吉林省人民政府辦公廳12月18日印發(fā)《美麗吉林建設(shè)行動(dòng)方案（2024-2027年）》，實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提速行動(dòng)，幸福藍(lán)天守護(hù)行動(dòng)，魅力碧水維護(hù)行動(dòng)，黑土地保護(hù)利用行動(dòng)，康寧環(huán)境建設(shè)行動(dòng)，現(xiàn)代環(huán)境治理體系賦能行動(dòng)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)行動(dòng)，守牢北方生態(tài)安全屏障行動(dòng)，美麗家園建設(shè)行動(dòng)，美麗吉林社會(huì)風(fēng)尚培育行動(dòng)等十大行動(dòng)，推動(dòng)美麗吉林建設(shè)目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。詳情如下：

美麗吉林建設(shè)行動(dòng)方案（2024-2027年）

為全面貫徹省委十二屆五次全會(huì)精神，深入落實(shí)《美麗吉林建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，推動(dòng)美麗吉林建設(shè)目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)，制定本方案。

一、實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提速行動(dòng)

（一）主要目標(biāo)

到2027年，非化石能源消費(fèi)比重穩(wěn)步提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放以及單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降率確保完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全省新增汽車(chē)中新能源汽車(chē)占比力爭(zhēng)達(dá)到45%，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30%以上。

（二）重點(diǎn)舉措

1.持續(xù)優(yōu)化國(guó)土空間格局。建立完善“四級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系，推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制報(bào)批。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)突出開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制，健全糧食生產(chǎn)功能區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)綜合管理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和評(píng)估，減少和防止對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的干擾和破壞。嚴(yán)控城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，推動(dòng)城鎮(zhèn)空間內(nèi)涵式集約化綠色發(fā)展。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，完善生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

2.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和節(jié)能審查，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。支持汽車(chē)、機(jī)械、電子、紡織、通信等行業(yè)龍頭企業(yè)，在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用；加快鋼鐵、石化、有色等行業(yè)全流程綠色化改造；著力培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠，全省創(chuàng)建40家左右綠色供應(yīng)鏈和250家綠色工廠。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝。

3.深入落實(shí)碳達(dá)峰實(shí)施方案。完善落實(shí)“雙碳”工作機(jī)制。穩(wěn)步開(kāi)展碳排放總量及強(qiáng)度數(shù)據(jù)核算，開(kāi)展新能源、可再生能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)研究。探索建立省級(jí)碳普惠制度體系，推動(dòng)開(kāi)展碳普惠創(chuàng)新實(shí)踐。以太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能、水能等為重點(diǎn)，建立多元能源供應(yīng)體系，著力打造國(guó)家級(jí)清潔能源基地，加快推進(jìn)新能源領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施“氫動(dòng)吉林”行動(dòng)。

4.加強(qiáng)全領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)使用近零碳建筑。推動(dòng)相關(guān)企業(yè)加快新能源化轉(zhuǎn)型，探索氫燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)建設(shè)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系。推動(dòng)城市公交車(chē)電動(dòng)化替代、動(dòng)力電池更新、老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)淘汰更新。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)政策體系。加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用，積極盤(pán)活存量建設(shè)用地，扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)。建立健全全流域和省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域用水總量管控指標(biāo)體系，完成跨行政區(qū)域江河流域水量分配。

二、實(shí)施幸福藍(lán)天守護(hù)行動(dòng)

（一）主要目標(biāo)

到2027年，全省細(xì)顆粒物濃度控制在27微克/立方米以下，重污染天氣基本消除，全省基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)和老舊內(nèi)燃機(jī)車(chē)。

（二）重點(diǎn)舉措

1.深入推進(jìn)秸稈綜合利用。持續(xù)提高秸稈綜合利用能力，加快推動(dòng)秸稈綜合利用模式創(chuàng)新，加大保護(hù)性耕作、深翻等還田技術(shù)示范推廣力度。嚴(yán)格落實(shí)秸稈全域禁燒，壓實(shí)秸稈禁燒監(jiān)管責(zé)任，科學(xué)處置秸稈殘茬，完善火點(diǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，健全火點(diǎn)處置機(jī)制。

2.持續(xù)加大燃煤污染治理力度。加快推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造，支持符合條件的65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐（含電力）超低排放改造項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市建設(shè)，按照時(shí)限要求完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)；鼓勵(lì)其他城市積極申報(bào)國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市。

3.強(qiáng)化工業(yè)源污染防治。推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。實(shí)施玻璃、鑄造、石灰等行業(yè)爐窯清潔化改造工程。嚴(yán)格涉揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，以石化化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、醫(yī)藥等行業(yè)為重點(diǎn)，全面排查使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉及有機(jī)化工生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)油品VOCs綜合管控。實(shí)施氮肥、純堿等行業(yè)排查整治行動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。

4.統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)源和面源污染治理。實(shí)施汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I/M）制度專(zhuān)項(xiàng)治理，深入推進(jìn)超標(biāo)排放車(chē)輛“檢測(cè)-維修-復(fù)檢”閉環(huán)管理；持續(xù)開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記。健全完善成品油流通環(huán)節(jié)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展年度成品油流通市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理。規(guī)范房屋市政工程施工場(chǎng)地?fù)P塵污染管理；加強(qiáng)城市道路機(jī)械化清掃能力建設(shè)。完善種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大氣氨源排放清單；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)惡臭污染綜合治理。

三、實(shí)施魅力碧水維護(hù)行動(dòng)

（一）主要目標(biāo)

到2025年，全省力爭(zhēng)新建和改善提升4600公里綠水長(zhǎng)廊。到2027年，地表水國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例保持在85%左右，劣五類(lèi)水體穩(wěn)定消除，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，重點(diǎn)江河生態(tài)流量目標(biāo)保障率不低于90%，美麗河湖建成率達(dá)到40%左右。

（二）重點(diǎn)舉措

1.加強(qiáng)重點(diǎn)流域環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。加快推進(jìn)遼河干流及重點(diǎn)支流河道整治及生態(tài)隔離帶、緩沖帶生態(tài)修復(fù)建設(shè)，全面推進(jìn)伊通河、霧開(kāi)河等飲馬河支流水環(huán)境治理與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)綜合治理。深入推進(jìn)查干湖水生態(tài)修復(fù)與治理，實(shí)施域內(nèi)泡塘綜合治理，推進(jìn)周邊生態(tài)緩沖帶、隔離帶建設(shè)和濕地、草地保護(hù)修復(fù)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求提升生態(tài)景觀。持續(xù)開(kāi)展入河（湖、庫(kù)）排污口整治，落實(shí)規(guī)范化建設(shè)要求，開(kāi)展排污口水量和水質(zhì)同步監(jiān)測(cè)。持續(xù)推動(dòng)已建成生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和設(shè)施空白區(qū)，因地制宜推進(jìn)雨污分流改造，梯次分類(lèi)推進(jìn)重點(diǎn)流域沿岸建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化處理水平。

2.著力保障河湖生態(tài)流量。全面排查省域范圍內(nèi)流域面積超過(guò)1000平方公里以上河流及大中型水利工程生態(tài)流量目標(biāo)核定情況，加強(qiáng)生態(tài)流量預(yù)警管理和水資源調(diào)度，完善生態(tài)流量保障指標(biāo)體系，逐步推進(jìn)已建大中型水利工程生態(tài)流量目標(biāo)核定和保障工作。到2027年，60%以上的已建大中型水利工程要確定生態(tài)流量保障目標(biāo)。

3.全力保障飲用水水源安全。持續(xù)推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)，定期開(kāi)展飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題排查整治，“一源一策”開(kāi)展不達(dá)標(biāo)水源治理；加快地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)劃定。加強(qiáng)城市應(yīng)急備用水源建設(shè)。

4.積極推進(jìn)美麗河湖建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)萬(wàn)里綠水長(zhǎng)廊建設(shè)。編制《吉林省美麗河湖保護(hù)與建設(shè)實(shí)施方案》，分批次開(kāi)展美麗河湖建設(shè)與成效評(píng)估，加大美麗河湖宣傳力度。

四、實(shí)施黑土地保護(hù)利用行動(dòng)

（一）主要目標(biāo)

到2027年，典型黑土區(qū)保護(hù)面積達(dá)到3000萬(wàn)畝，化肥利用率穩(wěn)定在43%，受污染耕地安全利用率保持在95%以上，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，地下水國(guó)控區(qū)域點(diǎn)位Ⅰ-Ⅳ類(lèi)水比例控制在66.7%左右。

（二）重點(diǎn)舉措

1.持續(xù)提升黑土地質(zhì)量。深入實(shí)施“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)和黑土地保護(hù)工程，打造萬(wàn)畝級(jí)、千畝級(jí)示范基地。加快推進(jìn)秸稈還田、改良培肥等技術(shù)示范應(yīng)用，實(shí)施“秸稈深翻還田+增施有機(jī)肥”技術(shù)，探索創(chuàng)新耕作模式。分區(qū)分類(lèi)開(kāi)展鹽堿耕地治理改良。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。積極推廣科學(xué)用藥和科學(xué)施肥技術(shù)模式，示范推廣生物防治等綠色防控技術(shù)，實(shí)施“三新”配套技術(shù)推廣；著力構(gòu)建廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，探索不同地區(qū)有效回收模式和機(jī)制。健全畜禽糞污收儲(chǔ)運(yùn)體系，加快推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施升級(jí)改造，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)畜禽糞污就地轉(zhuǎn)化、就近還田利用。加大農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管執(zhí)法力度，扎實(shí)推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治，依法查處各類(lèi)違法行為。

3.強(qiáng)化土壤污染防治與風(fēng)險(xiǎn)管控。制定全省受污染耕地整治方案和分類(lèi)管控清單，實(shí)施污染源頭阻斷工程；動(dòng)態(tài)更新土壤污染防治重點(diǎn)區(qū)域和污染源排查整治清單，分批次完成涉重金屬行業(yè)企業(yè)整治；動(dòng)態(tài)更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，依法加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)用地用途變更和污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，落實(shí)納入優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染管控措施。從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)的重度污染地塊規(guī)劃用途。

4.加大地下水污染風(fēng)險(xiǎn)防控力度。2024年底前，完成地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)域劃定。加強(qiáng)地下水污染防治重點(diǎn)排污單位動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展化工園區(qū)地下水污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)存在地下水污染的化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)集聚區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和生活垃圾填埋場(chǎng)等，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估和后期環(huán)境監(jiān)管。健全地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開(kāi)展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤和地下水監(jiān)測(cè)。

五、實(shí)施康寧環(huán)境建設(shè)行動(dòng)

（一）主要目標(biāo)

到2027年，全省固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。

（二）重點(diǎn)舉措

1.全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。推進(jìn)地級(jí)及以上城市基本建立配套完善的生活垃圾分類(lèi)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加快廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，基本建立生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理系統(tǒng)；嚴(yán)格落實(shí)建筑垃圾分類(lèi)管理制度，持續(xù)推進(jìn)建筑垃圾源頭減量。以區(qū)域性大型再生資源回收企業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式。加快推動(dòng)國(guó)家級(jí)資源循環(huán)利用基地以及各類(lèi)大宗固體廢物綜合利用基地建設(shè)。全面降低工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)源頭減量，大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)；強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，有序提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力。

2.加強(qiáng)新污染物治理。開(kāi)展第二輪化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)、新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)、優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)加密監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以石化、涂料、紡織印染、醫(yī)藥等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，開(kāi)展首批新污染物治理試點(diǎn)工程。加強(qiáng)新污染物治理與現(xiàn)行環(huán)境管理制度銜接，有序推動(dòng)新污染物監(jiān)管執(zhí)法，開(kāi)展新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理管理體系評(píng)估。

3.著力打造寧?kù)o城市。優(yōu)化調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)，提升聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力，統(tǒng)籌做好監(jiān)測(cè)點(diǎn)位優(yōu)化布局、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和組網(wǎng)運(yùn)行，強(qiáng)化噪聲污染防治監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等要求；加快推進(jìn)房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲智慧監(jiān)測(cè)。

六、實(shí)施守牢北方生態(tài)安全屏障行動(dòng)

（一）主要目標(biāo)

到2027年，全省森林覆蓋率穩(wěn)定在45.8%，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在45.22%，草原綜合植被覆蓋度穩(wěn)定在72.3%，新增治理水土流失面積1040平方公里。

（二）重點(diǎn)舉措

1.加強(qiáng)長(zhǎng)白山森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)修復(fù)天然林、更新改造防護(hù)林、培育保護(hù)珍貴物種。加快建立天然林和公益林保護(hù)制度，加強(qiáng)公益林建設(shè)和森林資源儲(chǔ)備。編制《吉林省天然林保護(hù)修復(fù)中長(zhǎng)期規(guī)劃》。系統(tǒng)開(kāi)展紅松闊葉混交林頂級(jí)森林生態(tài)群落促進(jìn)工程、古樹(shù)名木保護(hù)工程，提高森林面積和質(zhì)量，促進(jìn)天然更新和森林正向演替。

2.持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和系統(tǒng)治理。持續(xù)開(kāi)展綠美吉林行動(dòng)和林草濕生態(tài)連通工程，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)土綠化；推進(jìn)重要濕地認(rèn)定，促進(jìn)濕地自然恢復(fù)。持續(xù)推進(jìn)小流域綜合治理提質(zhì)增效和侵蝕溝綜合治理項(xiàng)目建設(shè)；完善第一次水利普查名錄內(nèi)河湖劃界成果，編制“七河一湖”岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，持續(xù)開(kāi)展河湖庫(kù)“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。有序推動(dòng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。持續(xù)開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程成效評(píng)估。

3.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。印發(fā)實(shí)施《吉林省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》。推進(jìn)中華秋沙鴨、丹頂鶴等珍稀瀕危物種的人工繁育和野化放歸；推進(jìn)國(guó)家級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)智能分析預(yù)警平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋重點(diǎn)區(qū)域、針對(duì)重點(diǎn)疫病的主動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加強(qiáng)細(xì)鱗鮭、花羔紅點(diǎn)鮭等珍貴、瀕危水生動(dòng)物保護(hù)。

4.嚴(yán)密防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。完善生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)安全與經(jīng)濟(jì)安全、資源安全等領(lǐng)域協(xié)作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、識(shí)別、研判、預(yù)警和應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、尾礦庫(kù)、重金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域以及跨國(guó)界、跨省界地區(qū)環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控。實(shí)施一批環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。及時(shí)妥善科學(xué)處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。開(kāi)展輻射環(huán)境隱患專(zhuān)項(xiàng)排查、放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保核與輻射環(huán)境安全。

5.積極適應(yīng)氣候變化。深入推進(jìn)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)，加快長(zhǎng)春市、延邊州國(guó)家深化氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)生態(tài)氣象與氣候變化一體化平臺(tái)，完善生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。推進(jìn)四平市、松原市海綿城市示范建設(shè)，以點(diǎn)帶面加快全省海綿城市建設(shè)步伐。完善流域防洪工程體系與洪水風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。健全信息共享工作銜接機(jī)制，構(gòu)建防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)；強(qiáng)化搶險(xiǎn)救援技術(shù)裝備支撐以及應(yīng)急物資、應(yīng)急通訊保障能力。

七、實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)行動(dòng)

（一）主要目標(biāo)

到2027年，全省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制基本構(gòu)建，國(guó)家級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地達(dá)到8個(gè)。

（二）重點(diǎn)舉措

1.建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。動(dòng)態(tài)更新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，積極推薦延邊州爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，總結(jié)推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

2.大力推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力建設(shè)，實(shí)施“千億元人參”等重大項(xiàng)目，打響吉林大米、吉林鮮食玉米、長(zhǎng)白山人參等品牌。實(shí)施“千萬(wàn)頭肉?！惫こ蹋蛟臁凹Ｖ袊?guó)?！钡裙闷放?。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批具有典型示范和帶動(dòng)作用的高標(biāo)準(zhǔn)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，建設(shè)“林下及林特”產(chǎn)業(yè)集群。

3.著力推進(jìn)生態(tài)冰雪資源價(jià)值轉(zhuǎn)化。建設(shè)冰雪、避暑雙產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“長(zhǎng)白天下雪”和“清爽吉林·22℃的夏天”雙品牌推廣。做大做強(qiáng)吉林雪博會(huì)品牌，重點(diǎn)推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)中心、北大湖、萬(wàn)科等新建、擴(kuò)建冰雪旅游項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)娛雪樂(lè)園建設(shè)。結(jié)合G331吉林段風(fēng)景道及邊境旅游產(chǎn)品，開(kāi)展“長(zhǎng)白秘境-吉線331”主題宣傳活動(dòng)，講述文化故事、展現(xiàn)邊境風(fēng)光。開(kāi)展旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游民宿、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。舉辦紅色旅游節(jié)，推出紅色旅游產(chǎn)品。

八、實(shí)施現(xiàn)代環(huán)境治理體系賦能行動(dòng)

（一）主要目標(biāo)

到2027年，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理體系進(jìn)一步健全，基于排污許可證的排污單位監(jiān)管執(zhí)法體系全面建立。

（二）重點(diǎn)舉措

1.完善多元共治責(zé)任體系。修訂《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定（試行）》。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，依法依規(guī)開(kāi)展省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察、專(zhuān)項(xiàng)督察和督察“回頭看”；加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)，深化推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)。

2.完善全域覆蓋監(jiān)管體系。推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。深化以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，建立健全環(huán)評(píng)、排污許可、執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制；實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式，推行以非現(xiàn)場(chǎng)檢查為主的執(zhí)法監(jiān)管模式和包容審慎精準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)管；完善公眾監(jiān)督、舉報(bào)反饋機(jī)制，健全環(huán)境決策公眾參與機(jī)制。健全森林、耕地、濕地、草原等領(lǐng)域保護(hù)補(bǔ)償制度，完善縱向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和跨地區(qū)跨流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。深入落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強(qiáng)化案件線索篩查力度，依法啟動(dòng)索賠，及時(shí)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。

3.完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在重點(diǎn)城市開(kāi)展細(xì)顆粒物組分與揮發(fā)性有機(jī)物組分自動(dòng)監(jiān)測(cè)；在臭氧污染較重地區(qū)建設(shè)臭氧溯源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展臭氧立體監(jiān)測(cè)。完善地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在符合條件的省控?cái)嗝?、水源地建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。推動(dòng)市級(jí)城市聲環(huán)境功能區(qū)建設(shè)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建基本覆蓋重要生態(tài)空間的“空天地”一體的生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)社會(huì)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急監(jiān)測(cè)，建立健全快速化、自動(dòng)化的應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系。

4.完善高標(biāo)準(zhǔn)多元化市場(chǎng)體系。建立健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，推動(dòng)將碳排放權(quán)、用水權(quán)等納入要素市場(chǎng)化配置。支持金融機(jī)構(gòu)探索基于用能權(quán)、收費(fèi)權(quán)、碳排放權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、綠色工程項(xiàng)目收益權(quán)等為抵質(zhì)押品的信貸產(chǎn)品；推動(dòng)發(fā)展綠色保險(xiǎn)，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)（EOD）模式項(xiàng)目建設(shè)；加快氣候投融資模式、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極申報(bào)國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)。

5.完善科技化數(shù)字化支撐體系。完善生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新行動(dòng)。加強(qiáng)減污降碳、多污染物協(xié)同減排、應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、新污染物治理等領(lǐng)域研究，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；實(shí)施生態(tài)環(huán)境智慧化工程，以“數(shù)字吉林”建設(shè)為引領(lǐng)，加快打造智慧環(huán)保平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。

九、實(shí)施美麗家園建設(shè)行動(dòng)

（一）主要目標(biāo)

到2027年，各市（州）初步探索出符合本地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢(shì)的美麗城市建設(shè)路徑和模式；規(guī)劃建設(shè)一批各具特色、富有活力、宜居宜業(yè)的美麗縣域和美麗城鎮(zhèn)；美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達(dá)到40%。全省行政村農(nóng)村生活污水治理（管控）、生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（二）重點(diǎn)舉措

1.扎實(shí)推進(jìn)美麗城市建設(shè)。推動(dòng)地級(jí)及以上城市以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向，開(kāi)展美麗城市建設(shè)。推動(dòng)建立省級(jí)公開(kāi)展示平臺(tái)，及時(shí)總結(jié)各市（州）在美麗城市建設(shè)過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新模式，多種渠道展示美麗城市建設(shè)成果。

2.全面推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)，因地制宜打造彰顯文化個(gè)性的特色街區(qū)、公園廣場(chǎng)、公共建筑等文化地標(biāo)，探索獨(dú)具特色的美麗城鎮(zhèn)建設(shè)模式。聚焦推進(jìn)城郊接合部、產(chǎn)業(yè)片區(qū)等整治，加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化和旅游等品牌建設(shè)，打造城鎮(zhèn)風(fēng)貌樣板區(qū)。適時(shí)組織開(kāi)展美麗城鎮(zhèn)進(jìn)程評(píng)估，加大公開(kāi)展示和宣傳推廣力度。

3.大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)年度任務(wù)清單和施工圖；打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、高標(biāo)準(zhǔn)美麗鄉(xiāng)村示范村，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面實(shí)施農(nóng)村生活污水治理管控三年行動(dòng)，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

4.深入推進(jìn)“美麗細(xì)胞”建設(shè)。圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，夯實(shí)美麗社區(qū)、美麗園區(qū)、美麗機(jī)關(guān)、美麗工廠、美麗商場(chǎng)、美麗酒店、美麗家庭等“美麗細(xì)胞”工程建設(shè)。

十、實(shí)施美麗吉林社會(huì)風(fēng)尚培育行動(dòng)

（一）主要目標(biāo)

到2027年，全省公眾生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意度力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。

（二）重點(diǎn)舉措

1.加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳教育。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，廣泛開(kāi)展習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)研究，組織習(xí)近平生態(tài)文明思想宣講活動(dòng)。多渠道開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)，在吉林日?qǐng)?bào)、吉林電視臺(tái)、中國(guó)環(huán)境報(bào)等各級(jí)各類(lèi)媒體重點(diǎn)新聞欄目、專(zhuān)題專(zhuān)欄策劃推出系列報(bào)道，大力宣傳我省踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、加快美麗吉林建設(shè)的舉措和成效。

2.著力培育綠色生活方式。辦好六五環(huán)境日、生物多樣性日、全國(guó)低碳日、全國(guó)生態(tài)日等主題宣傳活動(dòng)。倡導(dǎo)綠色低碳出行方式，深入開(kāi)展綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動(dòng)，推進(jìn)客運(yùn)班線公交化改造，到2027年，全省完成公交化改造線路230條。推動(dòng)快遞包裝全鏈條治理，可循環(huán)快遞包裝比例持續(xù)提升，舊紙箱重復(fù)利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。加強(qiáng)《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》傳播，推動(dòng)省、市、縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)。開(kāi)展生態(tài)文學(xué)創(chuàng)作采風(fēng)以及生態(tài)文明主題攝影、家風(fēng)故事、書(shū)法作品等生態(tài)文化作品征集活動(dòng)，推動(dòng)出版《美麗吉林生態(tài)文學(xué)作品集》。