EOD模式的8大生態(tài)問題及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)
EOD模式中的生態(tài)問題包含山水林田湖草沙冰在內(nèi)的所有與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的領(lǐng)域,一般歸結(jié)為大氣污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)海域綜合治理、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、固廢處理處置及資源綜合利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、其他環(huán)境治理等8大生態(tài)問題。環(huán)辦科財(cái)〔2022〕6號《生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲(chǔ)備庫入庫指南(試行)》對這些生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)羅列,這里結(jié)合我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐對其產(chǎn)業(yè)化開發(fā)做一些分析。
1大氣污染防治
在大氣污染防治方面,工業(yè)煙氣治理已經(jīng)過了投資高峰期,揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合治理、機(jī)動(dòng)車船尾氣治理、碳減排和捕集技術(shù)等將成為新的發(fā)展動(dòng)力。大氣污染防治的發(fā)展趨勢,是從單個(gè)項(xiàng)目向片區(qū)性的綜合治理方案、從單項(xiàng)技術(shù)向多污染物協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。
從大氣污染防治項(xiàng)目來看,可以重點(diǎn)關(guān)注VOCs治理、碳減排、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造、涉氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群大氣環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域。近年來,VOCs治理的市場規(guī)模逐年增大,建設(shè)VOCs治理綠島,可以實(shí)現(xiàn)廢氣集約化治理。在片區(qū)VOCs處理模式中,多以規(guī)劃建設(shè)一批集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等,實(shí)現(xiàn)VOCs集中高效處理。
案例鏈接:徐州賈汪區(qū)活性炭集中脫附中心
徐州賈汪區(qū)建設(shè)的活性炭集中脫附中心項(xiàng)目,可以滿足周邊地區(qū)500余家中小企業(yè)企業(yè)活性炭集中脫附需求,有效解決了中小企業(yè)活性炭不及時(shí)更換、流于擺設(shè)、監(jiān)管難度大的問題。同時(shí)對脫附的VOCs等污染物進(jìn)行妥善處置,提高VOCs治理水平,降低了區(qū)域危廢活性炭總產(chǎn)生量。初步測算,相對于分散治理,項(xiàng)目年可降低區(qū)域活性炭使用量1.2萬噸,可實(shí)現(xiàn)VOCs減排500噸以上。
伴隨全球碳中和的推進(jìn),碳減排日益受到重點(diǎn)關(guān)注。國際能源署預(yù)計(jì),全球利用碳捕集技術(shù)捕集的CO?總量將從2020年的約4000萬噸增至2050年的約56.35億噸,增幅超過一百倍。目前,我國已建成40余個(gè)CCUS示范項(xiàng)目,CO?封存量超過300萬噸/年,預(yù)計(jì)2025年我國CCUS市場將達(dá)200億元,到2050年將達(dá)3300億元,市場潛力和機(jī)會(huì)巨大。目前收集到的二氧化碳可以用于合成燃料、注入混凝土、化學(xué)原料和塑料、合成淀粉等,有多種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)路徑。
2水生態(tài)環(huán)境保護(hù)
目前我國城市和縣城的污水處理率,已達(dá)到2020年要實(shí)現(xiàn)的95%和90%的目標(biāo),后續(xù)的污水集中收集處理、污水資源化利用進(jìn)入高速發(fā)展期。隨著國家環(huán)保政策的逐步落實(shí),驅(qū)動(dòng)污泥處理處置的資源化與無害化進(jìn)程。我國污泥處理處置行業(yè)市場規(guī)模不斷上升,2014-2020年全國污泥處理處置市場規(guī)模由350億元增至683.4億元,期間年復(fù)合增長率為11.8%。
從水生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目來看,可以重點(diǎn)關(guān)注黑臭水體治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、流域水環(huán)境綜合治理、重點(diǎn)湖庫富營養(yǎng)化控制、河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)等領(lǐng)域。通過黑臭水體的治理,沿河、環(huán)湖開展生態(tài)修復(fù),把低價(jià)值空間改造成高價(jià)值空間,實(shí)現(xiàn)人氣提升,拉動(dòng)招商引資,可以形成一些地方經(jīng)濟(jì)新的隆起帶。
案例鏈接:麗水市水生態(tài)保護(hù)修復(fù)
麗水按照甌江上、中、下游三個(gè)單元開展保護(hù)和修復(fù),其中上段為生物多樣性保護(hù)-水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)單元,以保育保護(hù)、自然恢復(fù)為主,著力打造浙南物種寶庫。中段為生物多樣性保護(hù)-水土保持生態(tài)保護(hù)修復(fù)單元,以自然恢復(fù)、輔助再生為主,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。下段為水土保持-土壤污染防治生態(tài)修復(fù)單元,以輔助再生、生態(tài)重建為主,著力加快恢復(fù)甌江自然生境。
案例鏈接:蚌埠市天河湖生態(tài)環(huán)境治理
蚌埠市針對天河湖湖區(qū)管理實(shí)際、周邊及污染來源現(xiàn)狀、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求等,開展天河湖清淤擴(kuò)容及水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程,并依托天河湖周邊萬畝農(nóng)田濕地,深入挖掘大禹文化、淮河文化等,探索通過“水資源+文化旅游+生態(tài)農(nóng)業(yè)+生態(tài)工業(yè)”等舉措,加快水旅融合、水農(nóng)融合、水工融合,形成生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)聯(lián)動(dòng)的良性循環(huán)。
3固廢處理及資源綜合利用
隨著新《固廢法》落地施行,環(huán)境治理重點(diǎn)向固廢治理領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,疊加“十四五”我國穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),各地生活垃圾分類制度推廣等政策利好,預(yù)計(jì)固廢處理市場將迎來發(fā)展“黃金期”。
近年來固廢處理與資源化產(chǎn)業(yè)高速增長,一個(gè)是工業(yè)危廢處置以及以報(bào)廢汽車、廢舊電池、廢棄電子產(chǎn)品拆解回收為代表的資源再利用市場,一個(gè)是城市生活垃圾分類收集和一體化處理,將成為行業(yè)的新增長點(diǎn)。從固廢處理及資源綜合利用項(xiàng)目看,可以重點(diǎn)關(guān)注餐廚垃圾收集與資源化利用、礦產(chǎn)資源(含尾礦)綜合利用、廢舊資源再生利用、工業(yè)固廢無害化處理及綜合利用等。
案例鏈接:廈門紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園
2017年以來,廈門市投入42.6億元建設(shè)紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,組織實(shí)施了18個(gè)垃圾分類處理設(shè)施項(xiàng)目,涵蓋垃圾焚燒三期四期、餐廚、廚余、危廢、大件、園林、飛灰、爐渣、滲濾液等全體系生活垃圾分類處理系統(tǒng)。目前16個(gè)主要項(xiàng)目已竣工陸續(xù)投入使用,初步形成一個(gè)集固廢資源化利用、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集、環(huán)保宣教為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。
案例鏈接:重慶市渝北區(qū)洛磧靜脈產(chǎn)業(yè)園
重慶市渝北區(qū)洛磧靜脈產(chǎn)業(yè)園占地約5000畝,包含餐廚垃圾處理廠、垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠等項(xiàng)目,投用后可實(shí)現(xiàn)年資源化利用餐廚垃圾、果蔬垃圾、污泥100萬噸,以及建筑棄料60萬噸、一般工業(yè)廢棄物10萬噸、廢舊機(jī)油5萬噸。洛磧餐廚垃圾資源化處理項(xiàng)目,于2020年建成投用,每年可處置餐廚垃圾約110萬噸、產(chǎn)生沼氣8550萬m3、發(fā)電1.7億度、生物柴油4.3萬噸、產(chǎn)生天然氣4750萬m3、有機(jī)肥料1.2萬噸、減排二氧化碳57萬噸,可供4.7萬戶家庭一年用電、16萬戶家庭一年用氣量。4
土壤污染防治2016年,“土十條”印發(fā)加強(qiáng)土壤污染防治,土壤修復(fù)市場快速升溫。目前土壤污染防治市場規(guī)模較小,在生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中占比不足1%,項(xiàng)目資金來源嚴(yán)重依賴于政府投入。工業(yè)場地修復(fù)是近期最主要的土壤修復(fù)應(yīng)用場景,隨著第三次全國土壤普查啟動(dòng),將有利于中遠(yuǎn)期耕地修復(fù)市場的激活。
目前我國土壤修復(fù)領(lǐng)域存在技術(shù)多樣、缺乏標(biāo)準(zhǔn)、治理成效差等諸多問題,缺乏系統(tǒng)治理的小區(qū)域土壤修復(fù)成效很難維持,在土壤修復(fù)更加關(guān)注其生態(tài)和社會(huì)效應(yīng)的情況下,新的土壤修復(fù)技術(shù)和模式將更受歡迎。從土壤污染防治項(xiàng)目看,可以重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)用地土壤污染修復(fù)、農(nóng)用地工礦污染源整治、歷史遺留重金屬污染區(qū)域治理等。
案例鏈接:南大智慧城土壤修復(fù)中心
南大智慧城依托中軟、騰訊等產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)聚集發(fā)展新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿引領(lǐng)區(qū)和數(shù)字城市的先行示范區(qū)。從完成綜合整治,到土地的開發(fā)利用,南大智慧城在區(qū)域轉(zhuǎn)型升級過程中,聚焦土壤污染修復(fù),利用周邊老廠區(qū)進(jìn)行“修復(fù)工廠”的改造升級,建設(shè)占地面積7.4萬平方米的土壤修復(fù)中心,引進(jìn)多套高效率、一體化的土壤修復(fù)專業(yè)設(shè)備,不斷完善中心集約化修復(fù)技術(shù),有效推行中心智慧化操作管控,探索出一條高效的土壤修復(fù)創(chuàng)新之路。
案例鏈接:首鋼舊址土壤修復(fù)及城市更新
首鋼舊址土壤修復(fù)是首鋼地塊城市更新規(guī)劃的第一步,從2015年4月到2016年7月,首鋼環(huán)境公司建成國內(nèi)第一個(gè)年產(chǎn)18萬噸的鋼鐵冶金工業(yè)污染場地?zé)崦摳酵寥佬迯?fù)示范項(xiàng)目。2018年,原首鋼焦化廠“綠軸”、脫硫車間、三四高爐等10個(gè)場地修復(fù)項(xiàng)目陸續(xù)鋪開。首鋼舊址土壤修復(fù)項(xiàng)目已成為首鋼北京園區(qū)開發(fā)建設(shè)、服務(wù)保障2022年冬奧會(huì)的先行者。除了建設(shè)冬奧會(huì)場館,首鋼老廠區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為高新技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、旅游休閑、商業(yè)物流、教育等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
5農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理
2021年出臺(tái)的《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》提出,持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)?!蛾P(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見》中指出,土地出讓收入中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金,可重點(diǎn)用于與農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接相關(guān)的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染包括點(diǎn)源污染和面源污染、工業(yè)污染和生活污染,具有多樣化、分散化、無序化等特點(diǎn),污染治理項(xiàng)目的投資效益比低,要實(shí)現(xiàn)污染治理的可持續(xù),需要與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興緊密結(jié)合起來。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理項(xiàng)目看,可以重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村污水處理和資源化利用、秸稈綜合利用、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域。
案例鏈接:余姚市梁弄鎮(zhèn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)
余姚市梁弄鎮(zhèn)以推進(jìn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)為抓手,以四明山作為區(qū)域生態(tài)核心,鎮(zhèn)北搬遷工業(yè)企業(yè)20家,騰退土地用于發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè);鎮(zhèn)區(qū)通過實(shí)施農(nóng)村生活污水截留等工程,農(nóng)村生活環(huán)境明顯改善;以農(nóng)地整理、建設(shè)用地復(fù)墾恢復(fù)耕地生態(tài)系統(tǒng),新增耕地300畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝;南部整治畜禽養(yǎng)殖場所200余家,建成四明山百里風(fēng)光帶等區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。整合礦山地質(zhì)環(huán)境治理、工礦廢棄地復(fù)墾利用、土地開發(fā)整理等各類資金近5億元,帶動(dòng)社會(huì)資本近30億元,打造民宿、會(huì)展、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
案例鏈接:荊門市東寶區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)園
荊門市東寶區(qū)萬華農(nóng)作物秸稈綜合利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,將稻麥秸稈等農(nóng)林剩余物,經(jīng)過干燥、粉碎、篩選、拌膠、熱壓、砂光等10多道工序變廢為寶,成為一張張將廣泛用于家裝等領(lǐng)域的禾香板材。綠色建材產(chǎn)業(yè)園吸引許多家居配套企業(yè)進(jìn)駐,打通了“秸稈—板材—定制家居”的全產(chǎn)業(yè)鏈,整個(gè)產(chǎn)值可達(dá)100億元。東寶區(qū)全力打造的綠色建材和裝配式建筑已成東寶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,并連續(xù)3年入選湖北省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群。
6重點(diǎn)海域綜合治理
2020年發(fā)布的《重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》提出,到2025年三大重點(diǎn)海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例較2020年提升2個(gè)百分點(diǎn)左右,入海排污口排查整治穩(wěn)步推進(jìn),主要河流入海斷面基本消除劣V類,濱海濕地和岸線得到有效保護(hù),海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急響應(yīng)能力明顯提升,形成一批具有全國示范價(jià)值的美麗海灣。
《方案》還提出了開展7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),包括入海排污口排查整治、入海河流水質(zhì)改善、沿海城市污染治理、沿海農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、海水養(yǎng)殖環(huán)境整治、船舶港口污染防治、岸灘環(huán)境整治等。從重點(diǎn)海域綜合治理項(xiàng)目看,可以重點(diǎn)關(guān)注親海岸灘環(huán)境整治、海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、美麗海灣示范建設(shè)等。
案例鏈接:舟山市藍(lán)色海灣整治行動(dòng)
項(xiàng)目位于普陀區(qū)沈家門港灣,重點(diǎn)實(shí)施“海洋生態(tài)環(huán)境提升、濱海及海島生態(tài)環(huán)境提升、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及管理能力建設(shè)”等三大工程。對沈家門港灣岸線實(shí)施岸線整治、綠化鋪裝、景觀雕塑等建設(shè),工業(yè)岸線轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)岸線,打造成了具有海洋文化特色的景觀帶;通過截?cái)嚓懹蛭鬯牒?、碼頭拆除和清淤疏浚、建設(shè)生態(tài)濕地等措施,有效地改善了港灣周邊的環(huán)境污染。
7生態(tài)保護(hù)修復(fù)
近20年來,我國持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)投入,實(shí)施了一系列生態(tài)保護(hù)修復(fù)政策和重大工程。2021年出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》,鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、修復(fù)、管護(hù)等全過程,圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)開展生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng),對區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)進(jìn)行全生命周期運(yùn)營管護(hù)。
生態(tài)保護(hù)修復(fù)伴隨著生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,是近年來生態(tài)保護(hù)修復(fù)的一大趨勢,通過山水林田湖草沙冰的生態(tài)保護(hù)修復(fù),創(chuàng)造出眾多的產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇,典型如庫布其沙漠治理實(shí)現(xiàn)了治沙、種養(yǎng)殖、光伏等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。從生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目看,可以重點(diǎn)關(guān)注山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)、礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、采煤沉陷區(qū)綜合治理、荒漠化石漠化水土流失綜合治理等。
案例鏈接:徐州賈汪區(qū)潘安湖采煤塌陷區(qū)修復(fù)
徐州賈汪區(qū)因過度煤炭開采,留下13.23萬畝的采煤塌陷地,區(qū)里還有283座裸露荒山,惡劣的生態(tài)讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無法耕種和居住,紛紛外出打工尋求出路。2010年,賈汪區(qū)正式對潘安湖采煤塌陷區(qū)實(shí)施改造,利用“凹陷”這個(gè)特征,通過“挖深填淺、分層剝離、交錯(cuò)回填”等技術(shù)改造塌陷區(qū),恢復(fù)土地生態(tài)調(diào)節(jié)功能,改造一個(gè)人工湖、建設(shè)濕地公園觀,建成潘安湖國家濕地公園。接著又規(guī)劃了污水廠、幼兒園、醫(yī)院等配套設(shè)施,打造集康養(yǎng)、休閑旅游、電子商務(wù)、高端住宅于一體的現(xiàn)代生態(tài)新城。
案例鏈接:長沙市坪塘鎮(zhèn)礦坑主題樂園長沙市坪塘鎮(zhèn)礦坑生態(tài)修復(fù)利用工程,將廢棄礦坑這一工業(yè)遺址轉(zhuǎn)化為活力四射的體驗(yàn)式“兩型”主題樂園。項(xiàng)目包含歡樂雪域及歡樂水寨兩大樂園,總建筑面積約11萬平方米,以歷經(jīng)50年開采而形成的百米深廢礦坑為依托,采用地景式設(shè)計(jì)手法,將建筑隱藏于地平線以下與礦坑融為一體,建造過程攻克了喀斯特地質(zhì)環(huán)境重載、大跨建筑的建造難題,研發(fā)了裸露巖壁綠色生態(tài)修復(fù)技術(shù),完美修復(fù)遺留廢棄礦坑這個(gè)巨大疤痕,帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
8其他環(huán)境治理
其他環(huán)境治理方面,包括放射性污染防治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與信息能力建設(shè)等。隨著環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和碳監(jiān)測試點(diǎn)工作的開展,環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)將大幅增加。環(huán)境監(jiān)測補(bǔ)短板以及持續(xù)的設(shè)備更新需求將推動(dòng)行業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道,在線化、智慧化成為設(shè)備的發(fā)展方向。
智慧環(huán)保系統(tǒng)融合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等多種技術(shù),通過實(shí)時(shí)采集環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、污染源等信息,構(gòu)建全方位、多層次、全覆蓋的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)內(nèi)容包括空氣質(zhì)量網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控及決策系統(tǒng)、在線揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)監(jiān)測系統(tǒng)、顆粒物污染監(jiān)測系統(tǒng)、噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)、惡臭監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)園區(qū)污染監(jiān)測管理系統(tǒng)等。
案例鏈接:山東廣饒縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
山東廣饒縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),以水氣聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控能力建設(shè)為主,新建空氣微型站及氣象站各40個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流水質(zhì)考核監(jiān)測站10個(gè)、惡臭自動(dòng)在線監(jiān)測點(diǎn)10處、噪聲監(jiān)測點(diǎn)6處、企業(yè)工況監(jiān)測5處試點(diǎn)及部分視頻監(jiān)控?!耙恢行?、兩網(wǎng)絡(luò)、三平臺(tái)、四應(yīng)用”的智慧環(huán)保監(jiān)管體系,各類環(huán)境質(zhì)量及污染源監(jiān)測點(diǎn)位達(dá)到350多個(gè),基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策、監(jiān)管治理和公共服務(wù)水平。