為進一步規(guī)范城市供水工作，強化城市供水安全保障，住建部啟動了《城市供水條例》修訂工作，現(xiàn)根據(jù)工作安排，將《城市供水條例（修訂征求意見稿）》向社會公開征求意見。

城市供水條例

（修訂征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的）為了加強城市供水管理，保障城市生活、生產(chǎn)及公共服務(wù)等用水，促進城市供水高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例。

第二條（概念）本條例所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

本條例所稱城市公共供水，是指城市供水單位依托取水、輸水、凈水、配水設(shè)施等公共供水設(shè)施及共有供水設(shè)施，向城市生活、生產(chǎn)及公共服務(wù)等提供用水。

本條例所稱自建設(shè)施供水，是指除城市供水單位以外的企事業(yè)單位，以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施僅向本單位的生活、生產(chǎn)及服務(wù)等提供用水。

企事業(yè)單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位以外提供生活和公共服務(wù)用水的，屬于本條例所稱城市供水單位，納入城市公共供水管理。

第三條（適用范圍）本條例適用于城市供水、用水及相關(guān)管理活動。

第四條（定位與原則）城市供水具有社會公益性，應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、安全衛(wèi)生、節(jié)約用水、服務(wù)均等的原則。

第五條（納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃）縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

直轄市、市、縣人民政府（以下簡稱城市人民政府）是城市供水安全保障的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源地建設(shè)和保護，安排必要的資金，統(tǒng)籌城市供水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、改造和維護，加強水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)管能力建設(shè)。

第六條（管理體制）國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)全國城市供水工作。

省、自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。

城市人民政府確定的城市供水主管部門（以下簡稱城市供水主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。

城市人民政府水行政主管部門負責(zé)城市飲用水水源水量的統(tǒng)籌和保障，指導(dǎo)飲用水水源保護有關(guān)工作；生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，保障水質(zhì)符合國家有關(guān)標準；疾病預(yù)防控制主管部門負責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理；公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急、價格等其他有關(guān)主管部門依照本條例和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)城市供水的相關(guān)工作。

第七條（科技支撐）國家實行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵城市供水先進科學(xué)技術(shù)研究、推廣和應(yīng)用，提高城市供水的現(xiàn)代化水平。

第八條（信息化）城市人民政府組織有關(guān)部門和單位建立健全城市供水信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對取水水量、水質(zhì)以及供水水量、水質(zhì)、水壓的監(jiān)測與預(yù)警。

第九條（行業(yè)自律）城市供水行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章，發(fā)揮服務(wù)和引導(dǎo)作用，促進城市供水行業(yè)健康有序發(fā)展。

第十條（表彰和獎勵）對在城市供水工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 供水水源

第十一條（水源保障納入水資源綜合規(guī)劃）縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門在編制的水資源綜合規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)明確城市供水水源布局、供給保障等內(nèi)容。

編制水資源綜合規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展需要，統(tǒng)籌中長期供水水源保障，合理安排利用地表水和地下水，優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)用水和其他公共服務(wù)用水。

第十二條（水源保障）縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門依法采取有效措施保障飲用水水源水量充足、水質(zhì)符合國家有關(guān)標準。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、城市供水等相關(guān)主管部門劃定本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地，制定名錄。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等部門按職責(zé)加強監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源安全狀況，開展城市飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，建立飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警和信息共享機制。生態(tài)環(huán)境等部門發(fā)現(xiàn)飲用水水源水質(zhì)不達標的或者飲用水水源受到污染的，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測評估結(jié)果和預(yù)警情況及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并同時通報城市供水主管部門和相關(guān)城市供水單位。

第十三條（水源切換和備用）當(dāng)使用外調(diào)水作為飲用水水源時，城市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌配置和合理使用本地水源和外調(diào)水源，加強對本地水源地的保護和規(guī)范化建設(shè)，保障可以隨時對水源進行切換。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政等主管部門加強區(qū)域統(tǒng)籌，通過供水水源優(yōu)化配置，實現(xiàn)多源互補，不具備多水源條件的，應(yīng)當(dāng)配置備用水源或者應(yīng)急水源。

第十四條（調(diào)水工程安全運行）區(qū)域調(diào)水工程的管理單位應(yīng)當(dāng)加強對調(diào)水工程的檢查和巡查，保障設(shè)施安全運行、調(diào)水水質(zhì)符合國家有關(guān)標準，并將可能影響城市正常供水的工程檢修及突發(fā)事件等相關(guān)信息及時通報受水區(qū)城市人民政府供水、水行政、生態(tài)環(huán)境主管部門和城市供水單位。

第三章 供水設(shè)施建設(shè)和改造

第十五條（城市供水規(guī)劃）城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制城市供水規(guī)劃，對供水事業(yè)高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展、供水設(shè)施建設(shè)和改造進行中長期統(tǒng)籌，并與相關(guān)規(guī)劃做好銜接，報本級人民政府批準。城市供水規(guī)劃一經(jīng)批準公布，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行；因經(jīng)濟社會發(fā)展確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。

第十六條（設(shè)施建設(shè)與改造）城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市供水規(guī)劃制定年度實施計劃，組織實施城市供水設(shè)施的建設(shè)和改造。建有綜合管廊的地區(qū)，新建供水管網(wǎng)宜納入綜合管廊。

城市供水設(shè)施建設(shè)和改造項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)，依法取得施工許可。

城市供水設(shè)施建設(shè)和改造項目應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)相關(guān)規(guī)范標準。

第十七條（居民住宅加壓調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)及運維移交）居民住宅新建加壓調(diào)蓄設(shè)施，由城市人民政府供水主管部門合理布局。設(shè)施建成后，由當(dāng)?shù)爻鞘泄┧畣挝回撠?zé)運行維護。

對已建居民住宅的加壓調(diào)蓄設(shè)施、庭院管網(wǎng)及建筑區(qū)劃內(nèi)的其他設(shè)施，城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定計劃，逐步交由城市供水單位運行維護。加壓調(diào)蓄設(shè)施、庭院管網(wǎng)及建筑區(qū)劃內(nèi)的其他設(shè)施不符合工程建設(shè)相關(guān)規(guī)范標準的，城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織實施改造。

由城市供水單位負責(zé)運行維護的居民住宅加壓調(diào)蓄設(shè)施、庭院管網(wǎng)及建筑區(qū)劃內(nèi)的其他設(shè)施，其運行維護、修理更新有關(guān)費用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條（居民住宅以外的其他建筑物加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護管理）居民住宅以外其他建筑物的加壓調(diào)蓄設(shè)施，可以委托給城市供水單位運行維護，其運行維護成本由委托方負責(zé)，不得計入城市供水成本。

第十九條（資質(zhì)要求和建設(shè)要求）城市供水設(shè)施建設(shè)和改造項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。禁止未取得資質(zhì)或者超越其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍的單位承擔(dān)城市供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)。

第二十條（驗收）城市供水設(shè)施及相關(guān)設(shè)備和管材管件應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標準和規(guī)定。城市供水設(shè)施建設(shè)和改造項目隱蔽工程隱蔽前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和城市供水單位檢查合格。城市供水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定組織驗收，可以邀請城市供水單位參加，并及時向城建檔案管理機構(gòu)移交符合歸檔要求的工程檔案；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第四章 供水設(shè)施運行與維護

第二十一條（城市供水單位應(yīng)當(dāng)具備的條件）城市供水主管部門或者城市人民政府授權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)通過招標、委托等方式確定符合條件的城市供水單位從事城市供水服務(wù)，與城市供水單位簽訂公共供水服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、供水服務(wù)退出機制等。

城市供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法取得法人資格；

（二）依法取得衛(wèi)生許可證；

（三）具備與運行、維護和管理取水、制水、輸配水等活動相適應(yīng)的能力及經(jīng)驗；

（四）能夠開展與供水規(guī)模相適應(yīng)的水質(zhì)檢測能力；

（五）配置經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的從業(yè)人員，制水等相關(guān)崗位操作人員應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生健康管理要求；

（六）完善的供水設(shè)施運行維護、水質(zhì)檢測等運行管理和安全管理制度；

（七）完善的安全防范和保密管理設(shè)施及制度；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

已經(jīng)從事城市公共供水服務(wù)的單位不符合條件的，城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)要求城市供水單位限期整改，整改不合格的退出運營。

第二十二條（加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)具備的條件） 加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法取得衛(wèi)生許可證；

（二）具備與運行、維護加壓調(diào)蓄設(shè)施等活動相適應(yīng)的能力及經(jīng)驗；

（三）配置經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的從業(yè)人員，且應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生健康管理要求；

（四）完善的加壓調(diào)蓄設(shè)施及業(yè)主委托的庭院管網(wǎng)等設(shè)施運行維護和安全管理制度；

（五）完善的安全防范措施和保密管理制度；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位不符合條件的，城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)要求加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位限期整改。

第二十三條（安全運行）城市供水單位、加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標準和規(guī)定對供水設(shè)施進行運行維護，定期進行設(shè)施巡查，加強供水管網(wǎng)維護和更新改造，強化安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，建立健全水質(zhì)檢測、水壓監(jiān)測及應(yīng)急處置等制度，確保設(shè)施安全可靠運行，保證水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標準。

第二十四條（安全防范）列為安全防范重點的供水設(shè)施，其運行維護單位應(yīng)落實人力防范、實體防范、電子防范等安全措施，建立健全安全管理制度。

第二十五條（設(shè)施保護）任何單位和個人不得擅自改變公共供水設(shè)施用地的用途。

在城市公共供水管道及其附屬輸配水設(shè)施的地面和地下的安全保護范圍內(nèi)，禁止打樁頂進、挖坑取土、修建建（構(gòu)）筑物或者堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等影響供水設(shè)施安全的活動。

第二十六條（施工保護）涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市供水單位查明地下供水設(shè)施情況。城市供水單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。

施工影響城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水單位商定相應(yīng)的保護措施，由施工單位負責(zé)實施，建設(shè)單位承擔(dān)有關(guān)費用。

第二十七條（拆改移供水設(shè)施）任何單位和個人不得擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施。

工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城市供水單位協(xié)商，確定工程方案，并采取措施保障供水設(shè)施的穩(wěn)定運行，由建設(shè)單位承擔(dān)改裝、拆除、遷移和采取臨時措施的費用。建設(shè)單位應(yīng)在施工15日前將有關(guān)工程方案報當(dāng)?shù)爻鞘泄┧鞴懿块T備案。改裝、拆除或者遷移供水設(shè)施涉及消防給水用水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準且不影響火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援，城市供水單位應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)。

第五章 供水管理

第二十八條（水質(zhì)管理）城市供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測隊伍和檢測制度，提高水質(zhì)檢測能力；按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標準、方法，定期檢測原水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)。

城市供水加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專（兼）職人員，按規(guī)定進行水質(zhì)檢測并對各類儲水設(shè)施清洗消毒，對最終用戶水質(zhì)、水壓負責(zé)。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測能力的，應(yīng)當(dāng)委托有檢測能力的機構(gòu)進行檢測。

城市供水水質(zhì)管理的具體辦法由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

第二十九條（供水服務(wù)）城市供水單位應(yīng)當(dāng)為用戶提供安全便捷、公開透明、持續(xù)穩(wěn)定、價格合理、計量準確的供水服務(wù)，建立線上線下等多種服務(wù)渠道，便利用戶繳費、報裝申請等，受理用戶反映的水質(zhì)、水壓、漏水、服務(wù)質(zhì)量等訴求。

城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的建設(shè)項目需要報裝接入供水的，應(yīng)當(dāng)將報裝提前到開工前，與建設(shè)項目其他審批事項等實行并聯(lián)辦理。城市供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標準明確供水報裝接入流程。

第三十條（停水管理）城市供水單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水，不得擅自停水。

由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時通知用水單位和個人，嚴格控制停水時長及范圍。停水影響范圍較大的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市供水主管部門批準。因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用水單位和個人，盡快恢復(fù)正常供水，并報告城市供水主管部門。

在停止供水時有可能影響消防滅火救援的，供水單位應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)。

第三十一條（禁止不安全行為）禁止以下城市供水不安全行為：

（一）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接；

（二）未經(jīng)城市供水單位同意，擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；

（三）未經(jīng)城市供水單位同意，擅自在城市供水管道上直接裝泵抽水；

（四）盜用或未經(jīng)城市供水單位同意轉(zhuǎn)供城市供水；

（五）其他影響供水安全的行為。

第三十二條（供水價格）制定城市供水價格應(yīng)當(dāng)遵循覆蓋成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔(dān)的原則。城市供水價格應(yīng)定期評估調(diào)整。由于調(diào)整不到位導(dǎo)致城市供水單位難以達到準許收入的，所在地城市人民政府應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)補償。

居民生活用水實行階梯價格制度，非居民用水實行超定額累進加價制度。

國務(wù)院定價主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定城市供水價格管理辦法。

第三十三條（計量和繳納水費）用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照結(jié)算計量器具出具的數(shù)據(jù)和水價標準按時繳納水費。

第三十四條（信息公開）城市供水單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會公開水質(zhì)、水價、服務(wù)標準、資費標準等相關(guān)信息。

居民住宅加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位應(yīng)當(dāng)定期公開水質(zhì)信息。

第三十五條（自建設(shè)施供水）自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)依法取得取水許可和衛(wèi)生許可，不得擅自對外供水。

第三十六條（自建設(shè)施、用戶義務(wù)）自建設(shè)施運行維護單位因特殊情況確需將自建管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，必須經(jīng)城市供水單位同意，并在管道連接處采取必要的防護措施。

同時使用城市公共供水和自備水、雨水、中水等水源的用水單位，不得將其管道系統(tǒng)與公共供水設(shè)施直接連接，并應(yīng)當(dāng)采取防倒流措施。

第三十七條（節(jié)水三同時）用水單位新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第三十八條（供水漏損控制）城市供水單位應(yīng)當(dāng)加強供水設(shè)施的維護管理，通過實施管網(wǎng)更新改造、漏失檢測、智慧化管理等措施，嚴格控制城市供水管網(wǎng)漏損。

第三十九條（用戶節(jié)水）城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型器具。

園林綠化、景觀環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、道路清掃等用水應(yīng)當(dāng)裝表計量，按規(guī)定繳費，并優(yōu)先使用再生水。

生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)采用先進的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高用水效率；鼓勵企業(yè)內(nèi)部廢水資源化利用和優(yōu)先使用再生水等非常規(guī)水資源。

第六章 應(yīng)急管理與處置

第四十條（縣級以上地方人民政府應(yīng)急職責(zé)）縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市供水應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌應(yīng)急物資儲備與調(diào)度，定期組織應(yīng)急演練。

縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障供水應(yīng)急救援物資與裝備的生產(chǎn)、供給。

發(fā)生影響城市供水的突發(fā)事件時，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門和城市供水單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府的統(tǒng)一部署和應(yīng)急預(yù)案的要求實施應(yīng)急處置工作，采取有效措施，保障供水安全。消防救援機構(gòu)根據(jù)滅火救援的需要，有權(quán)使用供水設(shè)施系統(tǒng)、調(diào)動城市供水單位協(xié)助滅火救援。

第四十一條（優(yōu)先保障生活用水）飲用水水源污染、安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害等影響城市供水安全的突發(fā)事件發(fā)生時，城市人民政府應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)籌，優(yōu)先保障居民生活用水，兼顧其他各項用水。

突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)受飲用水水源等客觀條件限制時，經(jīng)疾病預(yù)防控制部門風(fēng)險評估并報經(jīng)城市人民政府同意，可按照國家有關(guān)標準對感官性狀和一般化學(xué)指標暫時適當(dāng)放寬，暫時放寬指標的，應(yīng)當(dāng)將放寬的時限與指標向社會公開。

第四十二條（城市供水單位及水源相關(guān)工程管理單位應(yīng)急職責(zé)）城市供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全供水安全管理制度，定期開展安全風(fēng)險管控和隱患排查并制定落實防范整改措施，及時消除隱患。

城市供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水應(yīng)急預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資，并定期組織演練。發(fā)生突發(fā)事件時，城市供水單位應(yīng)當(dāng)及時啟動預(yù)案，開展應(yīng)急處置，通過提升應(yīng)急制水能力等方式確保正常供水。在無法正常供水時，城市供水單位根據(jù)具體情況采取減量供水、降壓供水等應(yīng)急供水措施，并依法向有關(guān)主管部門報告。

第四十三條（水源風(fēng)險應(yīng)對）縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等部門定期調(diào)查評估飲用水水源保護區(qū)、地下水型飲用水源補給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險，篩查可能存在的污染風(fēng)險因素；發(fā)現(xiàn)飲用水水源風(fēng)險時，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位通過實施水源切換、增加水源預(yù)處理設(shè)施以及升級改造凈水設(shè)施處理工藝等方式，提高應(yīng)對水源水質(zhì)異常變化的能力。

縣級以上地方生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門在發(fā)生可能威脅飲用水水源安全的突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)對措施，并將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，并同時通報城市供水主管部門和相關(guān)城市供水單位。城市供水主管部門和城市供水單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，做好風(fēng)險防范。

城市供水單位發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標準或者供水水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標準的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施，并向所在地城市供水主管部門報告。城市供水主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)通報生態(tài)環(huán)境、疾病預(yù)防控制、水行政等主管部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核查處理。

第七章 監(jiān)督管理

第四十四條（績效考核體系）城市供水安全保障應(yīng)當(dāng)納入縣級以上地方人民政府的績效考核體系。

第四十五條（衛(wèi)生監(jiān)督）縣級以上人民政府疾病預(yù)防控制等主管部門應(yīng)當(dāng)開展飲用水及涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督。

禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合衛(wèi)生要求和產(chǎn)品質(zhì)量要求的城市供水設(shè)備、材料、藥劑等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品。

第四十六條（行業(yè)監(jiān)督）國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)認證認可的規(guī)定依法取得資質(zhì)認可。

國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市供水設(shè)施安全運行規(guī)范化管理和供水水質(zhì)監(jiān)測評估制度，并對實施情況進行監(jiān)督檢查。具體辦法另行制定。

縣級以上地方人民政府城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展對本轄區(qū)的城市供水設(shè)施安全運行規(guī)范化管理和供水水質(zhì)監(jiān)測評估。

第四十七條（第三方評估認證） 國家鼓勵對城市供水單位推行質(zhì)量體系認證制度。城市供水單位可以按照自愿原則向認證機構(gòu)申請質(zhì)量體系認證。

第四十八條（信用監(jiān)管）縣級以上人民政府城市供水主管部門可以根據(jù)城市供水單位、加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位、自建設(shè)施供水單位、用水單位供用水信用情況，依法采取守信激勵、失信懲戒措施。

第四十九條（社會監(jiān)督）城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會監(jiān)督制度并健全機制，暢通渠道，及時受理人民群眾關(guān)于供水安全保障和服務(wù)的投訴、舉報、意見和建議。

第八章 法律責(zé)任

第五十條 （對政府以及部門、工作人員不履行職責(zé)的處罰）違反本條例規(guī)定，城市人民政府、城市供水主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十一條（對供水單位影響供水安全行為的處罰）城市供水單位有下列行為之一的，由城市供水、疾病預(yù)防控制等主管部門或者法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織責(zé)令改正，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，經(jīng)城市人民政府批準，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）供水水質(zhì)不符合國家飲用水衛(wèi)生標準的；

（二）未按照國家有關(guān)標準和規(guī)定對供水設(shè)施進行運行維護的；

（三）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（四）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修，影響供水安全的；

（五）未建立水質(zhì)檢測隊伍和檢測制度的；

（六）未按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標準、方法，定期檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)的；

（七）城市供水單位發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標準或者供水水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標準時，未及時采取相應(yīng)措施，或者未向所在地城市供水主管部門報告的。

第五十二條（對自建設(shè)施的處罰）自建設(shè)施供水單位擅自對外供水的，由城市供水、疾病預(yù)防控制等主管部門或者法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，經(jīng)城市人民政府批準，可以責(zé)令停業(yè)整頓。

第五十三條（對影響調(diào)水工程安全運行行為的處罰）調(diào)水工程的管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由調(diào)水工程主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對工程設(shè)施疏于檢查和巡查，未落實安全生產(chǎn)責(zé)任，影響工程安全、供水安全的；

（二）未將可能影響城市正常供水的工程檢修及突發(fā)事件等相關(guān)信息及時通報受水區(qū)相關(guān)部門和城市供水單位的。

第五十四條（對違反加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護管理要求行為的處罰）加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位有下列行為之一的，由城市供水、疾病預(yù)防控制等主管部門或者法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，經(jīng)城市人民政府批準，可以責(zé)令停業(yè)整頓。對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）供水水質(zhì)不符合國家飲用水衛(wèi)生標準的；

（二）未按照國家有關(guān)標準和規(guī)定對設(shè)施進行運行維護的；

（三）未按照規(guī)定進行水質(zhì)檢測的；

（四）未按照規(guī)定對各類儲水設(shè)施進行清洗消毒的；

（五）法律規(guī)定的其他情形。

第五十五條（對未落實安全防范措施行為的處罰）違反本條例規(guī)定，列為安全防范重點的供水設(shè)施，其運行維護單位未落實人力防范、實體防范、電子防范等安全措施，建立健全安全管理制度的，由公安部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十六條（對施工危害行為的處罰）建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由城市供水主管部門責(zé)令整改，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十七條（對城市供水不安全行為的處罰）違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水主管部門或者法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織責(zé)令限期改正，并對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款、對個人處五千元以上二萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰：

（一）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

（二）未經(jīng)城市供水單位同意，擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；

（三）未經(jīng)城市供水單位同意，擅自在城市供水管道上直接裝泵抽水的；

（四）盜用或未經(jīng)城市供水單位同意轉(zhuǎn)供城市公共供水的；

（五）同時使用城市公共供水和自備水、雨水、中水等水源的用水單位，將其管道系統(tǒng)與公共供水設(shè)施直接連接，或者未在連接處采取防倒流措施的；

（六）在城市公共供水管道及其附屬輸配水設(shè)施的地面和地下的安全保護范圍內(nèi)進行影響供水設(shè)施安全活動的；

（七）擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的；

（八）其他影響供水安全的行為。

有前款第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項所列行為之一，情節(jié)嚴重的，經(jīng)縣級以上城市人民政府批準，還可以在一定時間內(nèi)停止供水。

第五十八條（對違反信息公開的處罰）違反本條例規(guī)定，城市供水單位未按照有關(guān)規(guī)定向社會公開水質(zhì)、水價、服務(wù)標準、資費標準等相關(guān)信息的，由城市供水主管部門責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

居民住宅加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護單位未定期公開水質(zhì)信息的，由城市供水主管部門責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十九條（對違反衛(wèi)生和產(chǎn)品監(jiān)督要求的處罰）違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售和使用不符合衛(wèi)生要求或產(chǎn)品質(zhì)量要求的城市供水設(shè)備、材料和藥劑等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，由市場監(jiān)管、疾病預(yù)防控制等主管部門或者法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第六十條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第六十一條（“以上”“以下”含義）本條例所稱“以上”“以下”包括本數(shù)。

第六十二條（施行時間）本條例自 年 月 日起施行。