各市、縣、自治縣、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，生態(tài)環(huán)境局、公安局、司法局，各省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)）和市場(chǎng)監(jiān)管總局 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家藥監(jiān)局《關(guān)于組織開(kāi)展2019年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》（國(guó)市監(jiān)檢測(cè)〔2019〕111號(hào)）精神要求，結(jié)合我省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理工作實(shí)際，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳和省司法廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2019年度省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查工作的通知》（瓊市監(jiān)〔2019〕3號(hào)），于2019年7月底至10月對(duì)全省111家省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督抽查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次監(jiān)督檢查按照國(guó)務(wù)院“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”（隨機(jī)抽取檢查組長(zhǎng)與組員、隨機(jī)抽取被檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，公開(kāi)檢查結(jié)果）的監(jiān)管模式，依照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第163號(hào)），在全省390家獲得省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機(jī)構(gòu)”）中，按5類(lèi)行業(yè)，分16個(gè)小組，挑選59名檢查人員，抽取111家機(jī)構(gòu)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查。被抽查機(jī)構(gòu)數(shù)占總數(shù)28.5%，其中，機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)分6個(gè)組，檢查機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)61家，抽查比例100%；生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)分2個(gè)組，檢查生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)10家，抽查比例25%；食品與農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)分2個(gè)組，檢查食品與農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)10家，抽查比例20%；司法鑒定行業(yè)分2個(gè)組，檢查司法鑒定機(jī)構(gòu)10家，抽查比例20%；建筑工程與水利、道路交通等檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)分4個(gè)組，檢查建筑工程（不含混凝土攪拌站）與水利、道路交通檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)20家，抽查比例17%。被抽查的機(jī)構(gòu)均在2019年5月1日前取得資質(zhì)認(rèn)定（CMA）證書(shū)。

二、存在的主要問(wèn)題

此次共檢查機(jī)構(gòu)111家，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題469個(gè)、涉及機(jī)構(gòu)107家。存在以下突出問(wèn)題：一是出具虛假報(bào)告；二是執(zhí)行過(guò)期作廢的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、方法；三是檢測(cè)儀器設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行計(jì)量檢定/校準(zhǔn)；四是超能力范圍檢測(cè)；五是管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)不到位，質(zhì)量管理失控；六是出具的檢測(cè)報(bào)告不規(guī)范、違背資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)規(guī)定；七是不自覺(jué)接受管理。按行業(yè)劃分，各機(jī)構(gòu)存在以下主要問(wèn)題：

（一）機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)

1.部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在非授權(quán)簽字人簽署報(bào)告問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一是授權(quán)簽字人離職，不辦理變更手續(xù)和未經(jīng)考核備案人員擅自簽發(fā)檢測(cè)報(bào)告；二是采用復(fù)印件或他人模仿簽名。

2.個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍在執(zhí)行過(guò)期作廢的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，如GB7258-2012、GB3847-2005、GB18285-2005等，均已過(guò)期，但檢測(cè)機(jī)構(gòu)未同步辦理變更備案手續(xù)，仍用過(guò)期作廢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。

3.個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)項(xiàng)目不規(guī)范。一是存在應(yīng)檢項(xiàng)目未檢情況，如校車(chē)的標(biāo)志燈和標(biāo)志牌、外廓尺寸、防護(hù)欄等項(xiàng)目；二是超范圍檢測(cè)；三是重型車(chē)不按標(biāo)準(zhǔn)工況（加載減速或自由加速）檢測(cè)方法檢測(cè)。

4.不少檢測(cè)機(jī)構(gòu)未配齊小型儀器設(shè)備。有的小型儀器設(shè)備如鋼卷尺、鋼直尺、不解體磁力探傷儀、輪胎花紋深尺、輪胎氣壓表、溫濕度計(jì)、砝碼、大氣壓力表、秒表等未按規(guī)定進(jìn)行檢定/校準(zhǔn)；缺少20%和70%規(guī)格的濾光片。

5.少數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)氣體過(guò)期仍使用。有的沒(méi)有采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)氣體合同、有的配備不齊全、有的缺少使用記錄、有的沒(méi)有檢定/校準(zhǔn)，不能保障車(chē)輛尾氣檢測(cè)準(zhǔn)確有效。

6.沒(méi)有登錄國(guó)家認(rèn)監(jiān)委直報(bào)系統(tǒng)注冊(cè)本機(jī)構(gòu)信息，不按要求上報(bào)2018年年度報(bào)表和報(bào)告。

7.少數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)法律地位不明確，營(yíng)業(yè)執(zhí)照地址與資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)地址不一致或法定代表人有誤。

8.少數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告單沒(méi)有注明檢測(cè)依據(jù)和檢測(cè)方法。

9.個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)CMA標(biāo)志使用不正確，CMA印章沒(méi)有編號(hào)。

（二）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)

1.在用儀器設(shè)備（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）校準(zhǔn)證書(shū)的校準(zhǔn)結(jié)果未進(jìn)行確認(rèn)，也未對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，如保亭縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站的電熱鼓風(fēng)干燥箱（BTJ-035）、萬(wàn)寧市環(huán)境監(jiān)測(cè)站生化培養(yǎng)箱（WN-034）、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的離子計(jì)（出廠編號(hào)620513N0017040033）校準(zhǔn)證書(shū)的校準(zhǔn)結(jié)果都未進(jìn)行確認(rèn)。

2.微生物、理化實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存放較多與檢測(cè)無(wú)關(guān)的雜物，存在交差感染隱患，檢測(cè)環(huán)境達(dá)不到要求，可能影響檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果；樣品保存不按相關(guān)規(guī)范與要求執(zhí)行，隨意存放。

3.檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)已作廢，但未按規(guī)定辦理變更手續(xù)。如保亭縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具編號(hào)為：保環(huán)測(cè)（水）字[2019]-ZL-第035號(hào)糞大腸菌群報(bào)告，所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)HJ/T347-2007早已廢止，但該機(jī)構(gòu)仍在使用。

4.不按要求辦理分包手續(xù)，隨意性大。如：海南安納檢測(cè)技術(shù)有限公司在對(duì)“國(guó)電海南西南部電廠一期2×350MW機(jī)組新建工程海洋現(xiàn)狀調(diào)查”項(xiàng)目，未在報(bào)告中注明分包方資質(zhì)認(rèn)定情況；2個(gè)項(xiàng)目(“國(guó)電海南西南部電廠一期2×350MW機(jī)組新建工程海洋現(xiàn)狀調(diào)查”及“三亞富華海天旅游投資有限公司旅游娛樂(lè)用海項(xiàng)目海洋環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查”)分包合同時(shí)間早于總合同的簽訂時(shí)間。

5.出具檢測(cè)報(bào)告不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，原始記錄不符合要求。如海南衛(wèi)藍(lán)環(huán)境檢測(cè)有限公司出具編號(hào)為HNWL-BG-201909-03的TVOC檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)結(jié)果平行樣偏差超過(guò)規(guī)范要求，校準(zhǔn)曲線未按規(guī)范要求進(jìn)行校準(zhǔn)、原始記錄更改不符合規(guī)范要求；萬(wàn)寧市環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具編號(hào)為萬(wàn)環(huán)測(cè)（水）字[2019]第18號(hào)的檢測(cè)報(bào)告氨氮檢測(cè)原始記錄的取樣體積記錄的數(shù)據(jù)不符合技術(shù)規(guī)范要求；洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具編號(hào)為浦環(huán)監(jiān)字2019-JD-003的檢測(cè)報(bào)告化學(xué)需氧量及氨氮的檢測(cè)原始記錄中取樣體積記錄的數(shù)據(jù)不符合技術(shù)規(guī)范要求，報(bào)告編號(hào)為浦環(huán)監(jiān)字2019-JD-013的檢測(cè)報(bào)告，PH值檢測(cè)時(shí)間不符合規(guī)范要求。

6.化學(xué)試劑管理混亂。海南衛(wèi)藍(lán)環(huán)境檢測(cè)有限公司的化學(xué)試劑購(gòu)置無(wú)采購(gòu)計(jì)劃及出入庫(kù)登記。

7.部分企業(yè)不參加能力驗(yàn)證，不上報(bào)年度報(bào)告、報(bào)表。2018年及2019年省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站共組織了11次能力驗(yàn)證或比對(duì)，?？谔煨趴萍加邢薰揪磪⒓?；截至檢查之日，海南綠嶼環(huán)境科技有限公司從未登錄國(guó)家認(rèn)監(jiān)委直報(bào)系統(tǒng)上報(bào)年度報(bào)告、報(bào)表等。

8.部分企業(yè)涉嫌篡改數(shù)據(jù)、出具虛假報(bào)告。一是海南?？丨h(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司簽署檢測(cè)合同約定污泥樣品測(cè)試指標(biāo)項(xiàng)目為13項(xiàng)，原始記錄也記錄檢測(cè)了13項(xiàng)，而出具的編號(hào)為HHEM[190611]報(bào)字002號(hào)的檢測(cè)報(bào)告只出具12項(xiàng)檢測(cè)結(jié)論（其中含水率項(xiàng)目指標(biāo)原始記錄檢測(cè)結(jié)果為84.4%，超出小于80%標(biāo)準(zhǔn)值）。二是海口天信科技有限公司2年來(lái)只出具了4份報(bào)告（即：2018HJ0925001、2018HJ1109001、2018HJ0816001、2019HJ0514001），報(bào)告中未明確各檢測(cè)參數(shù)的檢測(cè)方法；對(duì)應(yīng)的原始記錄缺少現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)記錄、實(shí)驗(yàn)室上機(jī)檢測(cè)參數(shù)圖譜及計(jì)算相關(guān)原始記錄；原始記錄直接填寫(xiě)檢測(cè)結(jié)果、過(guò)程無(wú)樣品處理?xiàng)l件、圖譜處理、計(jì)算公式等；對(duì)應(yīng)的原始記錄未體現(xiàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，直接填寫(xiě)數(shù)據(jù)，無(wú)法溯源是否按標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范規(guī)定的方法實(shí)施檢驗(yàn)；對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)數(shù)據(jù)未能提供電子存儲(chǔ)記錄；所抽查的編號(hào)為2019HJ0514001報(bào)告，填寫(xiě)的采樣日期是2019年05月16日，相對(duì)原始記錄上TVOC分析記錄采樣時(shí)間為2019年5月14日；TVOC分析結(jié)果圖譜在不同日期（2018-9-18與2019-05-16）的圖譜一致，數(shù)據(jù)明顯經(jīng)過(guò)修改。

（三）食品與農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)

1.儀器設(shè)備管理混亂，唯一性標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定。海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心混貼天平等儀器設(shè)備新舊標(biāo)簽；海南省水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心的原子吸收光譜儀（HSZJ00160）使用記錄信息不全，缺樣品名稱(chēng)、樣品編號(hào)、無(wú)校準(zhǔn)確認(rèn)記錄、無(wú)儀器操作授權(quán)記錄，強(qiáng)檢設(shè)備酸度計(jì)沒(méi)有辦理相關(guān)的強(qiáng)檢備案手續(xù)，對(duì)量值溯源中的檢定/校準(zhǔn)概念模糊；海南威爾檢測(cè)技術(shù)有限公司離心機(jī)（WITF0049）沒(méi)有量值溯源證明，原子吸收光譜儀（WITJ0024）檢定證書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)工作人員授權(quán)都未體現(xiàn)在管理體系文件中，處于不受控狀態(tài)；海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心全自動(dòng)凱氏定氮儀（ZY2015000181）無(wú)維護(hù)記錄，無(wú)校準(zhǔn)確認(rèn)記錄，作業(yè)指導(dǎo)書(shū)未受控。

2.檢測(cè)樣品管理不符合要求。海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控中心樣品NO.120170056收樣憑證沒(méi)有檢驗(yàn)方案，樣品LD201801310017沒(méi)有抽樣人簽名，樣品LD20180131004-006抽樣單中，抽樣人未任命不具備抽樣資格。

3.分包不按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。海南省食品藥品檢驗(yàn)所瓊海分所出具的編號(hào)為20190148（抽檢）的檢驗(yàn)報(bào)告未標(biāo)注分包名稱(chēng)、分包項(xiàng)目等內(nèi)容，未與分包方簽訂分包協(xié)議；海南省水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心報(bào)告編號(hào)為（NO.20180185）的檢測(cè)報(bào)告中涉及的分包項(xiàng)目，未能提供委托人書(shū)面意見(jiàn)書(shū)。

4.執(zhí)行過(guò)期的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。澄邁縣疾病預(yù)防控制中心資質(zhì)認(rèn)定附表中GB8538-2008、GB14934-94、GB4789.2-2010、GB4789.3-2010等22項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已過(guò)期未及時(shí)變更。?？谑屑Z油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站能力附表中GB5009.93-2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中硒的測(cè)定》等9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已作廢未辦理申請(qǐng)變更手續(xù)。文昌市疾病預(yù)防控制中心出具的編號(hào)為2019（食）049號(hào)檢測(cè)報(bào)告中排骨蛋黃粽中酸價(jià)、過(guò)氧化值檢測(cè)執(zhí)行已過(guò)期的5009.37-2003標(biāo)準(zhǔn)。

5.法定代表人離崗未辦理變更手續(xù)。海南威爾檢測(cè)技術(shù)有限公司法人變更未辦理手續(xù)。

（四）司法鑒定行業(yè)

1.在用的天平、稱(chēng)、尺類(lèi)、移液器、數(shù)顯手推測(cè)距儀、機(jī)械式手推測(cè)距儀、坡度測(cè)量?jī)x等檢測(cè)儀器已超過(guò)檢定/校準(zhǔn)周期，未按規(guī)定及時(shí)送檢。海口市美蘭區(qū)公安司法鑒定中心、昌江黎族自治縣公安司法鑒定中心、儋州市公安司法鑒定中心、海南祥正司法鑒定服務(wù)有限公司均存在以上問(wèn)題。

2.檢測(cè)報(bào)告沒(méi)有加蓋CMA標(biāo)志印章。昌江黎族自治縣公安司法鑒定中心、澄邁縣公安局物證鑒定室、儋州市公安司法鑒定中心、海口市美蘭區(qū)公安司法鑒定中心，均存在以上問(wèn)題。儋州市公安司法鑒定中心的CMA標(biāo)志印章沒(méi)有編號(hào)，屬于無(wú)效標(biāo)志印章。

3.未按要求上報(bào)2018年年度報(bào)告、報(bào)表。海南祥正司法鑒定服務(wù)有限公司、萬(wàn)寧市公安局物證鑒定室、三亞市公安局刑事技術(shù)支隊(duì)(三亞市公安局司法鑒定中心)等3家鑒定機(jī)構(gòu)，未登錄國(guó)家認(rèn)監(jiān)委直報(bào)系統(tǒng)注冊(cè)成檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

4.授權(quán)簽字人離崗未辦理變更手續(xù)。昌江黎族自治縣公安司法鑒定中心的盧鋼、李忠兩名授權(quán)簽字人（痕跡領(lǐng)域）已調(diào)離崗位，未向資質(zhì)認(rèn)定許可部門(mén)申請(qǐng)變更。

5.部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)原始記錄信息量不全，缺少儀器設(shè)備、編號(hào)等信息。澄邁縣公安局物證鑒定室、儋州市公安司法鑒定中心、?？谑忻捞m區(qū)公安司法鑒定中心均存在以上問(wèn)題。

6.少數(shù)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境達(dá)不到規(guī)定要求。如：?？谑忻捞m區(qū)公安司法鑒定中心、昌江黎族自治縣公安司法鑒定中心等。

7.出具的檢測(cè)報(bào)告不規(guī)范。海南主健細(xì)胞分子遺傳醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心法醫(yī)物證司法鑒定所出具司法鑒定意見(jiàn)書(shū)中，未體現(xiàn)授權(quán)簽字人簽字，授權(quán)簽字人只在存檔的“司法鑒定復(fù)核意見(jiàn)”及“鑒定意見(jiàn)書(shū)審查簽發(fā)表”上簽名；編號(hào)20190200-20190390的司法鑒定意見(jiàn)書(shū)，未蓋CMA標(biāo)志印章，報(bào)告中也未注明“本報(bào)告不具有證明作用等內(nèi)容”。

8.法定代表人離崗未辦理變更手續(xù)。三亞市公安局刑事技術(shù)支隊(duì)(三亞市公安局司法鑒定中心) 未及時(shí)辦理變更法人代表手續(xù)。

（五）建筑工程與水利、道路交通檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)

1.質(zhì)量管理體系形同虛設(shè)，分場(chǎng)所不受控。三亞強(qiáng)鑫建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司組織框架圖未包含分場(chǎng)所（混泥土抗?jié)B試驗(yàn)室）。

2.檢測(cè)報(bào)告錄入信息不全，有的檢測(cè)報(bào)告原始記錄沒(méi)有使用儀器設(shè)備的名稱(chēng)、型號(hào)，無(wú)可追溯性。三亞強(qiáng)鑫建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司出具編號(hào)為R1318-2018-00010的檢測(cè)報(bào)告，原始記錄和檢測(cè)報(bào)告中均無(wú)使用設(shè)備編號(hào)記錄。海南海大建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心編號(hào)為T(mén)Y013843雙壁波紋管性能檢測(cè)報(bào)告，原始記錄沒(méi)有使用儀器設(shè)備的名稱(chēng)、型號(hào)，無(wú)可追溯性；編號(hào)為067AQ0309001900018的檢測(cè)報(bào)告沒(méi)有鋼筋長(zhǎng)度、重量的原始記錄。報(bào)告編號(hào)為027AQ0312121900005的檢測(cè)報(bào)告，無(wú)4月16日設(shè)備使用記錄、無(wú)使用設(shè)備編號(hào)；編號(hào)為027AQ0312121900009的檢測(cè)報(bào)告無(wú)6月2日、3日設(shè)備使用記錄、無(wú)使用設(shè)備編號(hào)。海南萬(wàn)建建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司編號(hào)為019AQ0309001900460的檢測(cè)報(bào)告，缺少現(xiàn)場(chǎng)原始記錄，沒(méi)有使用設(shè)備編號(hào)；編號(hào)為019AQ1104001900012的檢測(cè)報(bào)告委托單沒(méi)有樣品編號(hào)，記錄缺少檢測(cè)結(jié)果；編號(hào)為2019JG0711017-019的檢測(cè)報(bào)告，原始記錄缺少主檢人和校核人簽字。

3.超范圍檢測(cè)。澄邁縣建筑材料檢測(cè)中心編號(hào)為BG-BG-XHGTJG-2019032101（灌砂）的檢測(cè)報(bào)告，超資質(zhì)范圍出具檢測(cè)報(bào)告；海南高安科建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司出具的排水用硬聚氯乙烯PVC-C管材檢驗(yàn)報(bào)告（編號(hào)023AQ1503001900011）檢驗(yàn)依據(jù)不在能力附表范圍內(nèi)。

4.執(zhí)行過(guò)期的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。海南正達(dá)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司執(zhí)行已廢止的GB/T5836.1-2006標(biāo)準(zhǔn)。海南鑫泰測(cè)試技術(shù)有限公司資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)能力附表中用于檢測(cè)燒結(jié)普通磚的GB5101-2003標(biāo)準(zhǔn)、用于檢測(cè)水泥和混凝土中粉煤灰的GB/T1596-2005標(biāo)準(zhǔn)都已過(guò)期，現(xiàn)場(chǎng)未能提供新版標(biāo)準(zhǔn)且未能提供向資質(zhì)認(rèn)定管理部門(mén)申請(qǐng)辦理變更的相關(guān)手續(xù)。

5.地址變化不辦理變更手續(xù)。瓊海東建建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司，該機(jī)構(gòu)于2018年6月地址已變更，但未辦理變更手續(xù)。

6.檢測(cè)報(bào)告缺少應(yīng)有的關(guān)鍵信息。海南建筑工程研究院有限公司編號(hào)為2018-GZ-01306的碳素結(jié)構(gòu)鋼檢驗(yàn)報(bào)告，未注明檢測(cè)依據(jù)。

7.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，依法依規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)的行為不規(guī)范。部分檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，分包程序沒(méi)有規(guī)定不得進(jìn)行二次分包；分包項(xiàng)目未在檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告中標(biāo)注為分包，有的分包未事先取得委托人的書(shū)面同意。

三、處理意見(jiàn)

按照《2019年度海南省省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查表》劃定的等級(jí)，直接通過(guò)的1家，占抽查數(shù)的0.9%；自行整改的55家，占抽查數(shù)的49.5%；責(zé)令改正的34家，占抽查數(shù)的31%；責(zé)令整改17家，占抽查數(shù)的15%；撤銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)1家，占抽查數(shù)的0.9%；暫停資質(zhì)1家，占抽查數(shù)的0.9%；注銷(xiāo)資質(zhì)2家，占抽查數(shù)的1.8%。

（一）檢查處理結(jié)論為“自行整改”的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，自接到此《通報(bào)》后，結(jié)合本機(jī)構(gòu)的實(shí)際，自行組織整改形成整改報(bào)告，一個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)送當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)，并保存至下次“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查時(shí)調(diào)閱。

（二）檢查處理結(jié)論為“責(zé)令改正”的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，自接到此《通報(bào)》時(shí)起，責(zé)令1個(gè)月內(nèi)，對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（事實(shí)確認(rèn)單）逐項(xiàng)進(jìn)行整改，向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告整改情況；各市縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要組織人員，對(duì)“責(zé)令改正”的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并在整改報(bào)告上簽署整改確認(rèn)意見(jiàn)，將復(fù)印件報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管處；對(duì)未按期完成“責(zé)令改正”的，或者改正仍不符合要求的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由各市縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令其再次整改，并處1萬(wàn)元以下罰款。

（三）檢查處理結(jié)論為“責(zé)令整改”的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按兩種方法處理，一是各市縣市場(chǎng)監(jiān)管局督促其依據(jù)《事實(shí)確認(rèn)單》逐條實(shí)施整改，整改期限不超過(guò)3個(gè)月，在整改期間，被整改的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。二是各市縣市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)督其依據(jù)《事實(shí)確認(rèn)單》逐條實(shí)施整改，并立案處罰，處3萬(wàn)元以下罰款；整改期限不超過(guò)3個(gè)月，在整改期間，被整改的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。以上兩種情況由當(dāng)?shù)厥锌h市場(chǎng)監(jiān)管局和行業(yè)主管部門(mén)共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，并在整改報(bào)告上簽字確認(rèn)，報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管處。對(duì)整改仍不符合要求的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)厥锌h市場(chǎng)監(jiān)管局要提出撤銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的意見(jiàn)，報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的資質(zhì)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。

（四）凡是“撤銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)” 的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局要協(xié)助省市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法局做好行政處理工作；省市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法局要及時(shí)完成對(duì)撤銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的處理。

（五）凡是“暫停資質(zhì)”的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)厥锌h市場(chǎng)監(jiān)管局要立即收回該機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)、證書(shū)附表、CMA標(biāo)志印章，并妥善保存。“注銷(xiāo)資質(zhì)”的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)由省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)局（審批辦）辦理相關(guān)手續(xù)。

對(duì)各省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的具體處理結(jié)論詳見(jiàn)附件。

附件：《2019年度省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查結(jié)論匯總表》

海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 海南省生態(tài)環(huán)境廳

海南省公安廳 海南省司法廳

2020年1月9日

（聯(lián)系人：林尤佳，聯(lián)系電話：66833023）

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

2019年度省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查

處理結(jié)論匯總表（責(zé)令整改，17家）