整治,河水變清了,大家開始自覺保護(hù)這來之不易的好環(huán)境?!本蜴?zhèn)邵村村民陳老感慨道。
近年來,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,提升農(nóng)村人居環(huán)境,溧水區(qū)立足實(shí)際,采取“區(qū)―鎮(zhèn)―村”三級(jí)監(jiān)管模式,著力抓好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維工作,確保污水處理設(shè)施項(xiàng)目順利推進(jìn),民生項(xiàng)目真正得到落實(shí),千家萬戶從中受益。截至目前,溧水區(qū)共建設(shè)432個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
“今年計(jì)劃建設(shè)214個(gè)農(nóng)村的污水處理設(shè)施,當(dāng)前,所有農(nóng)村污水處理項(xiàng)目已有序開展施工例會(huì)及崗前培訓(xùn),嚴(yán)格規(guī)范施工制度?!贝鲀S告訴記者,為把疫情和汛期耽誤的時(shí)間搶回來,溧水區(qū)水務(wù)局聯(lián)合溧水區(qū)城建局質(zhì)監(jiān)站多次聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公,指導(dǎo)督促建設(shè)方加班加點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前,214個(gè)農(nóng)村污水處理項(xiàng)目全部開工,形象進(jìn)度超過一半。
接下來,溧水區(qū)將緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境整治工作和誓創(chuàng)高質(zhì)量全域Ⅲ類水等重點(diǎn)工作,創(chuàng)新治理舉措,堅(jiān)持因地制宜、分類施策、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、長效管護(hù),持續(xù)開展農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理建設(shè)的監(jiān)管和指導(dǎo)工作以及農(nóng)村污水處理設(shè)施日常巡查,按照序時(shí)進(jìn)度,加快實(shí)施各類項(xiàng)目建設(shè),確保年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水行政村全覆蓋。
源頭活水,生生不息。在誓創(chuàng)全水域Ⅲ類水的過程中,溧水形成了“政府+市場(chǎng)”的獨(dú)特模式,由政府出資建造村莊污水處理設(shè)施,農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的“溧水經(jīng)驗(yàn)”受到廣泛關(guān)注。2018年,國家審計(jì)署在審查重大項(xiàng)目政策落地時(shí),表揚(yáng)溧水因地制宜治理農(nóng)村污水?!翱茖W(xué)治水、全民治水、全面治水”的集結(jié)號(hào),正在溧水大地重重奏響,為溧水守住家底,為人民留住鄉(xiāng)愁,為發(fā)展穩(wěn)住根基!