北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，3月21日，武漢經(jīng)開區(qū)管委會辦公室印發(fā)《武漢經(jīng)開區(qū)長江經(jīng)濟帶降碳減污擴綠增長十大行動實施方案》，提出，推進城鄉(xiāng)生活污水治理和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，到2025年，城鎮(zhèn)生活污水集中收集率達到72%以上，污水處理率達到98%以上。實施海綿城市建設(shè)，因地制宜建設(shè)綜合管廊。推進生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的生活垃圾分類處理體系。深入開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，推進既有建筑節(jié)能改造，鼓勵新建建筑積極采用綠色建筑。推進百里長江生態(tài)廊道建設(shè)。

全面落實國家、省、市碳達峰碳中和目標要求。全面實行排污許可制，積極推動排污權(quán)、碳排放權(quán)等交易市場發(fā)展壯大。加強高耗能、高排放項目監(jiān)管，強化重點用能單位節(jié)能監(jiān)察。按照國家、省、市統(tǒng)一部署，健全用能權(quán)交易機制，豐富交易品種和交易方式。落實國家、省能耗雙控要求，完成市級分解下達“十四五”節(jié)能雙控目標，大力推進新能源開發(fā)利用。加強城鎮(zhèn)排污整治。開展園區(qū)循環(huán)化改造，到2025年，具備條件的省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。

按照武漢實施科技支撐碳達峰碳中和行動的工作要求，系統(tǒng)謀劃碳達峰碳中和科技創(chuàng)新工作。立足發(fā)展實際，用好“科創(chuàng)33條”、“知識產(chǎn)權(quán)8條”等創(chuàng)新政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)積極承接科技成果轉(zhuǎn)化，以科技支撐碳達峰碳中和行動。配合推進綠色領(lǐng)域國家重點實驗室優(yōu)化重組，積極推薦企業(yè)申報國家、省、市綠色生態(tài)相關(guān)科技重大專項和研發(fā)項目。瞄準碳達峰碳中和、新能源、綠色技術(shù)等綠色環(huán)保領(lǐng)域，積極籌建技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。加強綠色技術(shù)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)培育，培養(yǎng)綠色技術(shù)人才。

管委會辦公室關(guān)于印發(fā)武漢經(jīng)開區(qū)長江經(jīng)濟帶降碳減污擴綠增長十大行動實施方案的通知

各園區(qū)管理辦公室，各街道辦事處，各部門和單位：

《武漢經(jīng)開區(qū)長江經(jīng)濟帶降碳減污擴綠增長十大行動實施方案》已經(jīng)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

武漢經(jīng)開區(qū)管委會辦公室

2023年3月21日

（此件公開發(fā)布）

武漢經(jīng)開區(qū)長江經(jīng)濟帶降碳減污擴綠增長十大行動實施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展重要講話和指示批示精神，鞏固提升長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措成果，根據(jù)《武漢長江經(jīng)濟帶降碳減污擴綠增長十大行動實施方案》（武政辦〔2022〕137號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向，以降碳、減污、擴綠、增長為核心，認真落實《中華人民共和國長江保護法》，正確把握和處理好生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，著力在打造綠色發(fā)展新樣板、探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑、培育創(chuàng)新驅(qū)動新優(yōu)勢、塑造協(xié)同發(fā)展新模式、繪就低碳宜居新畫卷、弘揚長江文化新亮點上走在前列，為加快建設(shè)美麗武漢、實現(xiàn)綠色崛起、奮力打造新時代英雄城市貢獻“車谷”力量。

二、主要任務(wù)

（一）推動降碳減污協(xié)同增效。全面落實國家、省、市碳達峰碳中和目標要求。全面實行排污許可制，積極推動排污權(quán)、碳排放權(quán)等交易市場發(fā)展壯大。加強高耗能、高排放項目監(jiān)管，強化重點用能單位節(jié)能監(jiān)察。按照國家、省、市統(tǒng)一部署，健全用能權(quán)交易機制，豐富交易品種和交易方式。落實國家、省能耗雙控要求，完成市級分解下達“十四五”節(jié)能雙控目標，大力推進新能源開發(fā)利用。加強城鎮(zhèn)排污整治。開展園區(qū)循環(huán)化改造，到2025年，具備條件的省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

（二）建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。依托山、水、林、田、湖、草生態(tài)資源稟賦，以體制機制改革創(chuàng)新為核心，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快完善綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的多元實現(xiàn)路徑和政策制度體系。加快推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范，探索開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

（三）建設(shè)綠色制造體系。推行綠色制造發(fā)展，支持企業(yè)開展綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色設(shè)計產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)創(chuàng)建。聚焦鋼鐵、電力、石化、建材、裝備制造、食品等6類重點行業(yè)，開展資源利用效率對標和提標改造，提高重點企業(yè)清潔化生產(chǎn)水平。培育綠色制造服務(wù)體系，大力發(fā)展專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，按照市級要求，完成沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)清單任務(wù)。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

（四）加強綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)。按照武漢實施科技支撐碳達峰碳中和行動的工作要求，系統(tǒng)謀劃碳達峰碳中和科技創(chuàng)新工作。立足發(fā)展實際，用好“科創(chuàng)33條”、“知識產(chǎn)權(quán)8條”等創(chuàng)新政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)積極承接科技成果轉(zhuǎn)化，以科技支撐碳達峰碳中和行動。配合推進綠色領(lǐng)域國家重點實驗室優(yōu)化重組，積極推薦企業(yè)申報國家、省、市綠色生態(tài)相關(guān)科技重大專項和研發(fā)項目。瞄準碳達峰碳中和、新能源、綠色技術(shù)等綠色環(huán)保領(lǐng)域，積極籌建技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。加強綠色技術(shù)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)培育，培養(yǎng)綠色技術(shù)人才。（牽頭單位：區(qū)科創(chuàng)局；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

（五）提升水資源節(jié)約集約利用水平。嚴格實行區(qū)域用水總量和強度控制，強化取用水監(jiān)督管理。深入開展公共領(lǐng)域節(jié)水，有序推進工業(yè)節(jié)水改造，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。到2025年，節(jié)水政策制度體系基本完善，用水效率指標持續(xù)向好，全區(qū)用水總量、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量分別控制在市規(guī)定的指標以內(nèi)。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)湖泊局；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

（六）推進綜合交通綠色發(fā)展。實施“區(qū)港聯(lián)動”“港產(chǎn)城一體化”發(fā)展，助力武漢建設(shè)長江中游航運中心和港口型、陸港型國家物流樞紐，大力發(fā)展鐵水、江海聯(lián)運。深入推進船舶污染治理，加快清潔能源運輸裝備推廣應(yīng)用。有序推進交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級，加快推進左岸大道經(jīng)開段建設(shè)。配合做好武松高速、武漢都市區(qū)環(huán)線高速公路、京港澳高速公路武漢段等項目建設(shè)，提升綜合交通樞紐輻射能力。（牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

（七）推動長江中游城市群協(xié)同發(fā)展。搶抓長江中游城市群一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，貫徹落實長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案涉及我區(qū)重大任務(wù)和重點項目。加強科技創(chuàng)新資源的合作共享、互聯(lián)互通，建設(shè)資源共享平臺，推進科技專家資源的開放共享。大力建設(shè)車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊，推進聯(lián)動發(fā)展。加強商務(wù)、文旅、教研、金融、養(yǎng)老、衛(wèi)生、應(yīng)急等領(lǐng)域交流。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

（八）深化長江大保護金融創(chuàng)新實踐。按照武漢市綠色金融發(fā)展相關(guān)政策措施，研究區(qū)級政策措施。貫徹落實綠色企業(yè)、綠色項目評價指南。按照省、市部署，培育設(shè)立綠色金融組織，支持有條件的市場主體發(fā)起設(shè)立或者參與組建綠色金融專營機構(gòu)或者事業(yè)部。加大政策性金融和開發(fā)性金融支持力度，推動綠色信貸投放、綠色債券發(fā)行和綠色直接融資，創(chuàng)新發(fā)展綠色保險，有效服務(wù)長江經(jīng)濟帶綠色低碳發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)金融局；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

（九）提升城鄉(xiāng)綠色人居環(huán)境。推進城鄉(xiāng)生活污水治理和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，到2025年，城鎮(zhèn)生活污水集中收集率達到72%以上，污水處理率達到98%以上。實施海綿城市建設(shè)，因地制宜建設(shè)綜合管廊。推進生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的生活垃圾分類處理體系。深入開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，推進既有建筑節(jié)能改造，鼓勵新建建筑積極采用綠色建筑。推進百里長江生態(tài)廊道建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)住建局；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

（十）加快長江文化旅游建設(shè)。推動長江文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，依托長江流域附近鄉(xiāng)村特色資源，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品。積極參與中國（武漢）文化旅游博覽會、武漢國際渡江節(jié)、武漢鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等特色精品會節(jié)。大力推進“12分鐘文化圈”建設(shè)。著力推進傳統(tǒng)歷史文化保護傳承，加強紗帽山古文化遺址、大軍山三國文化遺址研究與利用，傳承并深入挖掘歷史文化的豐富內(nèi)涵。創(chuàng)作彰顯時代氣象和車谷精神的高質(zhì)量文藝作品，提升車谷精神能量、文化內(nèi)涵。（牽頭單位：區(qū)文旅局；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立以工委委員、管委會常務(wù)副主任為指揮長，黨政辦分管副主任及區(qū)發(fā)改局主要負責(zé)人為副指揮長，區(qū)科創(chuàng)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)水務(wù)湖泊局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)金融局、區(qū)住建局、區(qū)文旅局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)長江經(jīng)濟帶降碳減污擴綠增長十大行動指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）。區(qū)指揮部下設(shè)辦公室，在區(qū)發(fā)改局（區(qū)長江辦）辦公，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)長江經(jīng)濟帶降碳減污擴綠增長十大行動。區(qū)科創(chuàng)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)水務(wù)湖泊局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)金融局、區(qū)住建局、區(qū)文旅局等長江經(jīng)濟帶降碳減污擴綠增長十大行動（專項行動）牽頭單位，要成立專項指揮部，負責(zé)牽頭推進本專項行動，明確分管負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、確定牽頭科室、指定聯(lián)絡(luò)員，建立日常聯(lián)絡(luò)機制，編制年度重點任務(wù)清單，推動工作落實。

（二）加強責(zé)任落實。區(qū)各有關(guān)單位要充分履行職責(zé)，牢固樹立“一盤棋”思想，按照職責(zé)分工，圍繞降碳、減污、擴綠、增長主要任務(wù)，在方案實施、事項推進、項目建設(shè)等方面主動作為、協(xié)同配合、共同發(fā)力，細化任務(wù)措施，明確進度安排，確保省、市、區(qū)各項工作落實到位。

（三）加強調(diào)度評估。區(qū)指揮部根據(jù)省、市部署安排，開展定期調(diào)度、現(xiàn)場督導(dǎo)、年度評估，跟蹤分析各部門工作推進情況，對成效顯著的予以通報表揚，對進展緩慢的及時督促整改。長江經(jīng)濟帶降碳減污擴綠增長十大行動各牽頭單位做好上下銜接，加強檢查督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織實施專項評估，確保按期完成各項工作。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。積極倡導(dǎo)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念，充分利用報紙、廣播、電視、新媒體等載體，系統(tǒng)構(gòu)建政務(wù)新媒體矩陣，加強對長江保護法、綠色低碳發(fā)展等宣傳引導(dǎo)。開展綠色低碳發(fā)展工作交流，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，凝聚共識、匯聚力量、營造氛圍，調(diào)動全社會參與綠色低碳發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持和參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)。

附件：武漢經(jīng)開區(qū)長江經(jīng)濟帶降碳減污擴綠增長十大行動工作事項責(zé)任清單