《貴州省深化烏江流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》公開征求意見!
全康環(huán)保:11月15日,貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于公開征求《貴州省深化烏江流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》方案意見的公告。詳情如下:
為深入實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng),根據(jù)省委、省政府工作安排,我廳牽頭起草了《貴州省深化烏江流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案(征求意見稿)》(詳見附件),現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人提出意見和建議,有關(guān)建議意見可通過(guò)電話、電子郵件等方式反饋。此次公開征求意見截止時(shí)間為2021年11月26日17:30。
附件:1.貴州省深化烏江流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案(征求意見稿)
2021年11月15日
(聯(lián)系人:劉坤云,電話:0851-85571649,郵箱:1143202158@qq.com,郵寄地址:貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)遵義路59號(hào))
附件1
貴州省深化烏江流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案
(征求意見稿)
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,按照長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的總體要求,深入推進(jìn)烏江流域水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù),將烏江流域打造成生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展示范區(qū),奮力在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī),特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)烏江流域水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作部署和要求,以鞏固提升烏江水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以烏江干流、主要支流及重點(diǎn)湖庫(kù)為突破口,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,圍繞水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)開展“三水共治”,協(xié)同推進(jìn)烏江流域高質(zhì)量發(fā)展,為筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)主要目標(biāo)。通過(guò)實(shí)施烏江生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),烏江干流、主要支流及重點(diǎn)湖庫(kù)生態(tài)功能得到有效保護(hù),生態(tài)用水需求得到全面保障,生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效遏制,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到鞏固提升。到2023年底,烏江干流國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定達(dá)到100%,主要支流水質(zhì)得到進(jìn)一步改善??h級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。
(三)重點(diǎn)區(qū)域范圍。本專項(xiàng)行動(dòng)主要涉及貴陽(yáng)市、遵義市、六盤水市、安順市、畢節(jié)市、銅仁市、黔南州及貴安新區(qū)所轄47個(gè)縣(市、區(qū))。烏江干流是指三岔河、六沖河于化屋基匯合后至沿河出境斷面河段,主要支流指六沖河、白甫河、貓?zhí)印⑾娼?、清水河、洪渡河、石阡河、芙蓉江等(流域面積2000平方公里以上)以及三岔河、水城河、甕安河、洋水河等重點(diǎn)管控支流;重點(diǎn)湖庫(kù)包含紅楓湖、東風(fēng)水庫(kù)、百花湖、夜郎湖、構(gòu)皮灘等。
二、主要任務(wù)
(一)深化國(guó)土空間管控
1.構(gòu)建國(guó)土空間布局
結(jié)合國(guó)土空間總體規(guī)劃編制,統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能空間,嚴(yán)格劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界。建立烏江-六沖河-三岔河生態(tài)保護(hù)帶,依托烏江干流及主要支流,流域重要濕地,構(gòu)建烏江流域市縣水域生態(tài)廊道,形成水源涵養(yǎng)安全、防洪安全、水環(huán)境安全、水生生物安全的綜合性水生態(tài)安全屏障。(省自然資源廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省林業(yè)局等參與,有關(guān)市(州、新區(qū))及縣(市、區(qū))政府具體落實(shí),以下均需地方政府落實(shí),不再列出)
2.嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控
優(yōu)化調(diào)整并實(shí)施烏江流域“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)。按照“三線一單”分區(qū)管控要求,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入。強(qiáng)化河湖生態(tài)空間管控,涉河建設(shè)項(xiàng)目須符合流域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃。逐步清理、調(diào)整不合理占用岸線項(xiàng)目。全面落實(shí)在長(zhǎng)江干支流岸線一公里范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.實(shí)施流域控制單元精細(xì)化管理
按流域整體推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù),結(jié)合河湖長(zhǎng)制,以縣(市、區(qū))為責(zé)任單位,確定控制單元考核斷面和生態(tài)環(huán)境管控目標(biāo),構(gòu)建以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的流域控制單元管理體系。2021年底前,完成控制單元生態(tài)環(huán)境管控目標(biāo)確定。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省水利廳等參與)
(二)深化工業(yè)污染防治
4.深化磷污染治理
研究制定《深化磷污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案》,著力推進(jìn)磷礦、磷化工(磷肥、含磷農(nóng)藥及黃磷制造等)企業(yè)和磷石膏庫(kù)“三磷”污染整治。優(yōu)化磷化工產(chǎn)業(yè)布局,并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。嚴(yán)格落實(shí)“以渣定產(chǎn)”,以制酸、磷石膏建材和井下充填為三大主攻方向,在息烽、開陽(yáng)、福泉、甕安等縣(市)重點(diǎn)推進(jìn)一批磷石膏生產(chǎn)硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥(氧化鈣)項(xiàng)目,加快優(yōu)化磷石膏綜合利用結(jié)構(gòu),推動(dòng)磷石膏規(guī)?;?、高值化、產(chǎn)業(yè)化利用。從根本上防范磷石膏渣場(chǎng)滲漏環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)磷化工、磷礦、磷石膏渣場(chǎng)、含磷廢水治理。磷化工企業(yè),廠區(qū)實(shí)施環(huán)境綜合治理,開展污水收集管網(wǎng)“暗改明”,完善廠區(qū)、污水池、污水溝、雨污分流系統(tǒng)等防滲措施。嚴(yán)格落實(shí)磷化工企業(yè)外排廢水總磷執(zhí)行特別排放限值。磷石膏渣場(chǎng),建設(shè)和完善截洪溝、滲濾液收集池和應(yīng)急池等,逐步解決磷石膏渣場(chǎng)收集、排洪、清污不分流等問(wèn)題。含磷廢水,督導(dǎo)磷化集團(tuán)2022年4月底前建成投運(yùn)7000m3/h黃金橋污水應(yīng)急處理設(shè)施工程。開展甕安河雷打巖地下涌水源頭調(diào)查和引流工程,實(shí)施雷打巖工業(yè)污水處理廠應(yīng)急能力提升工程。黃磷尾氣,采取發(fā)電等措施開展黃磷尾氣回收綜合利用,嚴(yán)防黃磷尾氣“點(diǎn)天燈”,完善含磷原料及廢渣等物料貯存場(chǎng)所防滲措施。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.推進(jìn)開發(fā)區(qū)廢水治理設(shè)施建設(shè)
著力推進(jìn)開發(fā)區(qū)廢水處理設(shè)施提質(zhì)增效,深入實(shí)施開發(fā)區(qū)雨污分流工程,完善工業(yè)廢水收集管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)污水處理廠進(jìn)水濃度;依托城鎮(zhèn)污水處理廠處理廢水的開發(fā)區(qū),完善開發(fā)區(qū)納污管與城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè),打通管網(wǎng)建設(shè)“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋。2022年底,基本實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)廢水應(yīng)收盡收,全面處理后達(dá)標(biāo)排放。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.深化煤礦等其他企業(yè)污染治理
按照生產(chǎn)、在建、停產(chǎn)(關(guān)閉)分類制定煤礦“一礦一策”整改措施,重點(diǎn)推進(jìn)“三水一渣”(礦井廢水、洗煤廢水、淋溶水、矸石廢渣)及揚(yáng)塵污染等問(wèn)題整改。在產(chǎn)煤礦重點(diǎn)整治污水處理設(shè)施能力不足、設(shè)施老舊運(yùn)行效果差、原煤堆場(chǎng)、洗煤廠、矸石堆場(chǎng)淋溶水收集、雨污分流不徹底、揚(yáng)塵污染等問(wèn)題(2022年12月底前)。停產(chǎn)關(guān)閉煤礦重點(diǎn)整治礦井水處理、原煤堆場(chǎng)、矸石堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)不到位、雨污分流不完善等問(wèn)題。在建煤礦嚴(yán)格落實(shí)新建項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”及污染防治措施,未配套建成環(huán)保設(shè)施的一律不得投入生產(chǎn)。推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用,強(qiáng)化赤泥、錳渣資源化利用技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。(省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.深入實(shí)施尾礦庫(kù)治理
制定應(yīng)急預(yù)案。以無(wú)主尾礦庫(kù)為重點(diǎn),按照“一庫(kù)一策”管理要求,制定細(xì)化尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案。開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)渣場(chǎng)尾礦庫(kù)排查出的重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患開展環(huán)境狀況調(diào)查,并按照相關(guān)管理和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。編制治理方案。依據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論,對(duì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患,確需編制方案進(jìn)行治理的渣場(chǎng)尾礦庫(kù),及時(shí)編制污染防治方案,明確污染防治目標(biāo)、措施及進(jìn)度安排。推進(jìn)隱患整改。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)排查隱患情況,對(duì)照《全省非煤地下礦山和尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)大排查實(shí)施方案》(黔應(yīng)急〔2021〕6號(hào))要求,按照“立查立改、邊查邊改、限時(shí)整改、備案整改”的步驟和要求,按時(shí)完成涉及的尾礦庫(kù)(赤泥庫(kù)、磷石膏庫(kù))問(wèn)題整改。提升尾礦庫(kù)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)能力。推進(jìn)渣場(chǎng)污染滲漏監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化飲用水水源地上游尾礦庫(kù)管理,嚴(yán)格規(guī)范上游污染對(duì)照井、橫向污染擴(kuò)散井、下游污染監(jiān)視井設(shè)置,加強(qiáng)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、識(shí)別尾礦庫(kù)地下環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。禁止在烏江干流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)深化城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
8.推進(jìn)城市生活污水收集管網(wǎng)及污泥處置設(shè)施建設(shè)
積極完善城市(縣城)生活污水收集管網(wǎng)。以解決縣城以上城市生活污水溢流和消除縣級(jí)市建成區(qū)黑臭水體為目標(biāo),推進(jìn)“廠網(wǎng)”一體化,優(yōu)先進(jìn)行管網(wǎng)雨污分流改造,同步實(shí)施污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目。以管網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn),基本建成縣城以上生活污水處理體系。推進(jìn)城市雨污分流、清污分流和管網(wǎng)完善。加快建設(shè)城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng),填補(bǔ)污水收集管網(wǎng)空白區(qū)。開展老舊破損和易造成積水內(nèi)澇問(wèn)題的污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)診斷修復(fù)更新,循序推進(jìn)管網(wǎng)錯(cuò)接混接漏接改造,提升污水收集效能。地級(jí)及以上城市基本解決市政污水管網(wǎng)混錯(cuò)接問(wèn)題,基本消除生活污水直排。因地制宜實(shí)施雨污分流改造,暫不具備改造條件的,采取措施減少雨季溢流污染。中心城市、縣級(jí)城市加快推進(jìn)主管網(wǎng)和二三級(jí)支管網(wǎng)改造,縣城逐步開展支管雨污、清污分流改造,逐步實(shí)施小區(qū)管網(wǎng)改造。新建小區(qū)必須實(shí)施雨污分流、清污分流。積極補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板,推進(jìn)“城鄉(xiāng)”一體化,推行“以城帶鄉(xiāng)”污水處理建設(shè)運(yùn)行。梯次實(shí)施整縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程,以縣為單位系統(tǒng)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板問(wèn)題。加快提升污泥處置能力。推進(jìn)“泥水”一體化,同步規(guī)劃建設(shè)污泥處置設(shè)施與污水處理設(shè)施,積極推進(jìn)焚燒發(fā)電、水泥窯協(xié)同處置等污泥處置方式,逐步補(bǔ)齊污泥處置設(shè)施處理能力短板,減少地級(jí)城市污泥填埋量。建立健全污水處理收費(fèi)機(jī)制。按照“污染付費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)、補(bǔ)償成本、合理盈利”的原則,污水處理成本分擔(dān)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,建立健全覆蓋全省、適應(yīng)水污染防治和綠色發(fā)展要求的污水處理收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.推進(jìn)生活垃圾收集處置
全面推進(jìn)以焚燒為主處理城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系,不再新建生活垃圾填埋場(chǎng)。生活垃圾日清運(yùn)量在300噸以上的縣(市、區(qū)),加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式,適度超前建設(shè)與生活垃圾清運(yùn)量相適應(yīng)的焚燒處理設(shè)施,鼓勵(lì)跨區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)焚燒處理設(shè)施,到2023年基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。進(jìn)一步推進(jìn)地級(jí)城市生活垃圾分類。到2025年底,流域地級(jí)城市基本建立配套完善的生活垃圾分類制度體系;因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng);城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.推進(jìn)集中式飲用水水源地整治提升工程
實(shí)施縣城和中心城市、“千噸萬(wàn)人”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程。新建的集中式飲用水水源地依法依規(guī)劃定水源地保護(hù)區(qū)。已劃定保護(hù)區(qū)的集中式飲用水水源地建立和完善地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或宣傳牌,在人類活動(dòng)頻繁的一級(jí)保護(hù)區(qū)區(qū)域設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。全面深入排查集中式飲用水水源地及其上游區(qū)域排污口、工業(yè)企業(yè)、各種違法建設(shè)項(xiàng)目等污染情況,編制并實(shí)施“一源一策”整治方案。加強(qiáng)流域內(nèi)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)維和管理,確保實(shí)時(shí)開展集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)。建立和完善集中式飲用水水源地“一源一檔”實(shí)施精細(xì)化管理。2021年底前完成縣級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程,2022年底前完成“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程,2023年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、省水利廳等參與)
(四)深化農(nóng)業(yè)面源污染防治
11.分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理
按照“城鄉(xiāng)一體化”原則,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。重點(diǎn)實(shí)施水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)村黑臭水體集中區(qū)、中心村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域生活污水治理。治理路徑堅(jiān)持“分散為主,集中為輔”,人口較為分散的村莊,優(yōu)先采取分散治理;人口密集程度高的村莊,建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施;城鎮(zhèn)所在村及周邊村,有條件的納入城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)處理;地處偏遠(yuǎn),人口較少的村莊,采取農(nóng)村改廁后糞污進(jìn)行資源化利用的方式處理。2023年底流域涉及行政縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到25%。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
12.加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置
建立完善“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系??茖W(xué)設(shè)置農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn),建設(shè)完善轉(zhuǎn)運(yùn)站,增強(qiáng)配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、清運(yùn)車,鼓勵(lì)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站共建共享。依托城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行一體化處理(處置)。到2023年底,30戶以上自然村寨垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋率達(dá)70%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)
13.強(qiáng)化養(yǎng)殖污染防治
按照“源頭減量、過(guò)程利用、末端治理”原則,大力推廣畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)、新模式應(yīng)用,推進(jìn)畜禽糞污治理,提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶糞污資源化利用率。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶必須配套建設(shè)糞污處理設(shè)施,家庭零散養(yǎng)殖須進(jìn)行養(yǎng)殖污水收集處理,根據(jù)糞污消納能力和設(shè)施處理能力確定養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量。到2023年,規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施配套率達(dá)100%,畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在80%以上,污水處理率達(dá)100%。加強(qiáng)老舊池塘改造力度,積極推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理技術(shù),促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理和循環(huán)利用,排入外環(huán)境的尾水必須經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。到2023年,尾水處理或循環(huán)利用率達(dá)90%以上。加強(qiáng)抗生素等水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理,進(jìn)一步降低水產(chǎn)養(yǎng)殖污染負(fù)荷。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳等參與)
14.推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化及農(nóng)膜回收
圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)施化肥減量增效示范。推動(dòng)畜禽糞污、沼渣沼液、農(nóng)作物秸稈等有機(jī)肥資源肥料化利用。強(qiáng)化肥料登記監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)肥料登記、備案信息可查詢可公開,開展肥料施用技術(shù)指導(dǎo)。到2023年,主要農(nóng)作物化肥使用量持續(xù)保持零增長(zhǎng)。強(qiáng)化農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用監(jiān)管,實(shí)施生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥行動(dòng),專業(yè)化防治組織開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,優(yōu)先使用生物農(nóng)藥。推進(jìn)農(nóng)藥減量化,建立完善綠色防控示范區(qū),實(shí)施綠色防控農(nóng)藥減量增效示范。大力推動(dòng)農(nóng)膜回收及農(nóng)作物秸稈綜合利用,到2023年,農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)
(五)深化水生態(tài)治理修復(fù)
15.實(shí)施生物多樣性保護(hù)
構(gòu)建水生生物多樣性調(diào)查與觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)麻陽(yáng)河保護(hù)區(qū)、大沙河保護(hù)區(qū)黑葉猴和寬闊水保護(hù)區(qū)鳥類監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。開展外來(lái)入侵物種調(diào)查與防控,加強(qiáng)敏感種、特有種和珍稀物種保護(hù),實(shí)施珍稀瀕危特有水生生物保護(hù)行動(dòng)。開展東風(fēng)水庫(kù)等重點(diǎn)河段(水庫(kù))水生生物本底調(diào)查與評(píng)估,掌握水生態(tài)底數(shù),構(gòu)建干流及重要一級(jí)支流水生態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)水生生物生境與魚類恢復(fù)研究,強(qiáng)化水生態(tài)健康評(píng)估與退化成因診斷。推進(jìn)實(shí)施貴州省武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,加強(qiáng)烏江干流、紅楓湖等河湖水生生物棲息地保護(hù)與修復(fù),推動(dòng)烏江干流及三岔河、六沖河、芙蓉江、清水河等重要支流自然岸線保護(hù)修復(fù),建立烏江-六沖河-三岔河生態(tài)保護(hù)帶。加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)。以自然恢復(fù)為主,人工促進(jìn)為輔,加強(qiáng)紅楓湖、飛龍湖、樂(lè)民河、湄江河、龍?zhí)逗拥葷竦乇Wo(hù)修復(fù),依托主要河流、重要濕池逐級(jí)構(gòu)建市縣二級(jí)水生態(tài)廊道。強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。全面落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法,建立健全打擊違法捕撈行為長(zhǎng)效機(jī)制。(省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.實(shí)施水土流失治理
科學(xué)確定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū),以水土流失重點(diǎn)治理區(qū)為重點(diǎn),通過(guò)實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程、坡耕地治理、礦山整治修復(fù)等工程,并進(jìn)一步鞏固好退耕還林成果,積極推進(jìn)水土流失綜合治理。到2023年底,流域水土流失治理面積達(dá)3350平方公里。重點(diǎn)預(yù)防區(qū)應(yīng)明確生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的限制或禁止條件,采取建設(shè)林草植被、封育保護(hù)、自然修復(fù)等措施,提高林草覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。加強(qiáng)水土流失防治區(qū)監(jiān)測(cè),對(duì)水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),防止和減少人為水土流失。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局等參與)
17.實(shí)施石漠化治理
堅(jiān)持以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為路徑,充分利用喀斯特地貌、生物景觀與生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色林果、林藥、特色畜牧業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè),因地制宜推進(jìn)流域石漠化綜合治理。實(shí)施封山育林、人工造林、退化林修復(fù)、草地建設(shè)等林草植被恢復(fù),在遵義市、畢節(jié)市、黔南州丘陵山地分類實(shí)施石漠化治理,加快流域石漠化綜合治理。到2023年底,完成石漠化治理面積800平方公里。(省發(fā)展改革委牽頭)
18.廢棄礦山、礦井生態(tài)修復(fù)工程
加快綠色礦山建設(shè),督促礦山企業(yè)履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任和義務(wù),推進(jìn)歷史遺留礦山損毀土地修復(fù),改善礦山生態(tài)環(huán)境,探索息烽縣、沿河縣等重點(diǎn)區(qū)域礦山生態(tài)修復(fù)。到2023年烏江流域內(nèi)歷史遺留礦山治理率達(dá)50%。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19.加強(qiáng)生態(tài)流量管控
嚴(yán)格執(zhí)行省管河流控制斷面生態(tài)流量目標(biāo),有效保障烏江干流及主要支流生態(tài)流量。開展六沖河、三岔河、清水河、甕安河、湘江、石阡河、印江河等一級(jí)支流流量監(jiān)測(cè)預(yù)警,對(duì)流域內(nèi)的重要河流生態(tài)流量進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)未達(dá)到管控目標(biāo)的水電站等實(shí)施預(yù)警,合理調(diào)度,確保下泄流量符合生態(tài)要求。鞏固小水電清理整改成果。開展小水電清理整改“回頭看”。逐步完善小水電生態(tài)流量監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)小水電生態(tài)流量的日常監(jiān)管。除與生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求相協(xié)調(diào)并經(jīng)國(guó)務(wù)院及其相關(guān)部門、省級(jí)人民政府認(rèn)可的項(xiàng)目外,嚴(yán)控新建商業(yè)開發(fā)的小水電項(xiàng)目。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省能源局等參與)
20.加強(qiáng)航道碼頭整治
對(duì)烏江航道整治工程實(shí)施生態(tài)養(yǎng)護(hù),按照《內(nèi)河航道生態(tài)建設(shè)技術(shù)指南》有關(guān)規(guī)定,在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中采取內(nèi)河航道生態(tài)建設(shè)技術(shù)進(jìn)行航道維護(hù)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),到2023年,基本建立交通、水利、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等參與)
(六)深化水資源保護(hù)
21.推進(jìn)水資源總量調(diào)控
優(yōu)化水資源配置,推進(jìn)流域內(nèi)重點(diǎn)水源工程及配套設(shè)施建設(shè),全面提升供水保障能力。強(qiáng)化水資源剛性約束,堅(jiān)持以水定產(chǎn)、以水定城,落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控要求。實(shí)施規(guī)劃水資源論證,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目取水許可管理,到2023年,流域內(nèi)各行政區(qū)用水總量控制在國(guó)家下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。加快推進(jìn)貴州省黔中引提水工程、貴陽(yáng)烏江供水工程、紅楓湖至花溪水庫(kù)水系連通工程等項(xiàng)目前期工作,提高供水保障水平。(省水利廳牽頭)
22.深入開展節(jié)水行動(dòng)
深化節(jié)水行動(dòng),重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)節(jié)水減排,嚴(yán)格控制新建(改建、擴(kuò)建)高耗水項(xiàng)目。完善工業(yè)供用水計(jì)量體系和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),強(qiáng)化生產(chǎn)用水管理,對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)供水情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。推動(dòng)高耗水行業(yè)節(jié)水增效,實(shí)施節(jié)水管理和改造升級(jí),采用差別水價(jià)以及樹立節(jié)水標(biāo)桿等措施,促進(jìn)高耗水企業(yè)加強(qiáng)廢水深度處理和循環(huán)再利用。到2023年,流域用水總量、萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的控制目標(biāo)要求。(省水利廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)
23.加強(qiáng)地下水資源保護(hù)
完善地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)垃圾填埋場(chǎng)、加油站、礦山等地下水重點(diǎn)污染源及周邊地下水環(huán)境(含納入國(guó)家考核的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位)開展調(diào)查評(píng)估,對(duì)極差的地下水進(jìn)行深入調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況研究制定水質(zhì)改善提升或保持方案。強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,按要求開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。嚴(yán)格自備水井建設(shè)和監(jiān)管,2022年底前,限期關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)和公共供水管網(wǎng)覆蓋并能滿足用水需求的自備水井。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)深化突出環(huán)境問(wèn)題整改
24.狠抓突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改
按照既定方案加快推進(jìn)流域內(nèi)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片反饋問(wèn)題的整改。在流域內(nèi)開展“舉一反三”排查,按照“問(wèn)題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)”原則建立精準(zhǔn)施治機(jī)制,不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、再解決問(wèn)題,持續(xù)推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省能源局等參與)
(八)深化排污口整治
25.推進(jìn)入河排污口排查整治
深入開展烏江干流入河排污口排查整治,摸清入河排污口底數(shù)以及污水來(lái)源和排放狀況,組織開展排污口監(jiān)測(cè)、溯源,制定入河排污口整治方案并有序推進(jìn)整治工作。2021年底前,開展烏江干流入河排污口分類、命名、編碼以及標(biāo)志牌設(shè)置工作。2023年底前,基本完成烏江干流入河排污口整治,重點(diǎn)解決一批突出問(wèn)題。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
(九)深化推進(jìn)美麗河湖創(chuàng)建
26.啟動(dòng)美麗河湖創(chuàng)建工程
通過(guò)強(qiáng)化流域生態(tài)保護(hù)修復(fù),進(jìn)一步完善流域生態(tài)系統(tǒng),進(jìn)一步豐富生態(tài)資源,防洪安全、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、生態(tài)水量、生態(tài)系統(tǒng)健康狀況、水域岸線管理管護(hù)、排污口規(guī)范化建設(shè)等指標(biāo)達(dá)到美麗河湖創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),流域基本達(dá)到“有河有水”“有魚有草”“人水和諧”景象。重點(diǎn)推進(jìn)東風(fēng)水庫(kù)、紅楓湖等湖庫(kù)創(chuàng)建美麗河湖,加大東風(fēng)水庫(kù)、紅楓湖以及上游農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,實(shí)施河湖緩沖帶工程性建設(shè),水生植被覆蓋率明顯提高,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“有魚有草”。2023年流域所涉及市(州),建設(shè)并申報(bào)一處美麗河湖。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)深化推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化
27.探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系
建立烏江流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,探索開展生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)、價(jià)值評(píng)價(jià),拓寬生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)路徑,深入挖掘和有效轉(zhuǎn)化流域良好生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)含的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,逐步完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省統(tǒng)計(jì)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省水利廳、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
28.探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制
按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省赤水河等流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法的通知》(黔府辦發(fā)〔2020〕32號(hào)),加大對(duì)流域內(nèi)縣(市、區(qū))國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)補(bǔ)償資金支持力度,支持流域內(nèi)縣(市、區(qū))實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展,讓保護(hù)生態(tài)地區(qū)分享更多生態(tài)紅利。加大對(duì)流域內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地等生態(tài)補(bǔ)償資金和政策支持傾斜力度,讓保護(hù)生態(tài)地區(qū)分享更多生態(tài)紅利。著力將烏江流域相關(guān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目納入國(guó)家綠色發(fā)展基金項(xiàng)目庫(kù)支持范圍,爭(zhēng)取更多國(guó)家綠色發(fā)展基金支持烏江流域。(省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)落實(shí)主體責(zé)任。貴陽(yáng)市、遵義市、安順市、六盤水市、畢節(jié)市、銅仁市、黔南州、貴安新區(qū)及有關(guān)縣(市、區(qū))是本方案實(shí)施的責(zé)任主體。為確保責(zé)任落實(shí)到位,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,成立工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)烏江流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作,并將本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目等納入工作計(jì)劃,確保措施、資金、責(zé)任“三落實(shí)”。相關(guān)地方政府和省直有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》。推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事、公益訴訟司法銜接。強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處肆意破壞生態(tài)、偷排直排、非法捕撈等違法行為,及時(shí)向社會(huì)公布案件處理結(jié)果,形成有力震懾。
(二)建立健全生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。加強(qiáng)與重慶市工作會(huì)商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法和應(yīng)急協(xié)作,強(qiáng)化跨省域、跨部門協(xié)同治理,有效整合資源,及時(shí)跟蹤掌握治理情況、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,提前預(yù)防和科學(xué)及時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件。
(三)強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。省直有關(guān)部門要按照“掛圖作戰(zhàn)、掛牌督戰(zhàn)、掛賬銷號(hào)”工作部署和要求,建立調(diào)度工作機(jī)制,定期對(duì)有關(guān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,并建立臺(tái)賬。適時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)督查督辦,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)查處理。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。本方案完成情況納入省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,同時(shí)納入深化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核,對(duì)履職不到位、責(zé)任不落實(shí),有關(guān)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行預(yù)警、通報(bào)、約談,實(shí)施掛牌督辦,并將追究相關(guān)人員責(zé)任。
附件:1-1.貴州省深化烏江流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案主要項(xiàng)目(任務(wù))清單
貴州省深化烏江流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案
主要項(xiàng)目(任務(wù))清單
1.嚴(yán)格劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界。(督導(dǎo)單位〈下同〉:省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省林業(yè)局,責(zé)任單位:有關(guān)市〈州、新區(qū)〉及縣〈市、區(qū)〉政府,以下任務(wù)均由地方政府具體推進(jìn)和落實(shí))
2.建立烏江-六沖河-三岔河生態(tài)保護(hù)帶,構(gòu)建烏江流域市縣水域生態(tài)廊道。(省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
3.優(yōu)化調(diào)整并實(shí)施烏江流域“三線一單”。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)
4.逐步清理、調(diào)整不合理占用岸線項(xiàng)目。(省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)
5.以縣為責(zé)任單位,確定控制單元考核斷面和生態(tài)環(huán)境管控目標(biāo)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等)
6.研究制定《深化磷污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案》,著力推進(jìn)“三磷”污染整治。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳)
7.優(yōu)化磷化工產(chǎn)業(yè)布局,并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)
8.嚴(yán)格落實(shí)“以渣定產(chǎn)”,在息烽、開陽(yáng)、福泉、甕安等縣(市)重點(diǎn)推進(jìn)一批磷石膏生產(chǎn)硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥(氧化鈣)項(xiàng)目。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委)
9.加快優(yōu)化磷石膏綜合利用結(jié)構(gòu),推動(dòng)磷石膏規(guī)模化、高值化、產(chǎn)業(yè)化利用。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委)
10.持續(xù)推進(jìn)磷化工、磷礦、磷石膏渣場(chǎng)、含磷廢水治理。(省生態(tài)環(huán)境廳)
11.督導(dǎo)磷化集團(tuán)2022年4月底前建成投運(yùn)7000m3/h黃金橋污水應(yīng)急處理設(shè)施工程。(省生態(tài)環(huán)境廳、省國(guó)資委)
12.開展甕安河雷打巖地下涌水源頭調(diào)查和引流工程,實(shí)施雷打巖工業(yè)污水處理廠應(yīng)急能力提升工程。(省生態(tài)環(huán)境廳)
13.采取發(fā)電等措施開展黃磷尾氣回收綜合利用,完善含磷原料及廢渣等物料貯存場(chǎng)所防滲措施。(省生態(tài)環(huán)境廳)
14.著力推進(jìn)開發(fā)區(qū)廢水處理設(shè)施提質(zhì)增效。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳)
15.按照生產(chǎn)、在建、停產(chǎn)(關(guān)閉)分類制定煤礦“一礦一策”整改措施,重點(diǎn)推進(jìn)“三水一渣”及揚(yáng)塵污染等問(wèn)題整改。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局)
16.推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用,強(qiáng)化赤泥、錳渣資源化利用技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。(省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
17.以無(wú)主尾礦庫(kù)為重點(diǎn)。按照“一庫(kù)一策”管理要求,制定細(xì)化尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳)
18.對(duì)渣場(chǎng)尾礦庫(kù)排查出的重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患開展環(huán)境狀況調(diào)查,并按照相關(guān)管理和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳)
19.對(duì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患,確需編制方案進(jìn)行治理的渣場(chǎng)尾礦庫(kù),及時(shí)編制污染防治方案推進(jìn)隱患整改。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳)
20.推進(jìn)渣場(chǎng)污染滲漏監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳)
21.推進(jìn)“廠網(wǎng)”一體化,優(yōu)先進(jìn)行管網(wǎng)雨污分流改造,同步實(shí)施污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)
22.推進(jìn)“城鄉(xiāng)”一體化,推行“以城帶鄉(xiāng)”污水處理建設(shè)運(yùn)行。梯次實(shí)施整縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
23.推進(jìn)“泥水”一體化,同步規(guī)劃建設(shè)污泥處置設(shè)施與污水處理設(shè)施。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
24.建立健全覆蓋全省、適應(yīng)水污染防治和綠色發(fā)展要求的污水處理收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)
25.推進(jìn)地級(jí)城市生活垃圾分類。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
26.實(shí)施縣城和中心城市、“千噸萬(wàn)人”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地環(huán)境整治鞏固提升工程。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、省水利廳)
27.建立和完善集中式飲用水水源地“一源一檔”實(shí)施精細(xì)化管理。(省生態(tài)環(huán)境廳)
28.加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。(省生態(tài)環(huán)境廳)
29.建立完善“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
30.推進(jìn)畜禽糞污治理,提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶糞污資源化利用率。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
31.積極推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理技術(shù),排入外環(huán)境的尾水必須經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。(省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
32.實(shí)施化肥減量增效示范。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
33.實(shí)施綠色防控農(nóng)藥減量增效示范。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
34.大力推動(dòng)農(nóng)膜回收及農(nóng)作物秸稈綜合利用(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
35.構(gòu)建水生生物多樣性調(diào)查與觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳)
36.開展外來(lái)入侵物種調(diào)查與防控。(省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳)
37.推進(jìn)實(shí)施貴州省武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
38.推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)。(省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳)
39.強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。(省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳)
40.加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法,建立健全打擊違法捕撈行為長(zhǎng)效機(jī)制。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
41.積極推進(jìn)水土流失綜合治理。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局)
42.加強(qiáng)水土流失防治區(qū)監(jiān)測(cè)。(省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局)
43.在遵義市、畢節(jié)市、黔南州丘陵山地分類實(shí)施石漠化治理。(省發(fā)展改革委)
44.加快綠色礦山建設(shè),推進(jìn)歷史遺留礦山損毀土地修復(fù)。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局)
45.嚴(yán)格執(zhí)行省管河流控制斷面生態(tài)流量目標(biāo),有效保障烏江干流及主要支流生態(tài)流量。(省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
46.對(duì)烏江航道整治工程實(shí)施生態(tài)養(yǎng)護(hù)。(省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
47.建立交通、水利、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
48.推進(jìn)流域內(nèi)重點(diǎn)水源工程及配套設(shè)施建設(shè)。(省水利廳)
49.實(shí)施規(guī)劃水資源論證,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目取水許可管理。(省水利廳)
50.加快推進(jìn)貴州省黔中引提水工程、貴陽(yáng)烏江供水工程、紅楓湖至花溪水庫(kù)水系連通工程等項(xiàng)目前期工作。(省水利廳)
51.嚴(yán)格控制新建(改建、擴(kuò)建)高耗水項(xiàng)目,推動(dòng)高耗水行業(yè)節(jié)水增效。(省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
52.完善地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳)
53.對(duì)極差的地下水進(jìn)行深入調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況研究制定水質(zhì)改善提升或保持方案。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳)
54.強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,按要求開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。(省自然資源廳、省水利廳)
55.嚴(yán)格自備水井建設(shè)和監(jiān)管。(省水利廳、省自然資源廳)
56.按照既定方案加快推進(jìn)流域內(nèi)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片反饋問(wèn)題的整改。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省能源局)
57.在流域內(nèi)開展“舉一反三”排查,持續(xù)推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治。(省生態(tài)環(huán)境廳)
58.深入開展烏江干流入河排污口排查整治。(省生態(tài)環(huán)境廳)
59.重點(diǎn)推進(jìn)東風(fēng)水庫(kù)、紅楓湖等湖庫(kù)創(chuàng)建美麗河湖。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳)
60.建立烏江流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省統(tǒng)計(jì)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省水利廳、省林業(yè)局
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