大氣網(wǎng)訊:日前，江蘇印發(fā)《電鍍園區(qū)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》。詳情如下：

前 言

本文件按照GB/T 1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

本文件由江蘇省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。

本文件起草單位：江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司、中國環(huán)境科學(xué)研究院。

本文件主要起草人：

電鍍園區(qū)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范

1 范圍

本標準規(guī)定了我省電鍍園區(qū)的環(huán)境主體責任劃分，提出產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境準入條件、清潔生產(chǎn)水平、污染治理設(shè)施建設(shè)和運行、污染物監(jiān)控、排污許可、事故應(yīng)急能力建設(shè)、環(huán)境信息公開等方面的規(guī)范化要求。

本標準適用于我省電鍍園區(qū)的建設(shè)和管理，可作為電鍍園區(qū)環(huán)境管理水平的評價依據(jù)，建設(shè)規(guī)劃編制、建設(shè)成效評估的技術(shù)依據(jù)。我省電鍍集中片區(qū)可參照管理。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 21900 電鍍行業(yè)污染物排放標準

GB 50136 電鍍廢水治理設(shè)計規(guī)范

HJ212 污染物在線監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準

HJ2002 電鍍廢水治理工程技術(shù)規(guī)范

HJ 820 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐

HJ 855 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 電鍍工業(yè)

HJ 985 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 電鍍工業(yè)

HJ BAT-11 電鍍工業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南

DB32/1072 太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

電鍍企業(yè) electroplating enterprise

指有電鍍、化學(xué)鍍、化學(xué)轉(zhuǎn)化膜等生產(chǎn)工序和設(shè)施的企業(yè)，包括專業(yè)電鍍企業(yè)和有電鍍工序的企業(yè)。

3.2

電鍍園區(qū) electroplating park

指由政府或行業(yè)規(guī)劃倡導(dǎo)，電鍍及相關(guān)服務(wù)企業(yè)集聚，污染物集中治理和綜合利用的工業(yè)園區(qū)，包括由政府批準且設(shè)立管理機構(gòu)的園區(qū)以及位于由政府批準設(shè)立的開發(fā)區(qū)內(nèi)的電鍍集聚區(qū)。

3.3

電鍍集中片區(qū) electroplating area

指未經(jīng)政府批準，由地方政府（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）直接管理的電鍍及相關(guān)服務(wù)企業(yè)集聚的片區(qū)。

3.4

專門處理電鍍廢水的集中式污水處理廠 centralized sewage treatment plant specially treated with electroplating wastewater

具有含第一類污染物及氰化物廢水分類收集、預(yù)處理設(shè)施，專門收集處理電鍍排污單位廢水（不混入其他行業(yè)廢水）的集中式污水處理廠。

3.5

集中式工業(yè)污水處理廠 industrial wastewater treatment plant

通過納污管道等方式收集廢水，為工業(yè)排污單位提供廢水集中處理服務(wù)并且排水能夠達到相關(guān)排放標準的污水處理廠（不含專門處理電鍍廢水的集中式污水處理廠）。

3.6

車間或生產(chǎn)設(shè)施排放口 disge outlet of workshop or production facility

含第一類污染物等有毒有害物質(zhì)的污水與其他污水混合前的預(yù)處理設(shè)施出水口；若含同種第一類污染物的同類污水實行集中預(yù)處理，則指未與其他污水混合前的集中預(yù)處理設(shè)施的出水口。

3.7

清潔生產(chǎn) cleaner production

采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。

3.8

水重復(fù)利用率 water reuse rate

指在一定的計量時間內(nèi)，生產(chǎn)過程中使用的重復(fù)利用水量（包括循環(huán)利用的水量和直接或經(jīng)處理后回收再利用的水量）與總用水量之比。

3.9

信息公開 information disclosure

是指通過法定形式和程序，主動將信息向社會公眾或依申請而向特定的個人或組織公開。

4 產(chǎn)業(yè)布局

4.1 新建及改擴建專業(yè)電鍍項目應(yīng)進入電鍍園區(qū)，現(xiàn)有專業(yè)電鍍企業(yè)應(yīng)有序遷入電鍍園區(qū)。

4.2 電鍍園區(qū)的選址必須符合國土空間總體規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求，符合“三線一單”管控要求；不得影響飲用水源安全，納污水體水質(zhì)應(yīng)符合相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃水質(zhì)目標要求并具有環(huán)境容量。

4.3 電鍍園區(qū)新建、改造、升級時應(yīng)依法編制開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，并同步開展園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作；每五年開展一次環(huán)境影響跟蹤評價。

5 環(huán)境準入條件

5.1 各電鍍園區(qū)須制定合理的園區(qū)企業(yè)環(huán)境準入條件，環(huán)境準入條件至少包括電鍍企業(yè)工藝、技術(shù)裝備、產(chǎn)能規(guī)模、單位資源能源消耗水平、污染物排放指標等方面，不符合準入條件的企業(yè)或項目禁止入園。依法淘汰列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策中明令禁止的重污染、高能耗的落后工藝、裝備及產(chǎn)品，國防軍工等有特殊需要的除外。

6 清潔生產(chǎn)水平

6.1 新建、改建和擴建電鍍項目應(yīng)達到電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)標準II級（國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平）及以上；對未達到清潔生產(chǎn)標準II級（國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平）的現(xiàn)有企業(yè)實施限期整治。

6.2 鼓勵電鍍園區(qū)建設(shè)中水回用設(shè)施，入駐企業(yè)加強中水回用；電鍍企業(yè)水的重復(fù)利用率滿足環(huán)境影響評價及批復(fù)要求，并不低于40%。

6.3 列入實施強制性清潔生產(chǎn)審核名單的電鍍企業(yè)、專門處理電鍍廢水的集中式污水處理廠應(yīng)當在名單公布后兩個月內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核，兩次清潔生產(chǎn)審核的間隔時間不得超過五年。

6.4 清潔生產(chǎn)審核可委托專業(yè)第三方評價單位進行審核，成立清潔生產(chǎn)審核小組，該清潔生產(chǎn)審核小組由企業(yè)相關(guān)工作人員、園區(qū)環(huán)境管理部門工作人員、專業(yè)第三方評價單位或聘請的專家組組成。

7 污染治理設(shè)施建設(shè)和運行

7.1 可行技術(shù)

電鍍園區(qū)及企業(yè)污染物治理設(shè)施建設(shè)參照《電鍍廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 2002）、《電鍍廢水治理設(shè)計規(guī)范》（GB 50136）、《電鍍工業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》（HJ BAT-11）、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 電鍍工業(yè)》（HJ 855）實行。

7.2 園區(qū)污染物治理設(shè)施建設(shè)和運行

7.2.1 配備標準化廠房的電鍍園區(qū)應(yīng)建設(shè)專門處理電鍍廢水集中式污水處理廠，須建設(shè)含第一類污染物、氰化物廢水、含配位化合物廢水的分質(zhì)單獨預(yù)處理設(shè)施。

7.2.2 配備標準化廠房的電鍍園區(qū)應(yīng)建設(shè)集中式危廢貯存場所，主管部門或運營方應(yīng)集中收集、集中貯存入駐企業(yè)和園區(qū)集中污水處理設(shè)施產(chǎn)生的危險廢物；危險廢物貯存設(shè)施、場所符合GB18597和

HJ2025的有關(guān)要求；電鍍園區(qū)和入駐企業(yè)應(yīng)簽訂租用協(xié)議，明確各方責任和義務(wù)。

7.2.3 配備標準化廠房的電鍍園區(qū)應(yīng)建設(shè)集中的危險化學(xué)品倉庫及化工原材料供應(yīng)體系，做好分類存儲、安全管理及供應(yīng)、銷售記錄。危險化學(xué)品倉庫建設(shè)須符合國家、地方及行業(yè)設(shè)計規(guī)范和管理要求。

7.2.4 電鍍園區(qū)應(yīng)清污分流、雨污分流；雨水收集池應(yīng)符合國家、地方及行業(yè)設(shè)計規(guī)范要求，容積應(yīng)滿足收集時間15min的初期雨水雨量，須安裝雨水切換裝置，收集的初期雨水應(yīng)經(jīng)處理達標后排放；雨水排放口安裝視頻監(jiān)控以及pH、電導(dǎo)率在線監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

7.2.5 電鍍園區(qū)應(yīng)建設(shè)電鍍廢水地上明管或架空管路，設(shè)置管溝輸送必須經(jīng)園區(qū)管理部門批準后方可實施，現(xiàn)有電鍍生產(chǎn)廢水地下收集輸送管路應(yīng)逐步改造為地上明管或架空管道，明確管線標識。

7.2.6 鼓勵建設(shè)電鍍園區(qū)運行管理監(jiān)控中心，實時反饋園區(qū)電鍍企業(yè)污染物治理設(shè)施運行工況。

7.3 企業(yè)污染物治理設(shè)施建設(shè)和運行

7.3.1 廢水治理設(shè)施 7.3.1.1 電鍍企業(yè)廢水收集須符合分類收集、專管輸送原則；第一類污染物處理須滿足在車間或生產(chǎn)設(shè)施排放口達標要求，總氰化物處理須滿足總排口達標要求；當電鍍企業(yè)、專門處理電鍍廢水的集中式污水處理廠向集中式工業(yè)污水處理廠排放時，水污染物的間接排放濃度限值可根據(jù)集中式工業(yè)污水處理廠的處理工藝、處理能力商定。

7.3.1.2 各電鍍企業(yè)和專門處理電鍍廢水集中式污水處理廠應(yīng)按HJ985-2018要求的監(jiān)測點位、監(jiān)測指標和監(jiān)測頻次進行廢水排放口自行監(jiān)測，設(shè)區(qū)的市級及以上環(huán)保主管部門明確要求安裝自動監(jiān)測設(shè)備的污染物指標，應(yīng)采取自動監(jiān)測。

7.3.1.3 電鍍企業(yè)內(nèi)廢水應(yīng)配套暫存設(shè)施（如調(diào)節(jié)池或暫存桶等），廢水停留時間不應(yīng)少于所收集對應(yīng)生產(chǎn)線8h廢水量。

7.3.1.4 電鍍企業(yè)每條生產(chǎn)線應(yīng)配套耐腐蝕用水計量表。

7.3.1.5 新、改、擴建的各類鍍槽要按照“生產(chǎn)設(shè)施不落地”的原則，新建項目鍍槽架空設(shè)置離地坪防腐面100厘米及以上。在現(xiàn)有廠房內(nèi)的改、擴建項目，廠房高度條件不滿足100厘米架空條件的，應(yīng)盡量提高架空高度并不低于50厘米，確保鍍槽離地并留有各種管道空間，安裝照明裝置，設(shè)備區(qū)下方不得用于堆放化學(xué)品、可燃物等或作為人員休息、輔助作業(yè)場所進行使用。

7.3.1.6 從事電鍍作業(yè)的生產(chǎn)廠房、地面、生產(chǎn)設(shè)施必須采取有效的防腐、防滲措施，廠區(qū)道路經(jīng)過硬化處理。

7.3.1.7 生產(chǎn)過程中無“跑冒滴漏”現(xiàn)象，生產(chǎn)車間內(nèi)實施干濕區(qū)分離，濕區(qū)地面敷設(shè)網(wǎng)格板，濕鍍件上下掛具作業(yè)在濕區(qū)進行，濕區(qū)設(shè)置一定傾斜角度，確保廢水廢液不停留，有效收集。使用托盤、圍堰等設(shè)施防止生產(chǎn)過程中廢水、鍍液滴落地面。大件鍍硬鉻槽、重載荷滾鍍槽等因特殊原因不能滿足上述條件的，須經(jīng)設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門或園區(qū)管理部門同意，嚴格落實防腐、防滲要求。

7.3.1.8 硫酸、鹽酸、硝酸等酸罐（桶）貯存區(qū)應(yīng)采取防雨淋、防流失、防腐蝕、防滲漏措施，配備圍堰、收集管閥和應(yīng)急收集池。

7.3.2 廢氣治理設(shè)施 7.3.2.1 產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝裝置必須設(shè)立氣體局部收集和集中凈化處理裝置，凈化后的氣體通過排氣筒排放。

7.3.2.2 有氫氰酸、鉻酸霧排放的工段要設(shè)置專門收集系統(tǒng)和處理設(shè)施，并安裝鉻酸霧廢氣回收裝置，含氰化物鍍槽、含氰廢水槽等，可能發(fā)生含氰物與酸性物質(zhì)接觸區(qū)域應(yīng)設(shè)置氰化氫氣體報警裝置，處理達標后由排氣筒排放。

7.3.2.3 噴淋裝置及槽液回收裝置，槽、罐、管線按“可視、可控”原則布置，噴淋塔安裝在線pH計，安裝泵流量監(jiān)控或用電工況監(jiān)控，可采用流量泵與用電工況聯(lián)動監(jiān)控。

7.3.2.4 電鍍自動生產(chǎn)線設(shè)置為封閉或半封閉，盡量減少廢氣無組織排放，鍍槽廢氣收集采用頂吸和

側(cè)吸方式，封閉方案須由資質(zhì)單位設(shè)計、施工，應(yīng)合理配置風機，風速不小于0.3m/s。

7.3.3 危險廢物處置設(shè)施 7.3.3.1 危險廢物貯存及暫存場所地面作硬化處理，有防揚散、防流失、防滲漏措施，電鍍污泥、電（退）鍍廢液、廢酸堿、廢渣等各類危險廢物分區(qū)分類貯存，交由有資質(zhì)的單位處理。

7.3.3.2 電鍍園區(qū)內(nèi)的電鍍污泥須按照危險廢物管理要求、貯存和處置，并建立健全管理制度；電鍍

污泥委外處置前使用污泥脫水、干化設(shè)備進行處理，鼓勵污泥含水率≤60%。

7.3.3.3 電鍍危險廢物貯存期限原則上不應(yīng)超過一年，確需延長貯存期限的，必須報請當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門批準；電鍍企業(yè)危險廢物運送至電鍍園區(qū)集中式危廢貯存場所的情況下，園區(qū)應(yīng)加強電鍍企業(yè)內(nèi)危險廢物暫存規(guī)范性巡查。

8 污染物監(jiān)控

8.1 電鍍工業(yè)企業(yè)及專門處理電鍍廢水的集中式污水處理廠應(yīng)制定自行監(jiān)測方案，自行監(jiān)測方案須符合HJ985 要求，電鍍企業(yè)的鍋爐自行監(jiān)測方案按照HJ820 制定；批復(fù)的環(huán)境影響評價文件有其他管理要求的，應(yīng)當同步完善自行監(jiān)測方案。

8.2 新建在線監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)，在購置數(shù)采儀等聯(lián)網(wǎng)設(shè)備時，必須采用具備數(shù)據(jù)存儲功能的數(shù)采儀，必須符合HJ212 要求，電鍍企業(yè)以書面報告形式經(jīng)由所在地生態(tài)環(huán)境部門向市生態(tài)環(huán)境部門提出申請，經(jīng)審查合格后可接入監(jiān)控平臺。

8.3 電鍍園區(qū)應(yīng)設(shè)水質(zhì)化驗室，具備檢測分析特征重金屬污染物的能力，做好監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制。園區(qū)可定期對企業(yè)接管廢水、廢氣進行監(jiān)測，并加強對企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄和臺賬管理，規(guī)范企業(yè)排污行為。

8.4 電鍍園區(qū)管理部門應(yīng)制定重金屬環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方案并開展園區(qū)及周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測每季不少于1 次，底泥環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測每年不少于1 次，大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測每年不少于2 次，對園區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管企業(yè)和園區(qū)周邊土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測每年不少于1 次，或按園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價要求開展園區(qū)周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯下降的，及時報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門。

9 排污許可

9.1 電鍍園區(qū)企業(yè)應(yīng)按照HJ855 進行排污許可證申領(lǐng)并按照排污許可證的規(guī)定排污。

9.2 電鍍園區(qū)應(yīng)加強“一企一檔”管理，配合生態(tài)環(huán)境管理部門對企業(yè)排污許可落實情況進行檢查，重點檢查排污許可證規(guī)定的許可事項的實施情況，通過核查臺賬記錄和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)以及其他監(jiān)控手段，核實排污數(shù)據(jù)和執(zhí)行報告的真實性，檢查環(huán)境管理要求落實情況。

10 事故應(yīng)急能力建設(shè)

10.1 電鍍園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)完善突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布體系，明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急體制的管理，完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制及備案，園區(qū)及企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案至少每三年修編一次；構(gòu)建企業(yè)、園區(qū)和生態(tài)環(huán)境部門三級環(huán)境風險防控聯(lián)動體系，增強園區(qū)風險防控能力。

10.2 根據(jù)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案每年至少組織一次環(huán)境應(yīng)急演練；電鍍企業(yè)應(yīng)按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要求，適時開展企業(yè)級環(huán)境應(yīng)急綜合演練，每年至少一次開展各工段、車間的分項應(yīng)急演練，并做好應(yīng)急演練的總結(jié)和評估工作。

10.3 電鍍園區(qū)設(shè)置事故應(yīng)急池，事故應(yīng)急池總?cè)莘e應(yīng)不小于園區(qū)污水處理實施設(shè)計日處理水量或符合園區(qū)環(huán)境影響評價要求；電鍍企業(yè)若單獨設(shè)置事故應(yīng)急池，事故應(yīng)急池容積應(yīng)容納12h生產(chǎn)廢水量或符合企業(yè)環(huán)境影響評價要求。

10.4 建立電鍍園區(qū)企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲備保障制度。定期開展環(huán)境應(yīng)急物資調(diào)查，確保電鍍園區(qū)儲備環(huán)境突發(fā)事件所需的污染源切斷、控制、收集、降解以及安全防護物資；加強日常管理應(yīng)急物資的定期檢查和維護保養(yǎng)工作，確保應(yīng)急物資的完好和適用；園區(qū)及園區(qū)企業(yè)根據(jù)特征因子配備必須的水、氣監(jiān)測儀器設(shè)備，使用人員持證使用；電鍍園區(qū)及園區(qū)企業(yè)應(yīng)有自行組建的或與其他單位協(xié)議的專職救援隊伍，保障應(yīng)急人員的充足。

10.5 電鍍園區(qū)應(yīng)成立專門的環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)，配備專職管理人員；企業(yè)主要負責人和環(huán)境應(yīng)急管理人員應(yīng)定期參加省、市、縣各級環(huán)保部門組織的環(huán)境應(yīng)急人員培訓(xùn)班，企業(yè)內(nèi)部制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，確保熟悉信息報送、先期處置、應(yīng)急保障、社會維穩(wěn)等工作流程。

11 環(huán)境信息公開

11.1 公開的主體

電鍍園區(qū)信息，由園區(qū)管理部門負責公開，園區(qū)企業(yè)信息由企業(yè)作為責任主體進行信息公開，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當按照強制公開和自愿公開相結(jié)合的原則，及時、如實地公開其環(huán)境信息，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當建立健全指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作制度。

11.2 公開的內(nèi)容及方式

11.2.1 電鍍園區(qū)及企業(yè)應(yīng)設(shè)置專人負責信息公開管理工作，依照法律、法規(guī)和國家以及生態(tài)環(huán)境部門有關(guān)規(guī)定主動公開環(huán)境管理重要信息，如園區(qū)環(huán)境狀況公告，公布園區(qū)污染物排放狀況、企業(yè)達標排放情況、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行情況、環(huán)境風險防控措施落實情況等。園區(qū)及企業(yè)應(yīng)保留環(huán)境信息公開相關(guān)投訴、溝通、處理等信息與記錄。

11.2.2 電鍍園區(qū)及企業(yè)日常信息公開可采取以下一種或者幾種方式予以公開：當?shù)卣W(wǎng)站或企業(yè)網(wǎng)站；信息公開服務(wù)、監(jiān)督熱線電話；信息公開欄、信息亭、電子屏幕等場所或者設(shè)施；其他便于公眾及時、準確獲得信息的方式。

12 環(huán)境主體責任劃分

電鍍園區(qū)環(huán)境管理涉及地方政府（含園區(qū)管委會）、電鍍企業(yè)、第三方運營單位（含電鍍廢水集中處理單位）、生態(tài)環(huán)境管部門等多個方面，依法明確各方責任是規(guī)范電鍍園區(qū)環(huán)境管理的基礎(chǔ)。

參考文獻

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