全康環(huán)保: 水處理網(wǎng)獲悉，近日，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)發(fā)布了萊西市排水事業(yè)服務(wù)中心萊西市污水處理廠四期工程PPP項(xiàng)目公開招標(biāo)公告，本項(xiàng)目預(yù)算金額為89985700元，設(shè)計(jì)處理能力為2萬m3/d，項(xiàng)目用地總規(guī)模15277平方米。詳情如下：

萊西市排水事業(yè)服務(wù)中心萊西市污水處理廠四期工程PPP項(xiàng)目公開招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況：

萊西市污水處理廠四期工程PPP項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（山東省青島市）青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本項(xiàng)目采購公告頁面免費(fèi)獲取招標(biāo)文件，并于2021-09-23 09:30 （北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、采購項(xiàng)目基本情況：

采購項(xiàng)目編號(hào)（建議書編號(hào)）：LXCG2021000261

采購項(xiàng)目名稱：萊西市污水處理廠四期工程PPP項(xiàng)目

預(yù)算金額與最高限價(jià)：

本項(xiàng)目預(yù)算金額為 89985700.00 元，其中：第 一 包 89985700.00 元。 本項(xiàng)目最高限價(jià)為 89985700.00 元，其中：第 一 包 89985700.00 元。

采購需求：1.建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于萊西市區(qū)西南部，洙河以北、深圳南路西側(cè)。

2.項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)內(nèi)容：

項(xiàng)目為萊西市污水處理廠四期工程，設(shè)計(jì)處理能力為2萬m3/d，項(xiàng)目用地總規(guī)模15277平方米。

設(shè)計(jì)進(jìn)出水水質(zhì)：項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)CODcr≤500mg/L、BOD5≤260mg/L、SS≤350mg/L、NH3-N≤50mg/L、TN≤70mg/L、TP≤10mg/L、氟化物≤3mg/L；出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，其中主要指標(biāo)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(CB3838-2002)中的IV類水標(biāo)準(zhǔn)的要求，指標(biāo)為CODcr≤30mg/L、BOD5≤6mg/L、SS≤10mg/L、NH3-N≤1.5mg/L、TN≤15mg/L、TP≤0.3mg/L、氟化物≤1.5mg/L。

污水處理工藝：采用“預(yù)處理（已建）+多模式AAO生化池+深度處理”工藝，污泥采用“重力濃縮+板框壓濾脫水后外運(yùn)”處置，其具體流程如下：污水→粗格柵渠（已建）→提升泵房（已建）→細(xì)格柵渠（已建）→曝氣沉砂池（已建）→初沉池→AAO生化池→二沉池→高效沉淀池及中間提升泵房→V 型濾池→次氯酸鈉消毒→達(dá)標(biāo)排放污泥→污泥濃縮池→污泥泵房（已建）→污泥調(diào)理池→板框壓濾脫水→泥餅外運(yùn)。四期新建廠區(qū)與三期擴(kuò)建現(xiàn)狀廠區(qū)預(yù)處理合用。同時(shí)，為避免處理費(fèi)用紛爭(zhēng)，在三期擴(kuò)建工程預(yù)處理出水至四期廠區(qū)之間的管道上設(shè)計(jì)流量計(jì)，計(jì)量四期進(jìn)水水量；提前約定兩個(gè)廠區(qū)提升水量比例，優(yōu)先保證三期擴(kuò)建工程的處理水量。四期工程處理后的尾水經(jīng)“三分干渠”排放到萊陽境內(nèi)的南巖水庫，經(jīng)嵯陽河匯入五龍河排往丁字灣。

其他說明：本項(xiàng)目與已建成萊西市污水處理廠三期擴(kuò)建工程存在較高聯(lián)動(dòng)性。萊西市污水處理廠一期、二期、三期（Ⅰ）、（Ⅱ）、三期擴(kuò)建工程已經(jīng)建成，處理能力為10萬m3/d，三期擴(kuò)建工程（2 萬m3/d）建設(shè)時(shí)，預(yù)處理單元、附屬建筑物如鼓風(fēng)機(jī)房及變配電室等土建按4萬m3/d設(shè)置，同時(shí)東側(cè)預(yù)留了四期工程（2萬m3/d）的用地，四期工程的設(shè)計(jì)規(guī)模為2萬m3/d。三期擴(kuò)建工程建設(shè)時(shí)，預(yù)處理單元預(yù)處理階段采用“粗格柵+提升泵站+細(xì)格柵+曝氣沉砂池”的工藝，土建按4萬m3/d建設(shè)，除水泵、細(xì)格柵機(jī)按2萬m3/d配置外，其他設(shè)備均已按4萬m3/d配置，四期工程建設(shè)時(shí)不需再建設(shè)預(yù)處理工段，僅在預(yù)留位置配置相應(yīng)設(shè)備即可。因此，四期工程進(jìn)水引自已建配水井或分流泵站，在三期擴(kuò)建工程預(yù)處理單元至四期廠區(qū)之間的管道上安裝專業(yè)儀器，測(cè)量四期進(jìn)水水量和進(jìn)水水質(zhì)。三期擴(kuò)建工程與四期工程管線的銜接安裝統(tǒng)籌設(shè)計(jì)的原則，由三期擴(kuò)建工程進(jìn)行銜接，既滿足工藝需要，又可能避免不同管線的交叉。按照以新帶舊原則，四期工程除臭設(shè)施包括三期擴(kuò)建除臭治理，四期承擔(dān)四期及三期擴(kuò)建除臭設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理。鑒于四期與三期擴(kuò)建等前期工程存在諸多運(yùn)營(yíng)關(guān)聯(lián)，四期污水處理質(zhì)量及生產(chǎn)成本受三期擴(kuò)建預(yù)處理質(zhì)量影響運(yùn)營(yíng)波動(dòng)明顯，實(shí)際處理工作中為避免項(xiàng)目公司與三期擴(kuò)建工程運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)生糾紛及四期項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不公正等情況，需提前厘清三期擴(kuò)建、四期各運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)權(quán)責(zé)、成本等邊界，以“協(xié)同管理”為原則，在四期項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)前，由項(xiàng)目公司與三期擴(kuò)建項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商共同協(xié)商，制定聯(lián)動(dòng)管理方案，聯(lián)動(dòng)管理方案需經(jīng)政府方審批，各方合力運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)項(xiàng)目順利運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水處理高效完成。

處理單價(jià)分為含除氟處理及不含除氟處理，除氟處理決定由實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司及環(huán)保部門共同確定后，同步報(bào)送財(cái)政部門，項(xiàng)目公司方可執(zhí)行，若項(xiàng)目公司無政府方同意即自行除氟，政府方將按不含除氟成本確認(rèn)處理單價(jià)。

項(xiàng)目公司因在建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)、可用性及運(yùn)營(yíng)服務(wù)不滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和或要求，導(dǎo)致項(xiàng)目公司/社會(huì)資本方不能回收建設(shè)投資和獲得預(yù)期收益的后果，項(xiàng)目公司/社會(huì)資本方自行承擔(dān)，政府方不做兜底承諾。

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)依法通過公平、公正、公開的采購程序選擇合適的社會(huì)資本，政府方不參股項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司為社會(huì)資本獨(dú)資公司，社會(huì)資本方出資組建項(xiàng)目公司（“SPV”既“特殊目的公司”）， 并由實(shí)施機(jī)構(gòu)與中標(biāo)社會(huì)資本方簽訂《PPP項(xiàng)目合同》。

3.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容：日處理污水2萬m3/d。

4.投資規(guī)模：項(xiàng)目建設(shè)總投資估算為8998.57萬元，工程建設(shè)投資7459.36萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)680.68萬元，工程預(yù)備費(fèi)651.20萬元，建設(shè)期利息159.10萬元，鋪底流動(dòng)資金48.22萬元。

5.合作期限：合作期限25年，其中建設(shè)期1年,運(yùn)營(yíng)期24年。

6.運(yùn)作模式：采用“建設(shè)―運(yùn)營(yíng)―移交（BOT）”的運(yùn)作方式，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交工作。

7.項(xiàng)目公司股權(quán)情況：項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中，項(xiàng)目資本金占比30%。社會(huì)資本方占股100%。

8.回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為“政府付費(fèi)”。

9.全投資內(nèi)部收益率（稅后）：4.84%。

合同履行期限：合作期限25年，其中建設(shè)期1年,運(yùn)營(yíng)期24年

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.資格要求

1.1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)成立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)法人（注冊(cè)地不包括港澳臺(tái)地區(qū)）【申請(qǐng)人若為聯(lián)合體，聯(lián)合體各成員單位均須滿足該項(xiàng)要求】；

1.2 申請(qǐng)人具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的在有效期內(nèi)的市政公用工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)，并持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》【申請(qǐng)人若為聯(lián)合體，聯(lián)合體中負(fù)責(zé)施工的成員（依據(jù)聯(lián)合體協(xié)議分工）須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的在有效期內(nèi)的市政公用工程施工總承包叁級(jí)以上資質(zhì)，并持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》】；

1.3 申請(qǐng)人擬派的施工項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有市政公用工程專業(yè)二級(jí)及以上注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格證書，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B類），且在本單位注冊(cè)；項(xiàng)目經(jīng)理須無在建項(xiàng)目【申請(qǐng)人若為聯(lián)合體，聯(lián)合體中負(fù)責(zé)施工的成員擬派的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有市政公用工程專業(yè)二級(jí)及以上注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格證書，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B類），且在本單位注冊(cè)；項(xiàng)目經(jīng)理須無在建項(xiàng)目】。

2.財(cái)務(wù)要求

（1）申請(qǐng)人具有良好的財(cái)務(wù)狀況，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，近三年連續(xù)盈利，以2018、2019、2020年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)；【申請(qǐng)人若為聯(lián)合體，由聯(lián)合體中承擔(dān)融資責(zé)任的成員（依據(jù)聯(lián)合體協(xié)議分工）提供】

（2）申請(qǐng)人2020年資產(chǎn)負(fù)債率須不大于60%?！旧暾?qǐng)人若為聯(lián)合體，由聯(lián)合體中承擔(dān)融資責(zé)任的成員（依據(jù)聯(lián)合體協(xié)議分工）提供】

3.投融資能力要求

1、申請(qǐng)人具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力。申請(qǐng)人獲得金融機(jī)構(gòu)出具的截止到資格預(yù)審時(shí)間合法有效的融資意向函或授信證明，綜合額度不低于人民幣7500萬元。【申請(qǐng)人若為聯(lián)合體，由聯(lián)合體中承擔(dān)融資責(zé)任的成員（依據(jù)聯(lián)合體協(xié)議分工）提供】

2、申請(qǐng)人應(yīng)具有本項(xiàng)目要求的項(xiàng)目資本金出資能力，提供金融機(jī)構(gòu)出具的截止到資格預(yù)審時(shí)間首筆資本金不低于800萬元的銀行存款證明【申請(qǐng)人若為聯(lián)合體，由聯(lián)合體中承擔(dān)融資責(zé)任的成員（依據(jù)聯(lián)合體協(xié)議分工）提供】。

4.業(yè)績(jī)要求

申請(qǐng)人在中國(guó)大陸地區(qū)具有正在運(yùn)行的單個(gè)項(xiàng)目污水處理量不低于2萬m3/d（含2萬m3/d）的污水處理運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)【申請(qǐng)人若為聯(lián)合體，聯(lián)合體中牽頭方需滿足此要求】。

5.信用要求

5.1出具政府采購誠(chéng)信承諾書；

5.2資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無行賄犯罪等重大違法記錄；

5.3有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5.4通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站（.cn）、中國(guó)政府采購網(wǎng)（.cn ）、 “信用山東”（.cn ）、“信用青島”（credit.qingdao.gov.cn）查詢申請(qǐng)人信用記錄，未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

6.其他要求

6.1 具備《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件

（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

6.2 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購項(xiàng)目的資格預(yù)審；未被限制參與青島市政府采購活動(dòng)；

6.3 萊西市政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請(qǐng)人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審；

6.4 本次資格預(yù)審允許聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體申請(qǐng)的，應(yīng)滿足下列要求：

（1）在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；

（2）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家。聯(lián)合體牽頭人必須具有城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)能力，聯(lián)合體各成員不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)；

（3）聯(lián)合體各成員近3年各年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；聯(lián)合體各成員財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；

（4）聯(lián)合體各成員商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近3年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄。

（5）聯(lián)合體中牽頭方須為承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的單位。

三、獲取招標(biāo)文件：

投標(biāo)人須在開標(biāo)前在青島市政府采購網(wǎng)上注冊(cè)并關(guān)注該項(xiàng)目。開標(biāo)時(shí)間前在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（山東省青島市）青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本項(xiàng)目招標(biāo)公告頁面免費(fèi)下載電子招標(biāo)文件。代理機(jī)構(gòu)不再發(fā)售紙質(zhì)招標(biāo)文件。

四、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：

投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間：2021-09-23 09:30

開標(biāo)地點(diǎn)：萊西市公共資源交易中心三樓第二開標(biāo)室（萊西市長(zhǎng)島路148號(hào)）

五、公告期限：

招標(biāo)公告發(fā)出之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜：

1.公告媒介：本項(xiàng)目采購公告同時(shí)在中國(guó)青島政府采購網(wǎng)（http://zfcg.qingdao.gov.cn）和全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（山東省青島市）青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://ggzy.qingdao.gov.cn）上發(fā)布。預(yù)算金額在500萬以上的項(xiàng)目，同時(shí)在中國(guó)政府采購網(wǎng)上發(fā)布。

2.投標(biāo)文件遞交方式：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，通過【青島市公共資源投標(biāo)文件制作工具】上傳投標(biāo)文件。

3. 支持網(wǎng)上遠(yuǎn)程開標(biāo)，投標(biāo)人無需到現(xiàn)場(chǎng)參加開標(biāo)會(huì)。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

聯(lián)系人（采購人）：萊西市排水事業(yè)服務(wù)中心

地址：萊西市深圳南路

聯(lián)系方式：0532-88451462

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

聯(lián)系人（代理機(jī)構(gòu)）：源海項(xiàng)目管理咨詢有限公司

地址：中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)前灣保稅港區(qū)十四號(hào)區(qū)漢城路6號(hào)黃海大廈710室（B）

聯(lián)系方式：18754277485

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人（代理機(jī)構(gòu)）：丁吉

聯(lián)系方式：18754277485

如有詢問，請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)公共資源交易平臺(tái)（山東省青島市）青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://ggzy.qingdao.gov.cn）本項(xiàng)目采購公告頁面在線提交。詢問及答復(fù)的內(nèi)容在上述公告頁面查看。

發(fā) 布 人：源海項(xiàng)目管理咨詢有限公司

發(fā)布時(shí)間：2021-08-30 17:35