全康環(huán)保:水處理網獲悉，《浙江省農村生活污水處理設施“站長制”管理導則(征求意見稿)》近日征求意見，導則旨在規(guī)范農村生活污水處理設施站長制管理體系建設，形成責任到人的精細化管理模式，提升農村生活污水治理水平，保障農村生活污水處理設施正常運行。

本導則為首次發(fā)布，適用于農村生活污水處理設施站長制管理。

詳情如下：

關于征求《浙江省農村生活污水處理設施“站長制”管理導則(征求意見稿)》意見的通知

各市建委（建設局），溫州市、紹興市綜合執(zhí)法局，各有關單位：

根據浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)2020年農村生活污水處理設施建設改造和運維管理導則編制計劃的通知》（浙建村函〔2020〕153號）要求，由湖州市住房和城鄉(xiāng)建設局等單位承擔的《浙江省農村生活污水處理設施“站長制”管理導則》已完成征求意見稿（詳見附件）。現征求各地意見，請于10月8日前將意見建議反饋編制單位。

聯(lián)系人：張淳 聯(lián)系電話：0572-6037233

傳真：0572-6022480 郵箱：78687548@QQ.com

地址：湖州市長興縣明珠路689號3樓310室

附件：浙江省農村生活污水處理設施“站長制”管理導則(征求意見稿).docx

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室

2020年9月23日

浙江省農村生活污水處理設施“站長制”管理導則

前言

為貫徹落實《浙江省農村生活污水處理設施管理條例》，進一步提升農村生活污水治理水平，指導農村生活污水處理設施站長制管理體系建設，形成責任到人的精細化管理模式，編制組經廣泛調查研究、認真總結實踐經驗、并在廣泛征求意見的基礎上，規(guī)范了農村生活污水處理設施站長制管理要求，制定本導則。

本導則為首次發(fā)布。

本導則由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳提出并歸口。

本導則主編單位：湖州市住房和城鄉(xiāng)建設局、長興縣住房和城鄉(xiāng)建設局、浙江省建筑科學設計研究院有限公司

參編單位：浙江建投環(huán)保工程有限公司、浙江省村鎮(zhèn)建設與發(fā)展研究會

本導則主要起草人：王未羅、朱偉、張淳、徐夏俊、厲興、徐超明、潘泉涌

本導則主要審查人：

1 總則

1.0.1為規(guī)范農村生活污水處理設施站長制管理體系建設，形成責任到人的精細化管理模式，提升農村生活污水治理水平，保障農村生活污水處理設施正常運行，制定本導則。

1.0.2本導則適用于農村生活污水處理設施站長制管理。

1.0.3 農村生活污水處理設施站長制管理，除應符合本導則外，尚應符合國家、省和地方現行有關法律、標準和規(guī)定的要求。

2 術語

2.0.1 站長 Station master

是指承擔轄區(qū)范圍內相應農村生活污水治理工作管理職責的負責人，共分縣級站長、鎮(zhèn)級站長和村級站長三類。

2.0.2 站長制 Stationmaster system

是指通過設立縣、鎮(zhèn)、村三級站長，明確各級站長工作職責，對一定范圍內農村生活污水治理工作實施管理，對實際的或潛在的問題進行處理的一種管理制度。

2.0.3農村生活污水治理工作 Rural domestic sewage treatment

是指通過建設、改造農村生活污水處理設施并實施運維管理，對農村生活污水進行規(guī)范化處置的一系列活動與行為。

3 基本規(guī)定

3.0.1縣級站長宜由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的縣領導擔任。

3.0.2 鎮(zhèn)級站長應由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）分管領導或及以上領導擔任。

3.0.3 村級站長應由所在行政村（居）委會負責人擔任。

3.0.4 縣“站長制”管理辦公室宜設在農村生活污水治理工作業(yè)務主管部門（以下簡稱主管部門），辦公室主任宜由主管部門負責人擔任，辦公室副主任由主管部門及相關責任單位分管負責人擔任，辦公室工作人員由主管部門科室人員組成。

4 職責設定

4.1 縣“站長制”管理辦公室

主要負責實施站長制工作的指導、協(xié)調，組織制定實施站長制的具體管理規(guī)定；按照規(guī)定受理站長在實施農村生活污水治理工作中存在的問題，并督促相關部門或運維機構落實處理；建立各級站長制名單及管理信息系統(tǒng)，具體承擔各級站長履行職責的監(jiān)督和考核；為各級站長履行職責提供必要的專業(yè)培訓和技術指導；落實縣級站長工作要求。

4.2 縣級站長

主要負責協(xié)調和督促所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）農村生活污水治理工作具體任務的落實，督促相關部門處理和解決各級站長上報的問題。

4.3 鎮(zhèn)級站長

主要負責協(xié)調和督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）轄區(qū)范圍內農村生活污水治理工作具體任務的落實，做好日常巡查工作，及時協(xié)調和督促巡查發(fā)現的問題，對協(xié)調、督促處理無效的問題，按照規(guī)定履行報告職責。

4.4 村級站長

主要負責協(xié)調和督促本行政村轄區(qū)范圍內農村生活污水治理工作具體任務的落實，在村（居）民中開展宣傳教育，做好日常巡查工作，及時協(xié)調和督促巡查發(fā)現的問題，對協(xié)調、督促處理無效的問題，按照規(guī)定履行報告職責。

5 工作機制

5.1 督導巡查

5.1.1 縣級站長每季度巡查不少于一次，鎮(zhèn)級站長每月巡查不少于一次，村級站長每周巡查不少于兩次。

5.1.2 縣級站長應開展重點督導，內容包括農村生活污水處理設施運行過程中的突出問題，管理體制機制建立、組織管理與保障措施落實，履行站長職責，“站長制”管理方案和年度目標任務落實等。鎮(zhèn)、村級站長應開展全面巡查，內容包括第三方運維單位運維質量和設施設備運行情況，并建立巡查記錄臺賬，就巡查地點、巡查時間、發(fā)現問題、處理方式等信息做好記錄。

5.1.3針對巡查結果，村級站長及時上報鎮(zhèn)級站長，鎮(zhèn)級站長及時上報縣“站長制”管理辦公室。

5.2 工作例會

縣級站長每半年召集一次會議，鎮(zhèn)級站長每季度召集一次會議，總結“站長制”工作階段性成效和不足，及時協(xié)調解決相關重點和難點問題。

5.3 考核

建立考核制度，結合“站長制”各項具體工作，建立健全相關管理績效考核評價體系， 對“站長制”工作開展情況進行綜合考核。

5.4 宣傳培訓

5.4.1縣“站長制”管理辦公室應當組織開展宣傳教育，普及污水處理設施運行維護知識，倡導綠色環(huán)保生活方式，增強環(huán)境保護意識。

5.4.2 各級站長每年應至少組織培訓一次，培訓內容為農村生活污水治理工作相關政策及專業(yè)技術，培訓可由縣“站長制”辦公室統(tǒng)一組織開展，或由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）自行組織開展。

5.4.3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和有關部門要廣泛宣傳農村生活污水治理“站長制”工作，在終端站點顯要位置設置“站長制”公示牌，公布站點服務范圍、站長姓名、職責和舉報電話，站長相關信息發(fā)生變更的，應當及時予以更新。

5.5 問題處理

5.5.1村級站長對巡查中發(fā)現的問題，應詳細記錄并采取措施落實解決，對于在其職責范圍內暫無法解決的問題應及時上報鎮(zhèn)級站長。鎮(zhèn)級站長對發(fā)現或接到反映的問題，應及時提出處理意見并督促解決，在其職責范圍內暫無法解決的，應及時上報縣級站長或縣“站長制”管理辦公室研究解決。

5.5.2各級站長要對巡查發(fā)現問題的處理過程及結果進行跟蹤監(jiān)督，確保問題解決到位。

5.6 應急處置

各級站長應在充分考慮本級職責的前提下，做好應急預案，及時應對農村生活污水治理中可能出現的各類突發(fā)狀況，確保農村生活污水治理工作正常開展。

6 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本導則的引用而成為本導則的條款。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本導則。

《浙江省農村生活污水處理設施管理條例》

《農村生活污水治理設施運行維護技術導則》

《浙江省縣（市、區(qū)）農村生活污水治理設施運行維護管理導則（試行）》

《農村生活污水處理設施標準化運維評價標準》

《農村生活污水處理設施污水排入標準》DB33/T1196-2020

《農村生活污水處理設施建設和改造技術規(guī)程》DB33/T1199-2020

《農村生活污水治理設施出水水質檢測與結果評價導則》

8 本導則用詞說明

8.0.1 為便于在執(zhí)行本導則條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：

1表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞：

正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；

2表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

3表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。

8.0.2 條文中指定應按其他有關標準、規(guī)范執(zhí)行時，寫法為：“應符合……的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行”。