達(dá)州市城市管理行政執(zhí)法局發(fā)布《達(dá)州市建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，其中提出，加強(qiáng)排水設(shè)施設(shè)備更新。組織改造存在不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、國(guó)家明令淘汰、節(jié)能降碳不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的設(shè)施設(shè)備。指導(dǎo)推進(jìn)污水處理減污降碳增效。到2027年底，力爭(zhēng)完成建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施老舊破損管網(wǎng)新（改、擴(kuò)）建79公里、更新改造45個(gè)污水處理廠項(xiàng)目有關(guān)設(shè)施設(shè)備。

加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。全面排查評(píng)估環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備情況，編制本地區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)更新改造計(jì)劃，更新改造存在安全隱患、故障頻繁、高耗能、技術(shù)落后、效率低、性能差等問(wèn)題的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，以及使用年限接近或超過(guò)報(bào)廢年限的環(huán)衛(wèi)車(chē)輛。具體包括生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備更新、建筑垃圾資源化利用設(shè)施設(shè)備更新等。

達(dá)州市建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作安排，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā) 的通知》（建城規(guī)〔2024〕2號(hào)）、《四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā) 的通知》（川建城建發(fā)〔2024〕109號(hào)）和《達(dá)州市人民政府關(guān)于印發(fā) 的通知》（達(dá)市府發(fā)〔2024〕11號(hào)）要求，搶抓政策機(jī)遇，有序推進(jìn)全市建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作，促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆歷次全會(huì)和市委五屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持“市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升”原則，結(jié)合“城市體檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、城市更新解決問(wèn)題”工作，以城市住宅電梯、供水、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、建筑節(jié)能改造等為重點(diǎn)，分類推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新，著力擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展、惠民生、保安全，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施安全、綠色、智慧運(yùn)行，為加快補(bǔ)齊設(shè)施建設(shè)短板、推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)幸福宜居達(dá)州提供有力支撐。到2027年底，對(duì)技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的設(shè)備，按計(jì)劃完成更新改造；建筑和市政基礎(chǔ)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）建筑和建筑施工設(shè)備更新。

1.住宅老舊電梯更新。根據(jù)《電梯制造與安裝安全規(guī)范》（GB/T 7588）和《在用電梯安全評(píng)估規(guī)范》（GB/T 42615）等相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織各地開(kāi)展住宅老舊電梯摸排，對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的投入使用年限超過(guò)15年、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅老舊電梯開(kāi)展隱患排查或安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，2024年8月底前制定更新改造清單。按照“政府鼓勵(lì)、居民自愿”原則，加強(qiáng)屬地社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)同，進(jìn)一步推進(jìn)居民意見(jiàn)統(tǒng)一。按照排查評(píng)估結(jié)果，指導(dǎo)電梯所有權(quán)人確定更新改造清單后，對(duì)電梯進(jìn)行更新、改造或大修，更新后須進(jìn)行檢測(cè)，滿足經(jīng)濟(jì)適用、安全耐久、運(yùn)行平穩(wěn)、綠色環(huán)保和通信暢通等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。電梯使用單位要落實(shí)使用安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)既有電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)，保障電梯正常使用。依照《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患，且無(wú)物管、無(wú)維保單位、無(wú)維修資金等失管小區(qū)的“三無(wú)”電梯，各地要逐一落實(shí)電梯所有權(quán)人或使用單位，推動(dòng)電梯更新，消除安全隱患。到2027年底，力爭(zhēng)完成住宅老舊電梯更新（含改造、大修）595部。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。逗號(hào)前為牽頭單位，下同；各項(xiàng)任務(wù)均需各地貫徹落實(shí)，不再單獨(dú)列出）

2.既有住宅加裝電梯。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，適應(yīng)人口老齡化需要，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、業(yè)主自主、公平合理、便民利民、保障安全”的原則，全力推動(dòng)既有住宅電梯“能加則加、愿加快加”。依據(jù)《達(dá)州市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施細(xì)則》，綜合考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟(jì)等因素，進(jìn)一步突出社區(qū)、街道在前期協(xié)調(diào)的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)通過(guò)“兩調(diào)一訴”化解矛盾糾紛，2024年8月底前制定電梯加裝實(shí)施計(jì)劃。鼓勵(lì)采取平層入戶方式加裝電梯，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙通行。加強(qiáng)電梯工程質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格施工安裝、竣工驗(yàn)收、使用登記等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保既有住宅和電梯結(jié)構(gòu)安全。電梯加裝前應(yīng)落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)、改造維修、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全管理等責(zé)任主體和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，保障電梯正常運(yùn)行和安全使用。到2027年底，力爭(zhēng)完成既有住宅加裝電梯1057部。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.建筑施工設(shè)備。按照《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范》（JGJ 160）、《建筑起重機(jī)械安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T 1189）、《塔機(jī)及施工升降機(jī)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ51T026）和《四川省“智慧工地”系統(tǒng)建設(shè)指南》等標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求，全面摸排房屋市政工地內(nèi)使用超過(guò)10年、高污染、能耗高、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備，建立設(shè)備更新清單，組織推動(dòng)建筑施工設(shè)備更新。鼓勵(lì)引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)及行業(yè)租賃企業(yè)，對(duì)安全隱患突出、技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的挖掘機(jī)、起重機(jī)、施工升降機(jī)、裝載設(shè)備、混凝土攪拌設(shè)備、推土機(jī)、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車(chē)、盾構(gòu)機(jī)、架橋設(shè)備、卸料平臺(tái)等設(shè)備（車(chē)輛）實(shí)施更新。著眼加快發(fā)展建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)施工企業(yè)等更新購(gòu)置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、智能監(jiān)測(cè)監(jiān)控和檢測(cè)設(shè)備、智慧工地AI感應(yīng)設(shè)備、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。到2027年底，力爭(zhēng)更新改造建筑施工設(shè)備334臺(tái)以上。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.建筑節(jié)能改造。在確保房屋建筑安全前提下，對(duì)照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB 55015）等政策和現(xiàn)行國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以建筑電氣設(shè)施設(shè)備為重點(diǎn)，組織對(duì)空調(diào)、照明、新風(fēng)系統(tǒng)等重點(diǎn)用能設(shè)備和外墻保溫、門(mén)窗等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行摸排改造。按照《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》（國(guó)辦函〔2024〕20號(hào)）、《四川省城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能降碳摸底調(diào)查技術(shù)指南（試行）》要求，全面開(kāi)展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調(diào)查，建立達(dá)州市建筑節(jié)能降碳改造數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。以城市（縣城）城區(qū)為單位，制定本地區(qū)既有建筑年度改造計(jì)劃，合理確定改造時(shí)序。結(jié)合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、城市更新等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造。實(shí)施改造后，未采取節(jié)能措施的居住建筑、公共建筑節(jié)能率分別提高30%、20%以上，其他居住建筑、公共建筑節(jié)能效果應(yīng)明顯提升。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施更新。

5.供水設(shè)施設(shè)備更新。按照《城市給水工程項(xiàng)目規(guī)范》（GB 55026）、《城市供水系統(tǒng)反恐怖防范要求》（GA 1809）、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（GB 17051）等國(guó)家和行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范要求，開(kāi)展水廠凈水工藝和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)能力復(fù)核，開(kāi)展城市供水管網(wǎng)和居民小區(qū)供水加壓調(diào)蓄設(shè)施排查評(píng)估，指導(dǎo)編制本地區(qū)供水設(shè)施設(shè)備更新改造方案。組織對(duì)存在安全隱患、影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國(guó)家明令淘汰、能耗高、運(yùn)行效率低等問(wèn)題的供水設(shè)施設(shè)備更新改造。到2027年底，力爭(zhēng)完成城市（縣城）供排水、燃?xì)獾裙艿栏慕?000公里以上。

①自來(lái)水廠內(nèi)設(shè)備更新。包括電機(jī)、水泵、凈水工藝（過(guò)濾膜等）、電氣設(shè)備、加藥設(shè)備、消毒設(shè)備、檢測(cè)及自控設(shè)備、電子圍欄及監(jiān)控設(shè)備、水處理設(shè)備（網(wǎng)格、斜管等）、刮泥機(jī)、儲(chǔ)罐、閘閥及各類專用機(jī)械設(shè)備等。

②居民小區(qū)二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)施設(shè)備更新。包括成套設(shè)備、水箱（儲(chǔ)水設(shè)施）、水泵及附屬設(shè)施設(shè)備、自控設(shè)備、安全防范設(shè)備等。其中二供設(shè)備采用最新的技術(shù)，對(duì)不能保證水質(zhì)安全、二供設(shè)備使用年限超過(guò)15年以上的、故障率高維修頻繁的二供設(shè)備應(yīng)進(jìn)行更新改造。支持供水企業(yè)更新改造其他設(shè)施設(shè)備。

③公共供水管網(wǎng)更新改造。按照《室外給水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50013）等相關(guān)國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)水泥管道、石棉管道、無(wú)反腐內(nèi)襯的灰口鑄鐵管道、運(yùn)行年限滿30年存在安全隱患的其它材質(zhì)管道進(jìn)行更新改造，以及市政公共取水栓、用戶用水計(jì)量設(shè)備等附屬設(shè)施。實(shí)施城市公共供水管網(wǎng)漏損治理。（市城管執(zhí)法局，市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.排水設(shè)施設(shè)備更新。按照《城鄉(xiāng)排水工程項(xiàng)目規(guī)范》（GB 55027）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918）、《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范》（HJ 2038）、《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（GB/T 30948）等要求，全面排查評(píng)估污水收集處理效能和排水設(shè)施情況。組織改造存在不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、國(guó)家明令淘汰、節(jié)能降碳不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的設(shè)施設(shè)備。指導(dǎo)推進(jìn)污水處理減污降碳增效。到2027年底，力爭(zhēng)完成建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施老舊破損管網(wǎng)新（改、擴(kuò)）建79公里、更新改造45個(gè)污水處理廠項(xiàng)目有關(guān)設(shè)施設(shè)備。

①生活污水處理廠設(shè)施設(shè)備更新。包括電機(jī)、格柵機(jī)、水泵、鼓風(fēng)機(jī)、電氣設(shè)備（如控制柜、變壓器等）、污泥處理設(shè)備、加藥設(shè)備、監(jiān)測(cè)及自控設(shè)備、電子圍欄及監(jiān)控設(shè)備、除臭設(shè)備、推流器、刮泥機(jī)、儲(chǔ)罐、曝氣盤(pán)、閘閥及各類專用機(jī)械設(shè)備。

②排水泵站設(shè)施設(shè)備更新。按照《泵站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50265）等要求，對(duì)使用年限長(zhǎng)、能耗高、存在安全隱患的設(shè)備進(jìn)行更新改造，包括水泵、抽水機(jī)、電機(jī)、一體化泵站等，以及移動(dòng)泵車(chē)等應(yīng)急抽排設(shè)備。

③排水管網(wǎng)更新改造。按照《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50014）要求，在全覆蓋科學(xué)排查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)平口混凝土、無(wú)鋼筋的素混凝土排水管道、存在混錯(cuò)接等問(wèn)題的排水管道、運(yùn)行年限滿50年的其它管道進(jìn)行更新改造，以及各類排水檢查井等排水設(shè)施設(shè)備。（市城管執(zhí)法局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.城市燃?xì)饫匣艿栏赂脑?。按照《四川省城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旆桨福?022-2025年）》和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 的通知》（川辦發(fā)〔2024〕21號(hào)）的要求，加快更新改造材質(zhì)落后、存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等問(wèn)題的市政管道、庭院管道、立管（含引入管、水平干管）、用戶軟管和供氣設(shè)施，燃?xì)夤艿栏赂脑旌髴?yīng)符合現(xiàn)行《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50028）等相關(guān)國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。運(yùn)行20年以上的燃?xì)夤艿酪磕赀M(jìn)行安全評(píng)估，30年以上的燃?xì)夤艿辣仨毟鼡Q。到2027年底，力爭(zhēng)完成城市（縣城）供排水、燃?xì)獾裙艿栏慕?000公里以上。（市城管執(zhí)法局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)。按照《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》（GB 55009）、《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 51142）等要求，對(duì)全市液化石油氣充裝站進(jìn)行全覆蓋排查，摸清設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況，對(duì)檢驗(yàn)不合格、超出使用壽命、主要部件嚴(yán)重受損、老化腐蝕嚴(yán)重、存在安全隱患且無(wú)維修價(jià)值的設(shè)備，包括儲(chǔ)罐、裝卸臂、壓縮機(jī)、灌裝系統(tǒng)、LPG泵、消防泵及管道閥門(mén)、消防及自控設(shè)備等及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施更新改造。

①加氣站設(shè)施設(shè)備更新。包括加氣站壓力容器、壓力管道、儲(chǔ)氣設(shè)施、加氣機(jī)等運(yùn)行20年以上及無(wú)維修價(jià)值的進(jìn)行更新改造。

②液化石油氣鋼瓶更新。按照《液化石油氣鋼瓶》（GB 5842-2023）要求，液化氣鋼瓶使用年限超過(guò)8年的需經(jīng)安全評(píng)估，使用超過(guò)12年的必須更新淘汰。

（市城管執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.城市生命線工程建設(shè)。全面推進(jìn)城市生命線工程建設(shè)，鼓勵(lì)縣級(jí)城市因地制宜開(kāi)展城市生命線工程建設(shè)。有序推動(dòng)地下管網(wǎng)、地下綜合管廊、燃?xì)夤艿?、橋梁隧道、城市低洼地、易澇積水點(diǎn)、雨水排口、窨井蓋等物聯(lián)網(wǎng)智能感知設(shè)備加裝和更新，配套搭建監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)。新建城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)智能感知設(shè)備與主體設(shè)備同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，加快重點(diǎn)公共區(qū)域、辦公場(chǎng)所和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ鳎y(tǒng)籌推進(jìn)智慧燈桿等市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和通信基礎(chǔ)設(shè)施改造。對(duì)各種灰口鑄鐵管、冷鍍鋅鋼管、鋼絲骨架管等超過(guò)30年以上管齡的管道和爆管率高的管道優(yōu)先進(jìn)行更新改造。加快城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行各類監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市生命線安全監(jiān)測(cè)感知“一張圖”。（市城管執(zhí)法局，市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局、市通信發(fā)展辦公室等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。按照《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》、《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T 109）、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18485）《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等要求，全面排查評(píng)估環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備情況，編制本地區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)更新改造計(jì)劃，更新改造存在安全隱患、故障頻繁、高耗能、技術(shù)落后、效率低、性能差等問(wèn)題的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，以及使用年限接近或超過(guò)報(bào)廢年限的環(huán)衛(wèi)車(chē)輛。

①生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備更新。包括生活垃圾分類收集容器、分類投放收集點(diǎn)（站）、智能化投放設(shè)備、垃圾運(yùn)輸車(chē)、環(huán)衛(wèi)洗掃車(chē)、霧炮車(chē)、吸污車(chē)、垃圾中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、廚余垃圾處理設(shè)施設(shè)備、可回收物分揀（分選、壓縮、打包）設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、農(nóng)村小型生活垃圾熱解處理設(shè)施、移動(dòng)廁所（裝配式廁所）等。

②建筑垃圾資源化利用設(shè)施設(shè)備更新。包括進(jìn)場(chǎng)計(jì)量設(shè)備、建渣運(yùn)輸車(chē)輛，以及建筑垃圾分選、破碎、攤鋪、再生產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備等。鼓勵(lì)更新購(gòu)置新能源車(chē)輛裝備（含氫能車(chē)輛）以及智能化、無(wú)人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具設(shè)備。

（市城管執(zhí)法局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)財(cái)稅支持。加強(qiáng)綜合資金保障，根據(jù)需求情況不斷拓寬融資渠道，建立多元化的資金投入保障機(jī)制。積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、燃?xì)夤艿栏赂脑?、城市更新等中央資金支持，統(tǒng)籌用好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、城市水環(huán)境治理、生活垃圾分類和燃?xì)獍踩[患排查整治等省級(jí)專項(xiàng)資金。各級(jí)財(cái)政要加大建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新支持力度。指導(dǎo)將符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)債券與超長(zhǎng)期國(guó)債支持，鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段，依法依規(guī)地拓寬融資渠道。更好發(fā)揮住宅專項(xiàng)維修資金在住宅老舊電梯更新、住宅電梯加裝中的作用。依法落實(shí)好公共基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)加速折舊、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化金融支持。系統(tǒng)梳理設(shè)備更新改造項(xiàng)目清單和融資需求，組織金融機(jī)構(gòu)與融資需求方高效對(duì)接，推動(dòng)政銀企聯(lián)合預(yù)審，完善項(xiàng)目貸款審批要件，促進(jìn)項(xiàng)目生成與落地實(shí)施。運(yùn)用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的金融支持力度，金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化貸款審批流程，及時(shí)發(fā)放貸款。積極做好地方政府專項(xiàng)債配套融資，加大對(duì)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造支持。（人民銀行達(dá)州市分行、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）健全費(fèi)價(jià)機(jī)制。建立健全供水、污水與垃圾處理等價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，為設(shè)備設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)和更新改造提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。落實(shí)國(guó)家《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕119號(hào)），合理制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，穩(wěn)妥調(diào)整終端銷(xiāo)售價(jià)格。加快建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置體系，積極探索“分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)”的生活垃圾分類處理收費(fèi)制度。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)要素保障。相關(guān)實(shí)施主體在推動(dòng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新項(xiàng)目中，自然資源、能源等部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目用地、用能等要素保障，發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)加快項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃許可、施工許可等流程辦理，提高審核效率，加快項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。對(duì)不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)，鼓勵(lì)推行承諾制審批。（市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市級(jí)層面成立建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)更新工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局分別牽頭制定達(dá)州市建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單和更新計(jì)劃，加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，做好更新項(xiàng)目謀劃、申報(bào)、實(shí)施，形成工作推進(jìn)合力。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要落實(shí)主體責(zé)任，參照市的做法，制定實(shí)施方案和更新計(jì)劃，分類明確本地區(qū)更新改造任務(wù)清單和責(zé)任分工，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

（二）全面摸底排查，建立項(xiàng)目庫(kù)。根據(jù)重點(diǎn)工作任務(wù)要求，市級(jí)有關(guān)部門(mén)要迅速組織各縣（市、區(qū)）對(duì)口單位開(kāi)展全面摸排，進(jìn)一步夯實(shí)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域老舊高耗能等不達(dá)標(biāo)設(shè)備等有關(guān)底數(shù)情況，2024年8月底前建立設(shè)施設(shè)備更新重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，做好項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、申報(bào)和實(shí)施。

（三）持續(xù)跟蹤評(píng)估，不斷總結(jié)完善。建立監(jiān)督、評(píng)價(jià)、通報(bào)工作機(jī)制，定期調(diào)度設(shè)備更新情況。按照“2024年底前基本消除存在安全隱患或國(guó)家明令淘汰的設(shè)施設(shè)備；2025年底基本實(shí)現(xiàn)技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的設(shè)備更新改造”階段性目標(biāo)，各地各有關(guān)單位要做好信息統(tǒng)計(jì)，及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況。要對(duì)更新改造項(xiàng)目實(shí)施清單管理，組織開(kāi)展年度進(jìn)展跟蹤和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。

（四）做好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各地各有關(guān)單位要高度重視建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作宣傳，通過(guò)“線上+線下”、傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合等方式，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，大力宣傳更新的范圍和對(duì)象，解讀相關(guān)政策，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體積極主動(dòng)參與設(shè)施設(shè)備更新改造，助推建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

本方案根據(jù)國(guó)家、省級(jí)層面政策規(guī)定調(diào)整進(jìn)行動(dòng)態(tài)完善。