堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先 海綿城市(雨水利用)來(lái)到我們身邊
一場(chǎng)暴雨,城市變成海,司機(jī)特別希望自己的愛(ài)車(chē)能夠?qū)崿F(xiàn)水陸兩棲,行人變得窘態(tài)十足……城市在建設(shè)初期,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施落后標(biāo)準(zhǔn)偏低,改建整改的工作比較困難,最后導(dǎo)致城市經(jīng)常出現(xiàn)“看?!本跋?。為此,“海綿城市”(雨水利用)概念再一次被推上日程。
人們所說(shuō)的海綿城市(雨水利用)是指城市如同海綿一般,在面對(duì)暴雨洪災(zāi)時(shí)應(yīng)該具備一定彈性,它擁有特別強(qiáng)的吸水儲(chǔ)水能力,下雨時(shí)把雨水及時(shí)蓄存起來(lái),假如需要用水時(shí)及時(shí)能把蓄存的雨水排放出來(lái)進(jìn)一步利用,這是最新的城市雨洪管理方式,我們?cè)O(shè)法把水?dāng)r下來(lái)再就地利用,不讓它變成洪水,而變成水資源。
特別是在2013年12月舉行的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記便要求“建設(shè)自然積存、自然滲透、自然綠化的海綿城市”。
今年3月,住建部有關(guān)部門(mén)頒發(fā)《海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定》,明確提出,海綿城市(雨水利用)專項(xiàng)建設(shè)的重要任務(wù)是研究怎么樣去開(kāi)展需要保護(hù)的自然生態(tài)空間局面,制定雨水年徑流總量控制率等目標(biāo)然后進(jìn)行分解,清楚海綿城市最近建設(shè)的重要內(nèi)容。目前,北京市、天津市、大連市、上海市等14個(gè)城市被入選2016年中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)范圍。
建設(shè)“海綿城市”(雨水利用)是個(gè)巨大問(wèn)題,不但有理論需要新的突破,而且必須有實(shí)踐去探究,更不只是增加局部強(qiáng)排能力、疏通地下水的管道那么簡(jiǎn)單的事。需要從立法、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等層面,形成“海綿城市”建設(shè)提供制度保障,更需要從多方位資金投入、多部門(mén)一起合作行政等角度,進(jìn)一步促進(jìn)“海綿城市”落實(shí)。而現(xiàn)時(shí),包括廣州在內(nèi),“海綿城市”僅僅只是一個(gè)初步的概念,可以說(shuō)上毫無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
更何況,海綿城市(雨水利用)是比較注重公益性項(xiàng)目,不與污水處理廠等項(xiàng)目是有利潤(rùn)空間經(jīng)營(yíng)的,自然而然地會(huì)打擊企業(yè)的一些積極性,這也是地方城市目前做海綿城市面臨的一個(gè)難題。
全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周大型活動(dòng)計(jì)劃于5月15日至21日舉辦。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地深入開(kāi)展城鎮(zhèn)節(jié)水工作,很好地促進(jìn)海綿城市建設(shè),改善城市水生態(tài),全力建設(shè)節(jié)水型城市。
由于今年節(jié)約用水宣傳周的核心是“堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,建設(shè)海綿城市(雨水利用)”。于是各省級(jí)各部門(mén)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市節(jié)水)進(jìn)一步指導(dǎo)城市及時(shí)組織開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富、面面俱到的宣傳活動(dòng)。
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