一大批污水處理、垃圾焚燒、環(huán)衛(wèi)等設(shè)備更新,廣東市場(chǎng)機(jī)會(huì)來(lái)了!
近期,廣東省住建廳發(fā)布了《廣東省推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作方案》(以下簡(jiǎn)稱為《通知》),《通知》提到要推動(dòng)供水設(shè)施、污水處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。還強(qiáng)調(diào)要建立健全供水、污水與垃圾處理等價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,為設(shè)備設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)和更新改造提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
供水設(shè)施設(shè)備更新。對(duì)照《城市給水工程項(xiàng)目規(guī)范》(GB 55026)、《城市供水系統(tǒng)反恐怖防范要求》(GA 1809)、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》(GB 17051)等國(guó)家和行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范要求,開展水廠凈水工藝和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)能力復(fù)核,開展城市供水管網(wǎng)和居民小區(qū)供水加壓調(diào)蓄設(shè)施排查評(píng)估,編制本地區(qū)供水設(shè)施改造方案,合理制定改造計(jì)劃任務(wù),對(duì)存在影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國(guó)家明令淘汰、能耗高、運(yùn)行效率低等問(wèn)題的自來(lái)水廠內(nèi)及居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造。自來(lái)水廠內(nèi)設(shè)備更新包括水廠水泵系統(tǒng)更換、電氣設(shè)備更新、加藥設(shè)備優(yōu)化、檢測(cè)及自控設(shè)備升級(jí)、閘閥及各類專用機(jī)械設(shè)備更新等;居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)備更新包括成套設(shè)備、加壓泵房、配套水池(儲(chǔ)水設(shè)施)及安防檢測(cè)等設(shè)施更新。
污水處理設(shè)施設(shè)備更新。按照《城鄉(xiāng)排水工程項(xiàng)目規(guī)范》(GB 55027)、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918)等要求,全面排查評(píng)估污水收集處理效能情況,編制本地區(qū)污水處理設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)更新計(jì)劃,改造存在不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、國(guó)家明令淘汰、節(jié)能降碳不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的設(shè)施設(shè)備,包括水泵、鼓風(fēng)機(jī)、污泥處理設(shè)備、加藥設(shè)備、監(jiān)測(cè)及自控設(shè)備、除臭設(shè)備、閘閥及各類專用機(jī)械設(shè)備等。協(xié)同推進(jìn)污水處理減污降碳增效,建設(shè)一批能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標(biāo)桿污水廠。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。按照《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T 109)、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485)等標(biāo)準(zhǔn),全面摸排高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備,包括環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、建筑垃圾資源化利用(分選、破碎、再生產(chǎn)品生產(chǎn))設(shè)備、可回收物分揀(分選、壓縮、打包)設(shè)備等,制定更新改造實(shí)施計(jì)劃,推動(dòng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。鼓勵(lì)更新購(gòu)置新能源車輛裝備以及智能化、無(wú)人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具設(shè)備。
《通知》還強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)綜合資金保障,根據(jù)需求情況不斷拓寬融資渠道,建立多元化的資金投入保障機(jī)制,積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、燃?xì)夤艿栏赂脑臁⒊鞘懈碌戎醒胭Y金支持,統(tǒng)籌用好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、城市水環(huán)境治理、生活垃圾分類和燃?xì)獍踩[患排查整治等省級(jí)專項(xiàng)資金,指導(dǎo)地市將符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)債券與超長(zhǎng)期國(guó)債支持,鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段,依法依規(guī)地拓寬融資渠道。
積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新的貼息支持。用好用足再貸款政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。
建立健全供水、污水與垃圾處理等價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,為設(shè)備設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)和更新改造提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。加快推進(jìn)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),穩(wěn)妥調(diào)整終端銷售價(jià)格。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作方案》的通知
粵建城〔2024〕72號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,省委金融辦,省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、稅務(wù)局、通信管理局,中國(guó)人民銀行廣東省分行、中國(guó)人民銀行深圳市分行:
《廣東省推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年4月7日
附件:廣東省推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作方案
廣東省推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案的通知》(建城規(guī)〔2024〕2號(hào))要求,有序推動(dòng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作,促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、總體要求和目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo),鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升原則,以住宅電梯、供水、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、建筑節(jié)能改造等為重點(diǎn),分類推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新,著力擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、保安全,保障城市基礎(chǔ)設(shè)施安全、綠色、智慧運(yùn)行,推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。到2027年,對(duì)技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的設(shè)備,按計(jì)劃完成更新改造。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)住宅老舊電梯更新。按照《電梯制造與安裝安全規(guī)范》(GB/T 7588)和《在用電梯安全評(píng)估規(guī)范》(GB/T 42615)等相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)投入使用時(shí)間長(zhǎng)、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅電梯開展隱患排查或安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定更新改造清單,對(duì)住宅老舊電梯進(jìn)行更新、改造或大修。更新后須滿足經(jīng)濟(jì)適用、安全耐久、運(yùn)行平穩(wěn)、綠色環(huán)保和通信暢通等要求。
編輯:李丹
(二)既有住宅加裝電梯。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新工作,適應(yīng)老齡化需要,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、屬地管理、規(guī)范安全的原則,充分考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟(jì)等因素,針對(duì)加裝條件成熟的納入電梯加裝清單,制定電梯加裝實(shí)施方案。在工程施工不對(duì)原結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)生不利影響的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯。同時(shí),加強(qiáng)新增設(shè)井道、疏散通道等相關(guān)構(gòu)筑物的審批和驗(yàn)收,落實(shí)好使用管理、安全維護(hù)等責(zé)任主體。鼓勵(lì)采取平層入戶方式加裝電梯,實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙通行。
(三)商業(yè)樓宇老舊電梯更新。市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)部門要按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,組織對(duì)辦公樓、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的電梯開展隱患排查或安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要按照排查評(píng)估結(jié)果,指導(dǎo)商業(yè)電梯所有權(quán)人確定更新改造清單,制定更新改造實(shí)施方案,對(duì)商業(yè)老舊電梯進(jìn)行更新、改造或大修,確保更新后符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)供水設(shè)施設(shè)備更新。對(duì)照《城市給水工程項(xiàng)目規(guī)范》(GB 55026)、《城市供水系統(tǒng)反恐怖防范要求》(GA 1809)、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》(GB 17051)等國(guó)家和行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范要求,開展水廠凈水工藝和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)能力復(fù)核,開展城市供水管網(wǎng)和居民小區(qū)供水加壓調(diào)蓄設(shè)施排查評(píng)估,編制本地區(qū)供水設(shè)施改造方案,合理制定改造計(jì)劃任務(wù),對(duì)存在影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國(guó)家明令淘汰、能耗高、運(yùn)行效率低等問(wèn)題的自來(lái)水廠內(nèi)及居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造。自來(lái)水廠內(nèi)設(shè)備更新包括水廠水泵系統(tǒng)更換、電氣設(shè)備更新、加藥設(shè)備優(yōu)化、檢測(cè)及自控設(shè)備升級(jí)、閘閥及各類專用機(jī)械設(shè)備更新等;居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)備更新包括成套設(shè)備、加壓泵房、配套水池(儲(chǔ)水設(shè)施)及安防檢測(cè)等設(shè)施更新。
(五)污水處理設(shè)施設(shè)備更新。按照《城鄉(xiāng)排水工程項(xiàng)目規(guī)范》(GB 55027)、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918)等要求,全面排查評(píng)估污水收集處理效能情況,編制本地區(qū)污水處理設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)更新計(jì)劃,改造存在不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、國(guó)家明令淘汰、節(jié)能降碳不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的設(shè)施設(shè)備,包括水泵、鼓風(fēng)機(jī)、污泥處理設(shè)備、加藥設(shè)備、監(jiān)測(cè)及自控設(shè)備、除臭設(shè)備、閘閥及各類專用機(jī)械設(shè)備等。協(xié)同推進(jìn)污水處理減污降碳增效,建設(shè)一批能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標(biāo)桿污水廠。
(六)液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)。按照《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》(GB 55009)、《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 51142)等標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,全面摸排更新液化石油氣充裝站檢驗(yàn)不合格、超出使用壽命、主要部件嚴(yán)重受損、老化腐蝕嚴(yán)重、存在安全隱患且無(wú)維修價(jià)值的設(shè)備,包括儲(chǔ)罐、裝卸臂、壓縮機(jī)、灌裝系統(tǒng)、LPG泵,消防泵及管道閥門,消防及自控設(shè)備等,對(duì)不符合現(xiàn)行《液化石油氣鋼瓶》(GB 5842)及《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG 23-2021)的鋼瓶進(jìn)行更新。在更新改造基礎(chǔ)上實(shí)施智能化提升建設(shè),提高液化石油氣領(lǐng)域自動(dòng)化、信息化、智能化運(yùn)營(yíng)水平。
(七)城市燃?xì)獾裙艿览匣赂脑?。按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施工作方案的通知》和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣東省城市燃?xì)夤艿览匣赂脑鞂?shí)施計(jì)劃的通知》要求,摸排改造灰口鑄鐵管道及不滿足安全運(yùn)行要求的球墨鑄鐵管道,原為輸送其他氣體后改為輸送天然氣的燃?xì)夤艿?,運(yùn)行年限滿20年且存在安全隱患,未滿20年但經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定不允許使用或無(wú)法落實(shí)安全管控措施的鋼質(zhì)及聚乙烯燃?xì)夤艿?,及?jīng)評(píng)估不滿足安全運(yùn)行要求的燃?xì)鈭?chǎng)站和設(shè)施設(shè)備。按照《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50014)要求,摸排改造存在結(jié)構(gòu)性缺陷、功能性缺陷及混錯(cuò)接等問(wèn)題的排水管道、存在安全隱患的排水泵站和閘門、各類排水檢查井等排水設(shè)施設(shè)備。
(八)城市生命線安全工程建設(shè)。全面實(shí)施地級(jí)及以上城市生命線安全工程,有序推動(dòng)地下管網(wǎng)、地下綜合管廊、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線安全工程配套物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備建設(shè),配套搭建監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng),加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。新建城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)智能感知設(shè)備與主體設(shè)備同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。老舊設(shè)施智能化改造和通信基礎(chǔ)設(shè)施改造,與城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ魍酵七M(jìn)。
(九)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。按照《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T 109)、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485)等標(biāo)準(zhǔn),全面摸排高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備,包括環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、建筑垃圾資源化利用(分選、破碎、再生產(chǎn)品生產(chǎn))設(shè)備、可回收物分揀(分選、壓縮、打包)設(shè)備等,制定更新改造實(shí)施計(jì)劃,推動(dòng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。鼓勵(lì)更新購(gòu)置新能源車輛裝備以及智能化、無(wú)人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具設(shè)備。
(十)建筑施工設(shè)備更新。按照《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范》(JGJ 160)等規(guī)范要求,全面摸排房屋市政工地內(nèi)使用超過(guò)10年以上、高污染、能耗高、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備,包括挖掘、起重、裝載、混凝土攪拌、升降機(jī)、推土機(jī)等設(shè)備(車輛),建立設(shè)備更新清單,推動(dòng)建筑施工設(shè)備更新。鼓勵(lì)更新購(gòu)置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。
(十一)建筑節(jié)能改造。按照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平》《建筑節(jié)能與可再生能源通用規(guī)范》(GB 55015)等政策和現(xiàn)行國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),摸排改造超出設(shè)備使用壽命、存在安全隱患且無(wú)維修價(jià)值、能效低、發(fā)生過(guò)重大事故、主要部件嚴(yán)重受損的熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗(幕墻)、外墻(屋頂)保溫、照明等設(shè)備,推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造。
三、配套政策
(一)加強(qiáng)資金保障。加強(qiáng)綜合資金保障,根據(jù)需求情況不斷拓寬融資渠道,建立多元化的資金投入保障機(jī)制,積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、燃?xì)夤艿栏赂脑臁⒊鞘懈碌戎醒胭Y金支持,統(tǒng)籌用好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、城市水環(huán)境治理、生活垃圾分類和燃?xì)獍踩[患排查整治等省級(jí)專項(xiàng)資金,指導(dǎo)地市將符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)債券與超長(zhǎng)期國(guó)債支持,鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段,依法依規(guī)地拓寬融資渠道。同時(shí),鼓勵(lì)各地市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇加強(qiáng)電梯安全評(píng)估,支持提取住宅專項(xiàng)維修資金用于老舊電梯更新改造,支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯。
編輯:李丹
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