11月16日，武漢市政府發(fā)布《武漢長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)十大行動(dòng)實(shí)施方案》。《方案》從十個(gè)方面對(duì)工作進(jìn)行部署，包括推動(dòng)降碳減污協(xié)同增效、建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、建設(shè)綠色制造體系、加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、提升水資源節(jié)約集約利用水平、推進(jìn)綜合交通綠色發(fā)展、推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展、深化長(zhǎng)江大保護(hù)金融創(chuàng)新實(shí)踐、提升城鄉(xiāng)綠色人居環(huán)境、加快長(zhǎng)江文化旅游建設(shè)等。

詳情如下：

市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)十大行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《武漢長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)十大行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

武漢市人民政府辦公廳

2022年10月28日

武漢長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)

十大行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要講話和指示批示精神，鞏固提升我市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措成果，根據(jù)《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)十大行動(dòng)方案》（鄂政辦發(fā)〔2022〕5號(hào)）和《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)十大行動(dòng)事項(xiàng)和項(xiàng)目責(zé)任清單》（鄂長(zhǎng)江辦〔2022〕7號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向，以降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)為核心，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》，正確把握和處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，著力在打造綠色發(fā)展新樣板、探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑、培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新優(yōu)勢(shì)、塑造協(xié)同發(fā)展新模式、繪就低碳宜居新畫卷、弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化新亮點(diǎn)上走在前列，為加快建設(shè)美麗武漢、實(shí)現(xiàn)綠色崛起、奮力打造新時(shí)代英雄城市提供有力支撐。

二、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)降碳減污協(xié)同增效。全面落實(shí)國(guó)家、省碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求。全面實(shí)行排污許可制，積極推動(dòng)排污權(quán)、碳排放權(quán)等交易市場(chǎng)發(fā)展壯大。加強(qiáng)高耗能、高排放項(xiàng)目監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察。健全用能權(quán)交易機(jī)制，豐富交易品種和交易方式。落實(shí)國(guó)家和省能耗雙控要求，研究制定我市“十四五”節(jié)能雙控目標(biāo)，大力推進(jìn)新能源開發(fā)利用。加強(qiáng)城鎮(zhèn)排污整治。開展園區(qū)循環(huán)化改造，到2025年，具備條件的省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

（二）建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。依托武漢山水林田湖草生態(tài)資源稟賦，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為核心，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快完善綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的多元實(shí)現(xiàn)路徑和政策制度體系。加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范，支持長(zhǎng)江新區(qū)等區(qū)域開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。到2025年，力爭(zhēng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度框架初步形成，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的利益導(dǎo)向機(jī)制基本形成。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

（三）建設(shè)綠色制造體系。推行綠色智能制造發(fā)展，支持企業(yè)開展綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)創(chuàng)建。聚焦鋼鐵、電力、石化、建材、裝備制造、食品等6類重點(diǎn)行業(yè)，開展資源利用效率對(duì)標(biāo)和提標(biāo)改造，提高重點(diǎn)企業(yè)清潔化生產(chǎn)水平。培育綠色制造服務(wù)體系，大力發(fā)展專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推動(dòng)全市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2025年，完成沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)清單任務(wù)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

（四）加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)。立足發(fā)展實(shí)際，實(shí)施科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)。推進(jìn)綠色領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組，重點(diǎn)在碳達(dá)峰碳中和、智慧水電、綠色技術(shù)等綠色環(huán)保領(lǐng)域籌建一批技術(shù)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)高校院所、企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，每年支持綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目平均不少于50項(xiàng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)綠色技術(shù)人才培養(yǎng)，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，到2025年，綠色技術(shù)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1200家。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

（五）提升水資源節(jié)約集約利用水平。嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域用水總量和強(qiáng)度控制，強(qiáng)化取用水監(jiān)督管理。探索研究流域水權(quán)交易機(jī)制。加快縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，深入開展公共領(lǐng)域節(jié)水，有序推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。到2025年，節(jié)水政策制度體系基本完善，用水效率指標(biāo)持續(xù)向好，全市用水總量、萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別控制在省規(guī)定的指標(biāo)以內(nèi)。（牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

（六）推進(jìn)綜合交通綠色發(fā)展。暢通長(zhǎng)江黃金水道，配合推進(jìn)長(zhǎng)江武漢至宜昌段4.5米水深航道建設(shè)和漢江蔡甸至漢川段航道整治工作。加快推進(jìn)長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心和港口型、陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，大力發(fā)展鐵水、江海聯(lián)運(yùn)。深入推進(jìn)船舶污染治理。有序推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)，加快建設(shè)沿江高速鐵路，實(shí)施京港澳高速武漢段、武漢繞城高速中洲至北湖段等項(xiàng)目，提升武漢綜合交通樞紐輻射能力。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

（七）推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展。深入貫徹落實(shí)長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案，研究制訂長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市合作行動(dòng)計(jì)劃，深化同長(zhǎng)沙、南昌等省會(huì)城市合作。完善省會(huì)城市合作機(jī)制，加強(qiáng)文化旅游、教研、養(yǎng)老、衛(wèi)生、應(yīng)急等領(lǐng)域交流，推進(jìn)加密區(qū)域公路路網(wǎng)、共建國(guó)際友城互聯(lián)平臺(tái)、建設(shè)長(zhǎng)江中游科創(chuàng)大走廊、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同消費(fèi)等重點(diǎn)合作事項(xiàng)落實(shí)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

（八）深化長(zhǎng)江大保護(hù)金融創(chuàng)新實(shí)踐。出臺(tái)全市綠色金融發(fā)展指導(dǎo)文件，研究制定全市綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目評(píng)價(jià)指南。積極申建以碳金融為特色的國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。支持有條件的市場(chǎng)主體發(fā)起設(shè)立或者參與組建綠色金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)或者事業(yè)部。加大政策性金融和開發(fā)性金融支持力度，推動(dòng)綠色信貸投放、綠色債券發(fā)行和綠色直接融資，創(chuàng)新發(fā)展綠色保險(xiǎn)，有效服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳發(fā)展。（牽頭單位：市地方金融局、人行武漢分行營(yíng)管部；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

（九）提升城鄉(xiāng)綠色人居環(huán)境。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，到2025年，污水處理率達(dá)到98%以上，全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒占比不低于80%。實(shí)施海綿城市建設(shè)、城市地下綜合管廊工程，到2025年，建成區(qū)50%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，累計(jì)建成地下綜合管廊152公里。推動(dòng)綠色社區(qū)創(chuàng)建。發(fā)展綠色建筑、推進(jìn)建筑節(jié)能，到2025年，累計(jì)完成既有建筑綠色改造面積760萬(wàn)平方米。推進(jìn)百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道建設(shè)，到2025年，實(shí)現(xiàn)百里江灘岸線貫通。（牽頭單位：市城建局；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

（十）加快長(zhǎng)江文化旅游建設(shè)。加快長(zhǎng)江國(guó)家文化公園先行示范區(qū)建設(shè)，支持江岸、江夏等7個(gè)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，力爭(zhēng)全市新增10家A級(jí)旅游景區(qū)。推動(dòng)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效，辦好中國(guó)（武漢）文化旅游博覽會(huì)、武漢雙年展、長(zhǎng)江文藝論壇等特色精品會(huì)節(jié)。提升武漢長(zhǎng)江夜游品質(zhì)，打造“一主兩副”格局的長(zhǎng)江游輪母港，推進(jìn)沿江濱水生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，形成全國(guó)聞名、具有國(guó)際影響力的濱江旅游品牌。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：各有關(guān)部門和單位）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)十大行動(dòng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）及各專項(xiàng)行動(dòng)指揮部。市指揮部下設(shè)辦公室，在市發(fā)改委（市長(zhǎng)江辦）辦公，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)十大行動(dòng)。各專項(xiàng)行動(dòng)指揮部負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)本專項(xiàng)行動(dòng)，明確年度重點(diǎn)任務(wù)清單，推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。市各有關(guān)部門要充分履行主管責(zé)任，按照職責(zé)分工，圍繞降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)主要任務(wù)，在方案實(shí)施、事項(xiàng)推進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)等方面協(xié)同配合、共同發(fā)力。各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)管委會(huì)，下同）要切實(shí)履行主體責(zé)任，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，研究制訂工作方案，確保省、市各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)調(diào)度評(píng)估。市指揮部根據(jù)省部署安排，開展定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、年度評(píng)估，跟蹤分析各區(qū)、各部門工作推進(jìn)情況，對(duì)成效顯著的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)督促整改。各專項(xiàng)行動(dòng)指揮部做好上下銜接，加強(qiáng)檢查督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織實(shí)施專項(xiàng)評(píng)估，確保按期完成各項(xiàng)工作。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極倡導(dǎo)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、新媒體等載體，系統(tǒng)構(gòu)建政務(wù)新媒體矩陣，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，凝聚共識(shí)、匯聚力量、營(yíng)造氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

附件：1.市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)十大行動(dòng)指揮部及各專項(xiàng)行動(dòng)指揮部組成人員名單

2.推動(dòng)降碳減污協(xié)同增效行動(dòng)實(shí)施方案

3.建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制行動(dòng)實(shí)施方案

4.建設(shè)綠色制造體系行動(dòng)實(shí)施方案

5.加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案

6.提升水資源節(jié)約集約利用水平行動(dòng)實(shí)施方案

7.推進(jìn)綜合交通綠色發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案

8.推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案

9.深化長(zhǎng)江大保護(hù)金融創(chuàng)新實(shí)踐行動(dòng)實(shí)施方案

10.提升城鄉(xiāng)綠色人居環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案

11.加快長(zhǎng)江文化旅游建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案

附件1

市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)十大行動(dòng)

指揮部及各專項(xiàng)行動(dòng)指揮部

組成人員名單

為深入實(shí)施武漢長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)十大行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)十大行動(dòng)指揮部及各專項(xiàng)行動(dòng)指揮部。具體組成人員名單如下：

一、市指揮部

指 揮 長(zhǎng)：陳勁超 市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：黃志彤 市人民政府副秘書長(zhǎng)

孟武康 市發(fā)改委主任

成 員：王永勝 市發(fā)改委副主任

趙 峰 市科技局副局長(zhǎng)

李林清 市經(jīng)信局副局長(zhǎng)

向 暉 市城建局副局長(zhǎng)

蔡文波 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

王赤兵 市水務(wù)局副局長(zhǎng)

李勁松 市文旅局副局長(zhǎng)

劉 煒 市地方金融局副局長(zhǎng)

鄧亞平 人行武漢分行營(yíng)管部副巡視員

市指揮部辦公室設(shè)在市發(fā)改委，承擔(dān)市指揮部日常工作，辦公室主任由孟武康兼任，辦公室副主任由王永勝兼任。市指揮部辦公室由市科技局、市經(jīng)信局、市城建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市文旅局、人行武漢分行營(yíng)管部、市地方金融局安排專人組成，實(shí)行定期會(huì)商、統(tǒng)籌調(diào)度、統(tǒng)一指揮。

二、各專項(xiàng)行動(dòng)指揮部

（一）市推動(dòng)降碳減污協(xié)同增效專項(xiàng)行動(dòng)指揮部

指 揮 長(zhǎng)：孟武康 市發(fā)改委主任

副指揮長(zhǎng)：王永勝 市發(fā)改委副主任

成 員：市科技局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市地方金融局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林林業(yè)局、市城管執(zhí)法委、人行武漢分行營(yíng)管部分管負(fù)責(zé)人。

該專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室設(shè)在市發(fā)改委，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由王永勝兼任。

（二）市建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制專項(xiàng)行動(dòng)指揮部

指 揮 長(zhǎng)：孟武康 市發(fā)改委主任

副指揮長(zhǎng)：王永勝 市發(fā)改委副主任

成 員：市經(jīng)信局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市城管執(zhí)法委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市園林林業(yè)局、市地方金融局、市稅務(wù)局，人行武漢分行營(yíng)管部分管負(fù)責(zé)人。

該專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室設(shè)在市發(fā)改委，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由王永勝兼任。

（三）市建設(shè)綠色制造體系專項(xiàng)行動(dòng)指揮部

指 揮 長(zhǎng)：楊相衛(wèi) 市經(jīng)信局局長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：李林清 市經(jīng)信局副局長(zhǎng)

成 員：市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市地方金融局分管負(fù)責(zé)人。

該專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室設(shè)在市經(jīng)信局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由李林清兼任。

（四）市加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)專項(xiàng)行動(dòng)指揮部

指 揮 長(zhǎng)：盛繼亮 市科技局局長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：趙 峰 市科技局副局長(zhǎng)

成 員：市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市人才工作局分管負(fù)責(zé)人。

該專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室設(shè)在市科技局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由趙峰兼任。

（五）市提升水資源節(jié)約集約利用水平專項(xiàng)行動(dòng)指揮部

指 揮 長(zhǎng)：鄭 利 市水務(wù)局局長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：王赤兵 市水務(wù)局副局長(zhǎng)

成 員：市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市城建局、市城管執(zhí)法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市園林林業(yè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局分管負(fù)責(zé)人。

該專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室設(shè)在市水務(wù)局，承擔(dān)指揮部日常工作,辦公室主任由王赤兵兼任。

（六）市推進(jìn)綜合交通綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)指揮部

指 揮 長(zhǎng)：鄒 耘 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：蔡文波 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

王永勝 市發(fā)改委副主任

成 員：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市政府國(guó)資委、市自然資源規(guī)劃局分管負(fù)責(zé)人。

該專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由蔡文波兼任。

（七）市推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)指揮部

指 揮 長(zhǎng)：孟武康 市發(fā)改委主任

副指揮長(zhǎng)：張文勝 市發(fā)改委副主任

成 員：市委外辦、市教育局、市科技局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市地方金融局分管負(fù)責(zé)人。

該專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室設(shè)在市發(fā)改委，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由張文勝兼任。

（八）市深化長(zhǎng)江大保護(hù)金融創(chuàng)新實(shí)踐專項(xiàng)行動(dòng)指揮部

指 揮 長(zhǎng)：葉曉飛 市地方金融局局長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：劉 煒 市地方金融局副局長(zhǎng)

鄧亞平 人行武漢分行營(yíng)管部副巡視員

成 員：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，武昌區(qū)人民政府，湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、武漢股權(quán)托管交易中心、湖北碳排放權(quán)交易中心分管負(fù)責(zé)人。

該專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室設(shè)在市地方金融局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由劉煒兼任。

（九）市提升城鄉(xiāng)綠色人居環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)指揮部

指 揮 長(zhǎng)：張 灼 市城建局局長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：向 暉 市城建局副局長(zhǎng)

成 員：市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委、市水務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市文旅局、市房管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市園林林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人。

該專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室設(shè)在市城建局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由向暉兼任。

（十）市加快長(zhǎng)江文化旅游建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)指揮部

指 揮 長(zhǎng)：肖 敏 市文旅局局長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：李勁松 市文旅局副局長(zhǎng)

成 員：市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市水務(wù)局、武漢旅體集團(tuán)分管負(fù)責(zé)人。

該專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室設(shè)在市文旅局，承擔(dān)指揮部日常工作，辦公室主任由李勁松兼任。

附件2

推動(dòng)降碳減污協(xié)同增效行動(dòng)實(shí)施方案

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位和共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，引領(lǐng)武漢長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）全力推進(jìn)“雙碳”工作。全面落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹省碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作部署。協(xié)調(diào)能源、工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展碳達(dá)峰評(píng)估工作，引導(dǎo)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和科研院所參與，科學(xué)規(guī)劃碳達(dá)峰碳中和實(shí)施路徑。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市城建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）嚴(yán)格能耗雙控考核。落實(shí)國(guó)家和省能耗雙控總體工作要求，研究制定我市“十四五”節(jié)能雙控目標(biāo)，加強(qiáng)能耗雙控政策與“雙碳”目標(biāo)任務(wù)的銜接。分解下達(dá)各區(qū)“十四五”節(jié)能雙控目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市交通運(yùn)輸局）

（三）強(qiáng)化“兩高”項(xiàng)目監(jiān)管。加強(qiáng)高能耗、高排放項(xiàng)目（即“兩高”項(xiàng)目）生態(tài)環(huán)境源頭防控。全面落實(shí)排污許可制。加快建立常態(tài)化事中事后監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)“兩高”項(xiàng)目排污情況開展執(zhí)法檢查，加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能審查，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察。（牽頭單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

（四）構(gòu)建綠色交易市場(chǎng)體系。積極推動(dòng)省級(jí)碳排放權(quán)、排污權(quán)等交易市場(chǎng)發(fā)展壯大。探索各類環(huán)境權(quán)益融資工具，探索開展綠色企業(yè)保證保險(xiǎn)貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品。配合開展省級(jí)碳市場(chǎng)體制機(jī)制改革，擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，推動(dòng)配額有償分配，加快中國(guó)核證自愿減排量（CCER）交易市場(chǎng)發(fā)展。開展碳金融創(chuàng)新，打造全國(guó)碳金融中心。深化排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。健全用能權(quán)等交易機(jī)制，豐富交易品種和交易方式。積極推進(jìn)武昌區(qū)國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)碳匯大廈移交使用，大力吸引和培育碳金融產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融局、武昌區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市園林林業(yè)局，人行武漢分行營(yíng)管部）

（五）科技支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。按照國(guó)家和省關(guān)于碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案的有關(guān)要求，立足發(fā)展實(shí)際，實(shí)施我市科技支持碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)。構(gòu)建綠色低碳科技創(chuàng)新支撐體系。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市城建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（六）大力推進(jìn)新能源開發(fā)利用。實(shí)施多能互補(bǔ)百萬(wàn)千瓦新能源基地工程。因地制宜推進(jìn)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。開展氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用。大力推動(dòng)燃料電池汽車應(yīng)用。推動(dòng)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新能源汽車推廣應(yīng)用提供良好環(huán)境。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市經(jīng)信局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局）

（七）推進(jìn)循環(huán)化改造。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)，優(yōu)化園區(qū)空間布局，加快引進(jìn)補(bǔ)鏈項(xiàng)目，開展園區(qū)循環(huán)化改造。到2025年，具備條件的省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用。積極推廣集中供氣供熱，推行分布式能源及光伏儲(chǔ)能一體化系統(tǒng)應(yīng)用。積極推行園區(qū)第三方環(huán)境污染治理模式，創(chuàng)新園區(qū)共建與利益分享機(jī)制。推進(jìn)全市“無(wú)廢城市”建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市城管執(zhí)法委）

（八）提升污水收集處理能力。持續(xù)完善污水收集管網(wǎng)，到2025年，新（改）建污水收集管網(wǎng)不低于100千米。進(jìn)一步提升處理能力，到2025年，新增污水處理能力130萬(wàn)噸/日，全市生活污水處理總規(guī)模達(dá)600萬(wàn)噸/日，污水處理率達(dá)98%以上。（牽頭單位：市水務(wù)局）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市推動(dòng)降碳減污協(xié)同增效專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)定期督辦各項(xiàng)任務(wù)，研究協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，落實(shí)市指揮部各項(xiàng)決策部署。各責(zé)任單位要明確分管負(fù)責(zé)人，確定牽頭處室，指定工作聯(lián)絡(luò)員，建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)與其他責(zé)任單位的溝通協(xié)調(diào)。

（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。各責(zé)任單位要及時(shí)細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù)，做到分工明確，責(zé)任到人，抓好落實(shí)，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)，重大事項(xiàng)要及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。各責(zé)任單位要發(fā)揮自身宣傳平臺(tái)作用，通過(guò)多種傳播渠道和方式進(jìn)行節(jié)能降碳減排宣傳教育，引導(dǎo)市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾自覺履行降碳減污責(zé)任。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，積極開展工作交流。

附件3

建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制行動(dòng)實(shí)施方案

一、總體要求

到2025年底之前，力爭(zhēng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度框架初步形成，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估、市場(chǎng)交易、綠色金融等制度基本建立，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償政策制度逐步完善，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的利益導(dǎo)向機(jī)制基本形成。

二、主要任務(wù)

（一）建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制。有序推進(jìn)自然資源確權(quán)登記，依托自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記明確生態(tài)產(chǎn)品權(quán)責(zé)歸屬?；诂F(xiàn)有的自然資源和生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，開展空氣、水、全民所有土地、森林、濕地等生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市統(tǒng)計(jì)局、市園林林業(yè)局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府〈以下各項(xiàng)任務(wù)均需各區(qū)貫徹落實(shí)，不再列出〉）

（二）建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（試行），執(zhí)行國(guó)家制定的生態(tài)產(chǎn)品指標(biāo)體系、技術(shù)規(guī)范和核算流程。探索開展主要森林、城市綠地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算和武漢市自然資源資產(chǎn)核算評(píng)價(jià)研究。完善森林、濕地、綠地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估辦法，探索建立武漢市生態(tài)系統(tǒng)（森林、濕地、綠地）服務(wù)價(jià)值核算平臺(tái)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市水務(wù)局、市園林林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)機(jī)制。發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，開展農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)品牌影響力。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造都市田園綜合體。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)支持黃陂區(qū)積極探索林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，促進(jìn)林地集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展綠色低碳工業(yè)，發(fā)展壯大生態(tài)工業(yè)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)盤活工業(yè)遺址等存量資源。發(fā)展生態(tài)文化旅游，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品計(jì)劃，推動(dòng)星級(jí)旅游民宿品牌化發(fā)展。探索生態(tài)資源權(quán)益交易，配合省級(jí)部門健全碳排放權(quán)交易機(jī)制，開展我市碳普惠頂層設(shè)計(jì)研究。探索建立用能權(quán)交易機(jī)制，探索在重點(diǎn)流域開展水權(quán)交易機(jī)制研究。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林林業(yè)局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市文旅局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局）

（四）健全生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。持續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江、漢江武漢段跨區(qū)斷面水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善通順河跨市域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，持續(xù)實(shí)施道觀河新洲區(qū)、團(tuán)風(fēng)縣兩地共治共保。積極推動(dòng)斧頭湖、梁子湖等跨區(qū)水系的生態(tài)環(huán)境共建共享。深化生態(tài)環(huán)境損害制度改革。完善污水、垃圾處理收費(fèi)機(jī)制。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市園林林業(yè)局、市城管執(zhí)法委）

（五）健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)保障機(jī)制。引導(dǎo)建立多元化資金投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)組織建立生態(tài)公益基金。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》，推進(jìn)資源稅改革。加大綠色金融和資金支持力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展排污權(quán)、用能權(quán)、合同能源管理未來(lái)收益權(quán)等環(huán)境權(quán)益融資工具。支持武漢長(zhǎng)江新區(qū)等區(qū)域開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，研究建立綠色發(fā)展指標(biāo)體系，探索開展綠色發(fā)展績(jī)效考核評(píng)價(jià)。支持新洲區(qū)等區(qū)域開展基于GEP核算的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和績(jī)效考核制度改革。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市民政局、市稅務(wù)局、市地方金融局、市生態(tài)環(huán)境局，人行武漢分行營(yíng)管部）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)指揮部日常工作，定期督辦各項(xiàng)任務(wù)，研究協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，落實(shí)市指揮部各項(xiàng)決策部署。

（二）嚴(yán)格督促落實(shí)。各區(qū)、各部門要按照本方案，細(xì)分工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作舉措，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，常態(tài)化梳理工作進(jìn)展，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）推動(dòng)交流合作。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提煉工作成效、改革成果、典型案例等。加強(qiáng)宣傳推廣，充分發(fā)揮各類媒體作用，加大典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度。鼓勵(lì)公眾參與，激發(fā)投資活力，形成有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的輿論氛圍。

附件4

建設(shè)綠色制造體系行動(dòng)實(shí)施方案

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，以推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以促進(jìn)制造業(yè)綠色低碳水平提升為目標(biāo)，以企業(yè)為建設(shè)主體，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，發(fā)揮政策推動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化新建項(xiàng)目能耗排放管控，加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和金融支持，推動(dòng)一批傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)加快綠色化改造提升，引領(lǐng)一批綠色水平先進(jìn)企業(yè)打造清潔生產(chǎn)企業(yè)、綠色制造示范企業(yè)。

二、主要任務(wù)

（一）支持工業(yè)企業(yè)綠色化改造。推行綠色制造、智能制造，支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、打造綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。支持鋼鐵、建材、化工等高耗能企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)有工藝、設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造，提升綜合能效。持續(xù)促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，加大清潔生產(chǎn)審核力度，依法對(duì)“雙超雙有高耗能”企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，擴(kuò)大自愿審核覆蓋面。推動(dòng)企業(yè)開展節(jié)水減污技術(shù)改造，創(chuàng)建一批節(jié)水型企業(yè)。強(qiáng)化培育綠色制造領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市科技局）

（二）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。強(qiáng)化新建工業(yè)項(xiàng)目能耗排放管控，新建涉工業(yè)爐窯的工業(yè)項(xiàng)目，原則上要進(jìn)入園區(qū)或者工業(yè)聚集區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。新（改、擴(kuò)）建高耗能、高排放項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物削減等相關(guān)要求。落實(shí)沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)綠色轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)提升行動(dòng)，在2025年底之前，完成剩余的８家沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)，推動(dòng)全市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局）

（三）提升重點(diǎn)行業(yè)清潔化水平。聚焦鋼鐵、電力、石化、建材、裝備制造、食品等六類重點(diǎn)行業(yè)，開展重點(diǎn)企業(yè)資源利用效率對(duì)標(biāo)和提標(biāo)改造，推廣先進(jìn)節(jié)能節(jié)水工藝、技術(shù)和設(shè)備。推動(dòng)寶武集團(tuán)武鋼有限公司開展燒結(jié)工序改造、大宗物料清潔運(yùn)輸。推動(dòng)湖北亞?wèn)|水泥有限公司、武漢亞鑫水泥有限公司開展廢氣排放提標(biāo)改造，改造后顆粒物、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米。持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物原輔料替代示范項(xiàng)目征選活動(dòng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市經(jīng)信局）

（四）培育綠色制造服務(wù)體系。大力發(fā)展能源計(jì)量、監(jiān)測(cè)、診斷、評(píng)估、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境綜合治理托管等專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)。培育一批綠色制造服務(wù)供應(yīng)商，提供產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)與制造一體化、工廠數(shù)字化綠色提升、服務(wù)其他產(chǎn)業(yè)綠色化等系統(tǒng)解決方案。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）

（五）加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)低碳、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)，開展減碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)綜合性示范。支持新能源、新材料、新能源汽車、高效儲(chǔ)能、碳捕集利用與封存等關(guān)鍵技術(shù)突破。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）

（六）加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)鋼鐵石化等重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造、綠色建材與新能源汽車生產(chǎn)應(yīng)用等方面的金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展綠色信貸，對(duì)工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：市地方金融局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市建設(shè)綠色制造體系專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)指揮部日常工作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期調(diào)度相關(guān)工作任務(wù)推進(jìn)情況。各部門要充分認(rèn)識(shí)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的重要性，明確分管負(fù)責(zé)人，指派專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步完善舉措，加大推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地落細(xì)。

（二）強(qiáng)化政策支持。堅(jiān)持逆向約束和正向激勵(lì)并重，增強(qiáng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化法律約束，依法依規(guī)推動(dòng)企業(yè)能效、環(huán)保水平提升。充分發(fā)揮市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、市工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)節(jié)能、循環(huán)化改造。繼續(xù)落實(shí)省、市支持企業(yè)技術(shù)改造的政策意見，推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)綠色制造咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育，鼓勵(lì)更多具備條件的咨詢機(jī)構(gòu)參與綠色制造體系建設(shè)，提升綠色制造服務(wù)供給能力。落實(shí)綠色信貸等金融政策，支持工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等宣傳作用，加大企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展宣傳力度，鼓勵(lì)示范企業(yè)推廣綠色制造典型案例。組織開展“節(jié)能低碳行”“全國(guó)低碳日”等活動(dòng)，營(yíng)造綠色轉(zhuǎn)型良好氛圍。

附件5

加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位和“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加速綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。

二、主要任務(wù)

（一）加快頂層設(shè)計(jì)。按照《科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案》的有關(guān)要求，立足發(fā)展實(shí)際，實(shí)施武漢市科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)，成立工作專班，系統(tǒng)謀劃碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新工作。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委）

（二）加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共保聯(lián)治科技攻關(guān)，鼓勵(lì)高校院所和企業(yè)積極承擔(dān)國(guó)家、省、市重點(diǎn)研發(fā)示范項(xiàng)目，實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，圍繞武漢地區(qū)磷石膏綜合利用、清潔能源、水生態(tài)修復(fù)、清潔生產(chǎn)、綠色交通、綠色建筑等方向，組織高校院所和企業(yè)開展一批基礎(chǔ)前沿技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)研究，從關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化到示范應(yīng)用進(jìn)行全鏈條設(shè)計(jì)、一體化實(shí)施，推動(dòng)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)取得突破性進(jìn)展，為我市碳達(dá)峰碳中和提供有效技術(shù)供給，每年支持綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目平均不少于50項(xiàng)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市城建局、市水務(wù)局）

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。打造綠色低碳發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)綠色領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組，加大對(duì)淡水生態(tài)與生物技術(shù)、煤燃燒、水資源與水電工程科學(xué)、電網(wǎng)環(huán)境保護(hù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的分類指導(dǎo)力度，搭建綠色領(lǐng)域高層次合作交流平臺(tái)。根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市進(jìn)一步加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施的通知》（武政規(guī)〔2022〕5號(hào)），給予通過(guò)優(yōu)化重組的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1000萬(wàn)元支持。重點(diǎn)在“雙碳”、智慧水電、綠色技術(shù)等綠色環(huán)保領(lǐng)域籌建一批技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)保障能力。加大對(duì)市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心的考核力度，對(duì)考核優(yōu)秀的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各創(chuàng)新平臺(tái)加大開放共享力度。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局）

（四）加快科技成果轉(zhuǎn)化。聚焦綠色技術(shù)創(chuàng)新，舉辦市級(jí)大型科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)“碳達(dá)峰碳中和”專場(chǎng)，促進(jìn)科技成果、技術(shù)需求、金融資本精準(zhǔn)對(duì)接。依托氫能與燃料電池產(chǎn)研院和新能源研究院布局建設(shè)新能源中試平臺(tái)。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化示范重大專項(xiàng)，鼓勵(lì)雙碳領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承接雙碳領(lǐng)域重大科技成果轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)積極承接科技成果轉(zhuǎn)化。以減碳降污為重點(diǎn)，每年制訂《生態(tài)環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)指導(dǎo)目錄》，加快先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)在全市推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市城建局）

（五）加強(qiáng)綠色技術(shù)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育，積極向省科技廳推薦“十百千萬(wàn)”高新技術(shù)企業(yè)，到2025年，綠色技術(shù)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1200家。持續(xù)加強(qiáng)綠色技術(shù)人才培養(yǎng)，深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持相關(guān)企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市科技局、市人才工作局、市人社局、市教育局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)指揮部日常工作，建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各部門要明確職責(zé)分工，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，加強(qiáng)科技支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展工作宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)研發(fā)，確?？萍贾伍L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展工作穩(wěn)步實(shí)施。

附件6

提升水資源節(jié)約集約利用水平行動(dòng)實(shí)施方案

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，深入落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案，強(qiáng)化水資源剛性約束，提升水資源節(jié)約集約利用水平，為我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。到2025年，節(jié)水政策制度體系基本完善，市場(chǎng)機(jī)制和信息化管理手段基本建立，用水效率指標(biāo)持續(xù)向好，全社會(huì)形成良好節(jié)水風(fēng)尚；全市用水總量、萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別控制在省規(guī)定的指標(biāo)以內(nèi)。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化水資源剛性約束。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，做好水資源剛性約束制度設(shè)計(jì)。健全市、區(qū)兩級(jí)用水總量、用水強(qiáng)度控制指標(biāo)體系，嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域用水總量和強(qiáng)度控制。開展水資源承載能力評(píng)價(jià)，建立水資源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化水資源承載能力在區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等方面的剛性約束。優(yōu)化最嚴(yán)格水資源管理制度考評(píng)體系，壓實(shí)各區(qū)水資源管理責(zé)任，提升水資源管理水平。（牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局）

（二）強(qiáng)化水資源監(jiān)督管理。開展水資源管理常態(tài)化監(jiān)督檢查，強(qiáng)化督促整改以及結(jié)果運(yùn)用。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水監(jiān)督管理，建立市、區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄，落實(shí)超定額累進(jìn)加價(jià)制度。嚴(yán)控水資源開發(fā)利用強(qiáng)度，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”（即新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的用水節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）制度，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)監(jiān)督管理，開展用水器具銷售市場(chǎng)以及用水產(chǎn)品水效標(biāo)識(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。探索在重點(diǎn)流域開展水權(quán)交易機(jī)制研究，進(jìn)一步挖掘水權(quán)價(jià)值。嚴(yán)格取水許可管理，2022年，對(duì)全市已發(fā)證取水工程計(jì)量設(shè)施進(jìn)行抽查校準(zhǔn)。強(qiáng)化取水口取水監(jiān)測(cè)計(jì)量工作，組織開展2022年全市取水口監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市水務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）提高節(jié)水型社會(huì)建設(shè)水平。鞏固國(guó)家節(jié)水型城市工作成果，將節(jié)水政策落實(shí)到城市規(guī)劃、建設(shè)和管理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、循環(huán)循序利用。將非常規(guī)水利用納入城市規(guī)劃，結(jié)合海綿城市建設(shè)，提高雨水資源利用水平。2022年，做好國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查迎檢工作。（牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市城建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，2023年，黃陂區(qū)通過(guò)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)復(fù)驗(yàn)。（牽頭單位：黃陂區(qū)人民政府）

（四）深入開展公共領(lǐng)域節(jié)水。城市園林綠化宜優(yōu)先選用鄉(xiāng)土植物或者耐旱植物，因地制宜采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式，充分利用水資源。大力推廣綠色建筑，新建公共建筑必須安裝節(jié)水器具，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民家庭選用高效節(jié)水用水器具。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、服務(wù)業(yè)、小區(qū)節(jié)水單元載體創(chuàng)建工作。到2025年，省級(jí)及以上節(jié)水型企業(yè)覆蓋率達(dá)到40%，節(jié)水型單位覆蓋率達(dá)到35%，市、區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)基本實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位全覆蓋，節(jié)水型高校覆蓋率達(dá)到30%，節(jié)水型小區(qū)覆蓋率達(dá)到20%。（牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：市城建局、市園林林業(yè)局、市城管執(zhí)法委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市教育局）

（五）大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造。完善供用水計(jì)量體系和在線監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化生產(chǎn)用水管理。大力推廣節(jié)水工藝和技術(shù)，支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造以及再生水回用改造，督促重點(diǎn)用水企業(yè)和超過(guò)取水定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)定期開展水平衡測(cè)試以及水效對(duì)標(biāo)。（牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（六）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，綜合推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水體系建設(shè)。大力推進(jìn)管灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉措施運(yùn)用。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市提升水資源節(jié)約集約利用水平專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)指揮部日常工作，建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，確保主要任務(wù)落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各責(zé)任單位要高度重視，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。建立常態(tài)化工作進(jìn)展報(bào)送機(jī)制，定期向指揮部報(bào)送工作進(jìn)展情況。各責(zé)任單位對(duì)違反水資源管理制度的行為要及時(shí)督促整改，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)依法查處。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用“世界水日”“中國(guó)水周”等活動(dòng)大力宣傳節(jié)水觀念，普及節(jié)水知識(shí)和技能，提高公眾對(duì)水資源的關(guān)注度。

附件7

推進(jìn)綜合交通綠色發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案

一、總體要求

深化港口資源整合，推動(dòng)港口資源從“物理整合”向“化學(xué)融合”轉(zhuǎn)變；加快建設(shè)中部地區(qū)樞紐港；推進(jìn)漢江航道提升整治，完成興隆至蔡甸漢陽(yáng)閘2000噸級(jí)航道整治工程；強(qiáng)化武漢港港口樞紐輻射能力，拓展港口綜合服務(wù)功能，構(gòu)建“軸輻式”江海聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；打通“斷頭路”、暢通“瓶頸路”，實(shí)現(xiàn)三大城市（圈）群公路高效聯(lián)通。

二、主要任務(wù)

（一）完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化集裝箱、商品汽車運(yùn)輸、石油化工品、綜合服務(wù)保障類碼頭設(shè)施功能布局，打造武漢港“一核心三支撐九港區(qū)”總體格局，加快陽(yáng)邏和江夏、白滸山、經(jīng)開港“１＋３”集裝箱港口群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)，深化港口資源整合，促進(jìn)港口布局優(yōu)化和功能協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：湖北港口集團(tuán)，市商務(wù)局、市發(fā)改委，新洲區(qū)人民政府）

（二）強(qiáng)化城市圈公路直聯(lián)直通。建設(shè)武漢城市圈大通道和武漢至周邊城市射線，實(shí)施京港澳高速公路武漢段、武漢繞城高速公路中洲至北湖段等項(xiàng)目。加快普通國(guó)省道提質(zhì)升級(jí)，推進(jìn)國(guó)省干線達(dá)標(biāo)提質(zhì)，加快待貫通路段建設(shè)，推進(jìn)二級(jí)及以下低等級(jí)路段改造，實(shí)施國(guó)道107、國(guó)道318等改建項(xiàng)目。（牽頭單位：湖北交投集團(tuán)，東西湖區(qū)、黃陂區(qū)人民政府；責(zé)任單位：青山區(qū)人民政府，東湖高新區(qū)管委會(huì)，市自然資源規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局）

（三）優(yōu)化區(qū)域航道網(wǎng)絡(luò)布局。以千噸級(jí)航道為骨干，加快建設(shè)橫貫東西、連接南北、通達(dá)海港的國(guó)家高等級(jí)航道，配合長(zhǎng)江航道局實(shí)施長(zhǎng)江武漢至宜昌段4.5米水深航道整治工程。堅(jiān)持水資源綜合利用和生態(tài)保護(hù)，提升支流航道和庫(kù)湖區(qū)航道能力，支持實(shí)施漢江武漢至襄陽(yáng)段航運(yùn)能力提升工程，配合省交通運(yùn)輸廳整治漢江蔡甸至漢川段航道，實(shí)現(xiàn)2000噸級(jí)船舶全天候通行。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委）

（四）大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間規(guī)劃同步編制，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃設(shè)計(jì)，提升武漢多式聯(lián)運(yùn)走廊能力。加快推進(jìn)港口型、陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，加快推動(dòng)國(guó)家、省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，多種方式打通“最后一公里”設(shè)施銜接問(wèn)題。加快建設(shè)沿江高速鐵路，力爭(zhēng)在“十四五”期間啟動(dòng)建設(shè)滬渝蓉高鐵武漢至宜昌段、滬渝蓉高鐵武漢至合肥段。支持企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)信息化平臺(tái)，提升拓展多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)功能。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：湖北港口集團(tuán)，中鐵武漢局集團(tuán)，市商務(wù)局、市發(fā)改委）

（五）加快清潔能源運(yùn)輸裝備推廣應(yīng)用。加快更新改造和淘汰老舊、高耗能船舶，支持發(fā)展長(zhǎng)江千箱級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化船隊(duì)。推進(jìn)全市重點(diǎn)水運(yùn)企業(yè)完成新能源船舶建設(shè)，完成長(zhǎng)江1140集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化主力船型推廣工作。積極推廣靠港船舶使用岸電、碼頭綠色照明。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市推進(jìn)綜合交通綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)指揮部日常工作，建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，確保主要任務(wù)落實(shí)到位。

（二）開展調(diào)度評(píng)估。建立工作調(diào)度評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)督辦，及時(shí)跟蹤分析和通報(bào)工作進(jìn)展情況。對(duì)工作不力、進(jìn)度滯后的，及時(shí)督促整改。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體的宣傳引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)綜合交通綠色發(fā)展的宣傳引導(dǎo)。廣泛發(fā)動(dòng)，凝聚共識(shí)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與綜合交通綠色發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

附件8

推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》（發(fā)改規(guī)劃〔2022〕266號(hào)），持續(xù)深化與長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市合作，完善省會(huì)城市合作機(jī)制，推動(dòng)加密區(qū)域公路路網(wǎng)、共建國(guó)際友城互聯(lián)平臺(tái)、加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作交流、推進(jìn)長(zhǎng)江中游科創(chuàng)大走廊建設(shè)等重點(diǎn)合作事項(xiàng)落實(shí)。

二、主要任務(wù)

（一）完善省會(huì)城市合作機(jī)制。發(fā)揮省會(huì)城市會(huì)商機(jī)制作用，深化與長(zhǎng)沙、南昌等省會(huì)城市合作。研究制訂《長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市合作行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

（二）加密區(qū)域公路路網(wǎng)。加快武陽(yáng)高速公路武漢段建設(shè)，推進(jìn)南昌—陽(yáng)新直達(dá)高速公路項(xiàng)目前期謀劃。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

（三）共建國(guó)際友城互聯(lián)平臺(tái)。共享對(duì)外交往資源及項(xiàng)目信息，開展與國(guó)際友好城市多領(lǐng)域交往合作。（責(zé)任單位：市委外辦）

（四）加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作交流。完善金融領(lǐng)域合作交流機(jī)制，邀請(qǐng)兄弟城市參加重要的金融會(huì)議、論壇。支持武漢建設(shè)中國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)，吸引資金、技術(shù)和綠色金融機(jī)構(gòu)以及各類金融要素向長(zhǎng)江中游城市群靠攏，打造全國(guó)碳金融高地。（責(zé)任單位：市地方金融局）

（五）推進(jìn)長(zhǎng)江中游科創(chuàng)大走廊建設(shè)。大力推進(jìn)光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)，攜手濱江西岸科技創(chuàng)新走廊、合肥濱湖科學(xué)城和南昌贛江兩岸科創(chuàng)大走廊聯(lián)動(dòng)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)科技服務(wù)資源共享平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮平臺(tái)數(shù)據(jù)的服務(wù)功能，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。加強(qiáng)科技項(xiàng)目互評(píng)，推進(jìn)科技專家資源的開放共享。（責(zé)任單位：市科技局）

（六）開展文旅合作。聯(lián)合開展旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，共同策劃、開發(fā)跨市旅游產(chǎn)品，推出精品旅游線路。開展公共圖書館閱讀推廣合作。舉辦琴臺(tái)音樂節(jié)流行樂展演。聯(lián)合組織優(yōu)秀群眾文化團(tuán)隊(duì)角逐2022年“群星獎(jiǎng)”。推動(dòng)“萬(wàn)里茶道”聯(lián)合申遺，積極籌辦茶文化博覽會(huì)。（責(zé)任單位：市文旅局）

（七）加強(qiáng)教研協(xié)作體交流。舉辦課堂教學(xué)研討會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)課堂教學(xué)展示、課后點(diǎn)評(píng)、板書設(shè)計(jì)與講解、錄像課展示等多種形式，持續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)各科教師基本功的培養(yǎng)與展示。探索線上線下相結(jié)合的教研方式，至少組織1000名老師參與線上交流。（責(zé)任單位：市教育局）

（八）開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域合作。建立長(zhǎng)江中游城市群養(yǎng)老合作聯(lián)席機(jī)制。加強(qiáng)養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)，推進(jìn)專業(yè)人才交流學(xué)習(xí)和從業(yè)資格互認(rèn)。依托養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)協(xié)作發(fā)展，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。（責(zé)任單位：市民政局）

（九）深化衛(wèi)生領(lǐng)域合作。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，建立長(zhǎng)江中游城市群醫(yī)療衛(wèi)生合作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急救援、醫(yī)療信息共享、疫情防控等領(lǐng)域合作。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）

（十）開展應(yīng)急管理合作。推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急管理數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)預(yù)警信息、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急力量建設(shè)、應(yīng)急政策法規(guī)宣傳等方面合作。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局）

（十一）推動(dòng)區(qū)域協(xié)同消費(fèi)。推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群會(huì)展業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟合作，推動(dòng)知名商貿(mào)企業(yè)交流，深化名特優(yōu)新產(chǎn)品跨地域展銷合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源共享。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)指揮部日常工作，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各責(zé)任單位要高度重視，制訂細(xì)化措施，明確責(zé)任人員和完成時(shí)限。建立常態(tài)化工作進(jìn)展報(bào)送機(jī)制，定期向辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。

（三）營(yíng)造良好氛圍。強(qiáng)化宣傳策劃和推介，營(yíng)造長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展良好氛圍，凝聚區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的共識(shí)和力量。

附件9

深化長(zhǎng)江大保護(hù)金融創(chuàng)新實(shí)踐行動(dòng)實(shí)施方案

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重要指示精神，依托全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)、湖北碳排放權(quán)交易中心的產(chǎn)業(yè)聚集、先行試點(diǎn)、資金集中等優(yōu)勢(shì)，在綠色金融領(lǐng)域全面探索，在碳金融領(lǐng)域重點(diǎn)創(chuàng)新，推動(dòng)深化長(zhǎng)江大保護(hù)金融創(chuàng)新實(shí)踐，有效服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳轉(zhuǎn)型。

二、主要任務(wù)

（一）出臺(tái)綠色金融發(fā)展工作意見。出臺(tái)全市綠色金融發(fā)展相關(guān)政策措施，完善全市綠色金融工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品在工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用。積極申建以碳金融為特色的國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。研究制定全市綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目評(píng)價(jià)指南。（牽頭單位：市地方金融局、人行武漢分行營(yíng)管部；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局）

（二）培育設(shè)立綠色金融組織。支持有條件的市場(chǎng)主體發(fā)起設(shè)立或者參與組建綠色金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)或者事業(yè)部。推動(dòng)引導(dǎo)鼓勵(lì)在漢銀行、券商、保險(xiǎn)、信托、金融租賃等各類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立碳金融事業(yè)部、專營(yíng)機(jī)構(gòu)等。以武昌區(qū)為核心打造碳金融集聚區(qū)。探索推進(jìn)碳金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開展投融資碳足跡評(píng)價(jià)體系建設(shè)。（牽頭單位：市地方金融局，武昌區(qū)人民政府；責(zé)任單位：人行武漢分行營(yíng)管部、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、湖北碳排放權(quán)交易中心）

（三）加大綠色信貸投放。組織金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放，進(jìn)一步發(fā)揮政策性金融和開發(fā)性金融優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化綠色項(xiàng)目實(shí)施及信息共享,為長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)供給。持續(xù)擴(kuò)大綠色貸款規(guī)模，2022年末全市綠色貸款增長(zhǎng)15%以上。（牽頭單位：人行武漢分行營(yíng)管部；責(zé)任單位：市地方金融局）

（四）推動(dòng)綠色債券發(fā)行。鼓勵(lì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)及非金融企業(yè)通過(guò)發(fā)行氣候債、碳中和債、綠色金融債、綠色公司債、綠色企業(yè)債、綠色ABS、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式進(jìn)行綠色債券融資，綠色債券融資規(guī)模大幅提升。（牽頭單位：市地方金融局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：湖北證監(jiān)局、人行武漢分行營(yíng)管部）

（五）推動(dòng)綠色直接融資。鼓勵(lì)符合條件的綠色企業(yè)和轉(zhuǎn)型企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、新三板上市和并購(gòu)重組。支持湖北區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)設(shè)立“綠色低碳板塊”，引導(dǎo)綠色企業(yè)、控排企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心辦理股權(quán)登記托管、集中掛牌培育。支持武漢股權(quán)托管交易中心與金融機(jī)構(gòu)建立綠色金融對(duì)接合作機(jī)制，開發(fā)推廣綠色金融產(chǎn)品和碳金融產(chǎn)品。（牽頭單位：市地方金融局；責(zé)任單位：湖北證監(jiān)局、武漢股權(quán)托管交易中心）

（六）創(chuàng)新發(fā)展綠色保險(xiǎn)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，健全環(huán)境損害賠償機(jī)制。創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持科技保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品先行先試。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司推行綠色建筑性能保險(xiǎn)，為綠色建筑提供全流程的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。（牽頭單位：市地方金融局；責(zé)任單位：湖北銀保監(jiān)局，市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市城建局）

（七）打造綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)。依托省市企業(yè)融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，建立綠色金融服務(wù)專區(qū)，推進(jìn)漢融通與鄂綠通等平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)綠色項(xiàng)目信息、融資需求信息實(shí)時(shí)批量共享，完善綠色項(xiàng)目準(zhǔn)入、綠色投融資對(duì)接、環(huán)境信息披露、綠色認(rèn)證評(píng)級(jí)等綜合服務(wù)功能。建設(shè)全市綠色低碳項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)更多綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理，推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)信息和金融資源高效對(duì)接，有效滿足綠色低碳項(xiàng)目投融資需求。（牽頭單位：市地方金融局，人行武漢分行營(yíng)管部；責(zé)任單位：市發(fā)改委，湖北碳排放權(quán)交易中心）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市深化長(zhǎng)江大保護(hù)金融創(chuàng)新實(shí)踐專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)指揮部日常工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各部門責(zé)任分工，定期跟蹤落實(shí)情況，推動(dòng)工作落實(shí)。各責(zé)任單位要密切配合、通力協(xié)作，協(xié)同推進(jìn)深化長(zhǎng)江大保護(hù)金融創(chuàng)新實(shí)踐過(guò)程中的重大問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)政策扶持。豐富綠色金融支持政策工具箱，擴(kuò)大碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款運(yùn)用。充分發(fā)揮武漢產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和帶動(dòng)社會(huì)資本參與支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)在綠色金融領(lǐng)域的投入，提高綠色金融商業(yè)可持續(xù)性。實(shí)施綠色金融機(jī)構(gòu)落戶和綠色項(xiàng)目主體上市（掛牌）獎(jiǎng)勵(lì)。支持市場(chǎng)化平臺(tái)作為相關(guān)政策實(shí)施的服務(wù)窗口。

（三）強(qiáng)化人才保障。培養(yǎng)引進(jìn)一批綠色金融領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，在購(gòu)租房、子女就學(xué)、就醫(yī)等方面給予支持。深化政產(chǎn)研學(xué)商一體化合作，依托金融機(jī)構(gòu)、高等院校、政府相關(guān)部門，建立市綠色金融協(xié)會(huì)，開展綠色金融行業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新研究。

附件10

提升城鄉(xiāng)綠色人居環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市總體定位，聚焦人民群眾美好生活向往，以降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)為核心，推進(jìn)我市生活污水治理和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施海綿城市建設(shè)、城市地下綜合管廊工程，積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，深入開展綠色社區(qū)、綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，全面提升城鄉(xiāng)綠色人居環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。到2025年，城市建成區(qū)生活污水直排口、收集處理設(shè)施空白區(qū)、黑臭水體基本消除。全市生活污水集中收集率達(dá)到72%以上。城市污水處理能力基本滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，污水處理率達(dá)到98%以上；城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化、資源化利用水平進(jìn)一步提升，全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。（牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各區(qū)人民政府，市城投集團(tuán)、武漢生態(tài)投集團(tuán)）

（二）因地制宜建設(shè)綜合管廊。到“十四五”期末，全市累計(jì)建成地下綜合管廊152公里，綜合管廊布局重點(diǎn)更加突出，建設(shè)模式更加多元，建管機(jī)制更加健全，利用效率明顯提高。（牽頭單位：市城建局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市財(cái)政局）

（三）全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，以建設(shè)分區(qū)為單元，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，到2025年，建成區(qū)50%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。（牽頭單位：市城建局；責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市水務(wù)局、市園林林業(yè)局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府）

（四）推進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)。著力構(gòu)建與超大城市相適應(yīng)的生活垃圾分類處理體系，推進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，到2025年，全市城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒占比不低于80%。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：市財(cái)政局、蔡甸區(qū)、青山區(qū)、東西湖區(qū)人民政府，武漢生態(tài)集團(tuán)）

（五）加快推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。各區(qū)制訂完成本區(qū)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案，每個(gè)街道至少啟動(dòng)1—2個(gè)社區(qū)試點(diǎn)。各區(qū)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，選取30%以上的城市社區(qū)開展創(chuàng)建行動(dòng)，全市綠色社區(qū)建設(shè)格局基本形成，起到一定程度的示范帶動(dòng)作用。到2022年底之前，各區(qū)60%以上的城市社區(qū)開展創(chuàng)建行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)，結(jié)合綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)開展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果。（牽頭單位：市房管局；責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市民政局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府）

（六）推進(jìn)建筑節(jié)能，發(fā)展綠色建筑。新建民用建筑全面執(zhí)行《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB55015）、《低耗能居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB42/T559）以及《綠色建筑設(shè)計(jì)與工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（DB42/T1319），到2025年，新建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)面積比例達(dá)到100%，綠色建筑竣工面積占總竣工面積比例達(dá)到98%，其中星級(jí)綠色建筑占當(dāng)年新增綠色建筑面積的比例達(dá)20%。搶抓城市市容改造、城市更新、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等機(jī)遇，有序推進(jìn)既有建筑綠色改造，“十四五”期間，累計(jì)完成既有建筑綠色改造面積760萬(wàn)平方米。（牽頭單位：市城建局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市房管局、市教育局、市經(jīng)信局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局，各區(qū)人民政府）

（七）推進(jìn)百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道建設(shè)。按照生態(tài)廊道整體規(guī)劃以及示范項(xiàng)目先行部署要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)市直部門以及沿江各區(qū)人民政府全力推進(jìn)漢江南岸綜合治理、楊泗港都市T臺(tái)、青山濕地、南岸嘴節(jié)點(diǎn)、集家嘴、江漢碧道、長(zhǎng)江碧道慢行系統(tǒng)等廊道重點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，到2022年底之前，基本貫通城區(qū)段江灘；到2025年，實(shí)現(xiàn)百里江灘岸線貫通；到2035年，實(shí)現(xiàn)“兩江四岸”更安全、更生態(tài)、更人文、更通達(dá)、更開放。（牽頭單位：市水務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，武漢生態(tài)投集團(tuán)）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市提升城鄉(xiāng)綠色人居環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)指揮部日常工作，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確實(shí)施責(zé)任，加強(qiáng)相關(guān)職能管理協(xié)同，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化要素保障。要統(tǒng)籌用好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、綠色建筑、既有建筑綠色化改造、海綿城市建設(shè)、智慧城市建設(shè)等涉及住宅小區(qū)的各類資金，推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建，提高資金使用效率。財(cái)政部門要加大資金支持和保障力度，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì)參與的投融資機(jī)制，拓展資金渠道。城建部門結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，開通綠色通道，加快審批流程。自然資源規(guī)劃部門加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)用地保障。

（三）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步統(tǒng)籌和高效利用城市空間，有效指導(dǎo)全市各類建設(shè)工作，組織編制《武漢市城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《武漢市“十四五”海綿城市建設(shè)規(guī)劃》等，明確“十四五”期間的發(fā)展方向、建設(shè)重點(diǎn)，制訂五年項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。

（四）加強(qiáng)考核評(píng)估。建立市、區(qū)聯(lián)系機(jī)制和督查制度，針對(duì)“十四五”期間建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，定期開展建設(shè)工作督促檢查，并納入績(jī)效目標(biāo)考評(píng)管理，每月檢查、通報(bào)、督辦，通過(guò)成效評(píng)估促進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。

（五）強(qiáng)化技術(shù)支撐。各區(qū)人民政府在社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治中，積極選用經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品；因地制宜加強(qiáng)綠色環(huán)保工藝技術(shù)的集成和創(chuàng)新，加大綠色環(huán)保材料產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用力度。

（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體平臺(tái)，暢通宣傳渠道。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和政策信息解讀，加強(qiáng)支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展工作宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與的濃厚氛圍，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展工作提供有力支持。

附件11

加快長(zhǎng)江文化旅游建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“核心點(diǎn)段支撐、線性廊道牽引、區(qū)域連片整合、形象整體展示”的原則，加快建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園先行示范區(qū)，打造保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化的前沿陣地，使其成為展示新時(shí)代英雄城市建設(shè)成果的重要窗口和推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的文化引擎，支撐武漢建設(shè)具有世界影響的大河文化名城和國(guó)際濱水旅游名城。

二、主要任務(wù)

（一）著力建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園先行示范區(qū)。以保護(hù)傳承弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化為主線，實(shí)施保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)五大工程，布局建設(shè)管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用四大功能區(qū)，深入闡釋長(zhǎng)江文化價(jià)值，謀劃建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家博物館等標(biāo)志性項(xiàng)目，推動(dòng)長(zhǎng)江文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，做大做強(qiáng)中華文化重要標(biāo)志，探索新時(shí)代長(zhǎng)江文化資源保護(hù)傳承利用新路徑。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市水務(wù)局，各區(qū)人民政府）

（二）著力提升武漢長(zhǎng)江夜游品質(zhì)。采取視線通廊管控、立面修復(fù)提升、夜景亮化等方式，進(jìn)一步擦亮黃鶴樓、晴川閣、防洪紀(jì)念碑等知名地標(biāo)。以武漢港躉船碼頭為主，中華路旅游碼頭和粵漢旅游碼頭為副，打造“一主兩副”格局的長(zhǎng)江游輪母港。提檔升級(jí)知音號(hào)。更新一批新型長(zhǎng)江游覽觀光船，打造“楚風(fēng)漢韻戲水長(zhǎng)流”長(zhǎng)江劇場(chǎng)。通過(guò)聲、光、電表現(xiàn)形式，打造“夜上黃鶴樓”夜游品牌，與“兩江四岸”燈光秀一同構(gòu)筑武漢長(zhǎng)江夜游經(jīng)濟(jì)的核心框架。實(shí)施燈光秀與亮化工程協(xié)同發(fā)展，打造彰顯“江城魅力、荊楚文化、中國(guó)特色、世界影響、時(shí)代特征”的長(zhǎng)江燈光秀品牌。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：武漢旅體集團(tuán)）

（三）著力創(chuàng)建旅游品牌。提升黃鶴樓、東湖、木蘭生態(tài)文化旅游區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)全市新增10家A級(jí)旅游景區(qū)。支持黃陂、蔡甸、新洲、江夏等區(qū)對(duì)標(biāo)規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)。彰顯獨(dú)特文化特色，指導(dǎo)黎黃陂路、曇華林、戶部巷、吉慶街等打造國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。支持江岸、武昌、漢陽(yáng)、新洲、蔡甸、江夏和東西湖區(qū)等創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。規(guī)范旅游民宿市場(chǎng)，推動(dòng)星級(jí)旅游民宿品牌化發(fā)展，重點(diǎn)打造5個(gè)布局合理、特色鮮明的旅游民宿群。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

（四）著力推動(dòng)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。圍繞聚焦新時(shí)代英雄城市、弘揚(yáng)革命精神、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，創(chuàng)作電影《信仰無(wú)敵》、電視動(dòng)畫片《長(zhǎng)江志》等影視作品，孵化話劇《狂瀾》、漢劇《夫人城》、舞蹈《橘頌》等文藝作品。辦好中國(guó)（武漢）文化旅游博覽會(huì)、武漢國(guó)際渡江節(jié)、武漢雙年展、琴臺(tái)音樂節(jié)、武漢之夏、長(zhǎng)江文藝論壇、武漢市高校藝術(shù)節(jié)等特色精品會(huì)節(jié)，抒寫新時(shí)代長(zhǎng)江流域發(fā)展的重大成就和奮斗者的精神品格。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

（五）著力推進(jìn)荊楚大遺址保護(hù)傳承。持續(xù)做好盤龍城遺址、明楚王墓、湖泗瓷窯址群、郭元咀遺址等發(fā)掘工作。提檔升級(jí)盤龍城國(guó)家考古遺址公園，力爭(zhēng)將其打造成為具有世界影響力的考古遺址公園；實(shí)施明楚王墓八代九王陵寢保護(hù)展示工程，推動(dòng)明楚王墓文化遺址公園申報(bào)國(guó)家考古遺址公園，形成“北有盤龍城，南有楚王陵”雙星閃耀格局。（牽頭單位：市文旅局；責(zé)任單位：東湖高新區(qū)管委會(huì)、黃陂區(qū)人民政府、江夏區(qū)人民政府）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市加快長(zhǎng)江文化旅游建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)作為，相互配合，形成合力。各區(qū)人民政府是實(shí)施主體和責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際細(xì)化任務(wù)措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化法制支撐。修訂完善《武漢市文物保護(hù)若干規(guī)定》等地方性法規(guī)，積極推進(jìn)盤龍城等大遺址保護(hù)相關(guān)地方性法規(guī)立法，出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件，為文物保護(hù)利用提供有力法制保障。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。整合現(xiàn)有的宣傳渠道，用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，廣泛開展基于多終端和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的宣傳推廣活動(dòng)，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》、綠色低碳發(fā)展、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園等宣傳力度。廣泛開展長(zhǎng)江主題群眾文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶減碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（四）強(qiáng)化督促落實(shí)。加大對(duì)各區(qū)、各部門工作的協(xié)調(diào)督辦力度，及時(shí)跟蹤分析和通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)工作不力、進(jìn)度滯后的，及時(shí)督促整改，確保目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量落實(shí)落地。