藏角落里的農(nóng)村污水處理,擁有千億身價(jià)為何難以乘風(fēng)破浪?
“太南了!”對(duì)于錢景可觀的農(nóng)村污水處理而言,亦是如此。
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),全國(guó)約有60多萬個(gè)建制村,全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約90多億噸。但在逐年攀升的生成量背后,農(nóng)村污水處理卻并未能跟上步伐。與傳統(tǒng)市政污水處理相比,大部分地區(qū)在農(nóng)村生活污水治理方面仍處于起步和探索階段。不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)僅有不到10%的農(nóng)村建設(shè)了污水處理設(shè)施。更為嚴(yán)峻的,則是“曬太陽(yáng)”的尷尬現(xiàn)狀。
農(nóng)村污水處理“?!痹谀?br style="background: rgb(255, 255, 255); color: rgb(51, 51, 51); font-family: "microsoft yahei", 宋體, Tahoma, Arial; font-size: 12px; white-space: normal;"/>
農(nóng)村生活污水主要包括沖廁水、洗滌用水、餐廚廢水等。農(nóng)村污水點(diǎn)多面廣,不僅成分復(fù)雜還混有高濃度雨水,這也決定了如若農(nóng)村污水處理套用城市工藝“高、大、上”的污水處理設(shè)備,不僅設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用、人工費(fèi)用同步變高,也容易對(duì)污水處理設(shè)施造成強(qiáng)沖擊力。一個(gè)200戶、1000人左右的自然村,即使全部收集出水量,也就100t/d左右。
農(nóng)村生活污水處理并非量越大越難處理,水量越小意味著水質(zhì)水量波動(dòng)越大,設(shè)施規(guī)模越小越難以穩(wěn)定運(yùn)行。在我國(guó)不同地區(qū),農(nóng)村生活污水具有不同的特征,成分上存在差異。誠(chéng)如經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),生活污水中的氨氮濃度較高;相對(duì)較差的區(qū)域往往生活污水反復(fù)使用后才排放,化學(xué)氧量濃度較高。
“目前多是參考市政標(biāo)準(zhǔn),一般來說10萬噸以上的農(nóng)村項(xiàng)目,有一半是套用市政執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的,地方標(biāo)準(zhǔn)不到1/3?!笔讋?chuàng)股份總經(jīng)理?xiàng)畋笤寡?。很多地方都是在按照城市污水治理的要求,要求達(dá)到一級(jí)A,甚至地表IV類,直接導(dǎo)致了資金的壓力。除了運(yùn)行費(fèi)用和專業(yè)技術(shù)、人員的短板,農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)面臨的一大問題就是監(jiān)管的缺失。
在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中,由于管網(wǎng)滯后,城鎮(zhèn)生活污水不能按照規(guī)劃應(yīng)收盡收進(jìn)入污水處理廠。小型管網(wǎng)工程設(shè)計(jì),一來工程量上不去,二來設(shè)計(jì)麻煩,尤其是管網(wǎng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)麻煩。而農(nóng)村村莊地形復(fù)雜、 戶與戶之間落差大,加大了管網(wǎng)收集難度。甚至是有的一個(gè)村管網(wǎng)收集需要跨橋、穿洞、泵引。
合適的技術(shù)會(huì)是突圍白馬嗎?
更重要的是,農(nóng)村的污水處理收費(fèi)機(jī)制尚不健全,商業(yè)模式尚在探索階段,導(dǎo)致污水處理資金回籠困難。污水廠的排放量設(shè)計(jì)容量大大高于居民實(shí)際污水排放量,導(dǎo)致后續(xù)運(yùn)行進(jìn)水不足,污水廠運(yùn)行起來成本過高而閑置。由于缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來源作為運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用,污水處理設(shè)施逐漸被停用。由于建設(shè)部門多,監(jiān)管部門不明確,更容易出現(xiàn)監(jiān)管不到位的局面。
尤其是在全國(guó)尚未出臺(tái)統(tǒng)一的農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的撥付辦法和標(biāo)準(zhǔn)的背景下,相關(guān)費(fèi)用主要靠各級(jí)政府投入,甚至一些地方需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。污水處理設(shè)施建設(shè)完成后一般都由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理,運(yùn)營(yíng)費(fèi)用也多數(shù)由當(dāng)?shù)刎?cái)政支付。但農(nóng)村是自備水源(如井水等),農(nóng)村家庭用水沒有計(jì)量,也就收不上來水費(fèi),沒有污水處理費(fèi)用的來源。
“花錢”不是“難”的理由,如何“少”花錢,才是真正意義上的技術(shù)“難點(diǎn)”。與市政污水處理廠相比, 日處理量?jī)H為數(shù)十噸的農(nóng)村生活污水處理站若要穩(wěn)定運(yùn)行, 則更需要優(yōu)選工藝。《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》曾將“低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)”視作優(yōu)選項(xiàng)。考慮到農(nóng)村財(cái)力薄弱、收費(fèi)難、自運(yùn)維管理缺乏等因素,不宜采用傳統(tǒng)的工業(yè)、城市污水處理的活性污泥曝氣法工藝。
而要破解前述難點(diǎn),真正改善農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀,因地制宜選擇適合的技術(shù)和設(shè)備大勢(shì)所趨。不同的技術(shù)工藝,污水治理的出水效果也略有不同,難點(diǎn)在于如何在無人值守的條件下保證出水穩(wěn)定。無能耗或能耗很低但充氧能力強(qiáng)、長(zhǎng)期運(yùn)行脫氮除磷效果好、同時(shí)操作維護(hù)簡(jiǎn)便的污水處理組合工藝是農(nóng)村污水處理技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。將傳統(tǒng)生化工藝與生態(tài)工藝的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行互補(bǔ), 一方面可以提高污染物負(fù)荷;另一方面可以提高脫氮、除磷效果。
這也意味著,對(duì)加速布局農(nóng)村污水處理的企業(yè)而言,不僅技術(shù)、資金和商業(yè)模式將迎來更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)的同時(shí),對(duì)其抗壓、抗風(fēng)險(xiǎn)能力要求也更高。經(jīng)測(cè)算,預(yù)計(jì)到2020年農(nóng)村污水處理剩余市場(chǎng)空間高達(dá)1298億,長(zhǎng)期投資市場(chǎng)則接近萬億規(guī)模。
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