建制鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，是建設(shè)美麗中國的重要載體。為深入貫徹落實黨的二十大精神，提升建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施能力和水平，近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理的實施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2022〕1932號，以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》要求，按照“縣域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理、綠色低碳、穩(wěn)定運(yùn)行”的思路，推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施優(yōu)布局、補(bǔ)短板、提品質(zhì)、保運(yùn)維，健全收集處理和資源循環(huán)利用體系，持續(xù)提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營水平。

《實施方案》提出，堅持統(tǒng)籌謀劃、有序建設(shè)，分類施策、系統(tǒng)治理，減污降碳、綠色循環(huán)，政府主導(dǎo)、社會參與的基本原則。到2025年，建制鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水垃圾處理能力明顯提升，建制鎮(zhèn)建成區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力全覆蓋。到2035年，基本實現(xiàn)建制鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水收集處理能力全覆蓋和生活垃圾全收集、全處理。

《實施方案》明確4方面10項政策舉措。一是提高生活污水收集處理能力，包括合理選擇污水收集處理模式，科學(xué)確定污水處理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，高質(zhì)量推進(jìn)廠網(wǎng)建設(shè)等3項任務(wù)。二是完善生活垃圾收運(yùn)處置體系，包括建立健全分類收集設(shè)施，加快完善分類轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，強(qiáng)化處理設(shè)施共建共享等3項任務(wù)。三是提升資源化利用水平，包括推進(jìn)污水資源化利用，加強(qiáng)生活垃圾資源化利用等2項任務(wù)。四是強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管理，包括推進(jìn)專業(yè)化運(yùn)維，強(qiáng)化全過程管控等2項任務(wù)。

《實施方案》要求，健全保障措施，推動各項工作落地見效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實地方政府主體責(zé)任，加大宣傳力度，增加群眾對污水垃圾處理的認(rèn)知度和參與度。二是健全收費(fèi)機(jī)制。合理制定和調(diào)整建制鎮(zhèn)污水垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)污水處理收費(fèi)征繳力度，積極探索建制鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收機(jī)制。三是加大資金支持。建立多元化的資金投入保障機(jī)制，將符合條件的建制鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目納入地方政府專項債券支持范圍，中央預(yù)算內(nèi)投資對符合條件的項目予以積極支持，落實好優(yōu)惠政策。