為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，助力中小微企業(yè)解決污染物治理問題，我廳對標(biāo)學(xué)習(xí)江蘇省經(jīng)驗，擬在全省建設(shè)“綠島”項目庫。我廳將為入庫項目建設(shè)提供技術(shù)支持服務(wù)，在資金申報、執(zhí)法豁免等方面給予激勵?！熬G島”項目庫包括已建、在建、擬建項目，實行動態(tài)管理。為提升服務(wù)精準(zhǔn)度，現(xiàn)向全社會征求有意向參與“綠島”建設(shè)的企業(yè)和園區(qū)。

“我想建”：征求有“綠島”建設(shè)需求的園區(qū)、企業(yè)。我廳將安排專業(yè)機構(gòu)點對點幫扶，提供治污技術(shù)指導(dǎo)，簡化“綠島”建設(shè)項目行政審批手續(xù)，協(xié)助申請生態(tài)環(huán)境資金和環(huán)保貸款。

“我能建”：征求有能力建設(shè)或運營“綠島”項目的環(huán)保企業(yè)。我廳將搭建治污供需平臺，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“我已建”：征求在建或建成的發(fā)揮“綠島”作用的企業(yè)或園區(qū)。我廳在確認(rèn)“綠島”建設(shè)成效后，納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。

社會各界如有“綠島”建設(shè)需求，請在10月底前填寫附表發(fā)送至指定郵箱或者電話告知我廳，亦可推薦需要采用“綠島”模式治污的線索，我廳將根據(jù)第一批征集情況，適時開展后續(xù)征集活動，持續(xù)為中小微企業(yè)提供更多更好服務(wù)！

工業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖集中區(qū)、餐飲業(yè)一條街等管理機構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織可參考典型案例謀劃需求。有意向的管委會、協(xié)會等可電話聯(lián)系我廳，我廳安排專人對接指導(dǎo)。

附表：安徽省“綠島”項目意向申報表（簡表）

聯(lián)系人：南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計研究院（技術(shù)團(tuán)隊）汪子潤13236566380；

安徽省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處徐越0551-62775371

聯(lián)系郵箱：wzr@njuae.cn

————————————綠島政策解讀——————————————

什么是“綠島”？

“綠島”是指由政府各部門、各類機構(gòu)團(tuán)體組織多元投資或企業(yè)單獨投資、供多個市場主體共享的環(huán)保設(shè)施，含水、大氣等污染物治理設(shè)施或廢物儲存場所，目的是實現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放?！熬G島”項目是指建設(shè)集中共享環(huán)保設(shè)施的項目?！熬G島”項目總體劃分為工業(yè)“綠島”、農(nóng)業(yè)“綠島”、服務(wù)業(yè)“綠島”。

為什么要建設(shè)“綠島”？

隨著污染防治攻堅戰(zhàn)的深入推進(jìn)，污染物排放削減的空間越來越小，減污對象從以前的排污大戶為主轉(zhuǎn)向全社會全行業(yè)全要素減排。而一些中小微企業(yè)因技術(shù)經(jīng)濟人員等原因，治污設(shè)備水平低，操作不規(guī)范，導(dǎo)致達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定情況時常發(fā)生；由于單一企業(yè)治污無規(guī)模效益，治污成本相對較高，企業(yè)陷入“治污可能要賠錢，不治可能要停產(chǎn)”的兩難境地。在此背景下，建設(shè)“綠島”是降低中小微企業(yè)治污成本的創(chuàng)新舉措。通過引導(dǎo)建設(shè)多個企業(yè)共享型環(huán)保設(shè)施，實現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理，提升減污裝置質(zhì)效，降低中小微企業(yè)治污成本。建設(shè)“綠島”是助推中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式?！熬G島”建設(shè)將減污治污措施由單一企業(yè)的環(huán)保義務(wù)轉(zhuǎn)化為具有生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的經(jīng)營性項目，為社會資金參與生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)造條件，構(gòu)建環(huán)境治理的多元共治模式。

“綠島”項目支持政策

國家層面：《關(guān)于加強自由貿(mào)易試驗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》

《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》

《“十四五”環(huán)境影響評價與排污許可工作實施方案》

省級層面：《安徽省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》

《安徽省“十四五”節(jié)能減排實施方案》

“綠島”項目特點：

*服務(wù)于地理位置相對集中的中小微企業(yè)

*減少污染物排放量或降低環(huán)境風(fēng)險

*多家共用共享

市政污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)配套的工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，不視為“綠島”。

“綠島”項目主要形式：

工業(yè)綠島：地理位置相近、生產(chǎn)工藝和污染物性質(zhì)相似的中小企業(yè)，單獨或依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）以及治污能力強的規(guī)模企業(yè)建設(shè)集中式的污染治理設(shè)施，開展大氣、水污染物集中治理以及危險廢物規(guī)范集中收集貯存。如多家印染企業(yè)共用的污水處理設(shè)施、多家家具企業(yè)共用的噴涂操作中心、多家膠合板企業(yè)共用的集中制膠車間、園區(qū)危廢集中臨時儲存間等。

農(nóng)業(yè)綠島：建設(shè)畜禽糞便、尾水集中處理或資源化利用中心，幫助解決規(guī)模以下養(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞便、尾水處理問題；如建設(shè)集中的水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水凈化設(shè)施，幫助連片養(yǎng)殖區(qū)域的養(yǎng)殖戶統(tǒng)一解決尾水處理達(dá)標(biāo)及水回用等難題。

服務(wù)業(yè)綠島：餐飲、汽車維修等行業(yè)，通過建設(shè)公共煙道、集中油煙處理設(shè)備、4S店公共噴漆操作間、集中加工點等設(shè)施，實現(xiàn)油煙、揮發(fā)性有機物、粉塵、噪音等污染集中治理。

——————————典型案例——————————

——工業(yè)綠島——

1、電鍍園區(qū)廢水集中處理

建設(shè)背景：某電鍍園區(qū)匯集了四十多家從事表面處理的中小型企業(yè)，由于電鍍工藝日新月異，各電鍍企業(yè)對產(chǎn)品不斷升級調(diào)整。采用原來熟悉的處理工藝難以有效處理新增的污染物，園區(qū)企業(yè)環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員少，對新的處理工藝效果存在擔(dān)心，害怕投資幾百萬元改造廢水處理設(shè)施，萬一不達(dá)標(biāo)損失較大。

建設(shè)內(nèi)容：引進(jìn)專業(yè)環(huán)保公司，承接污水處理設(shè)施改造提升工程，建設(shè)事故廢水處理、混排廢水處理、含鎳廢水處理、前處理廢水處理、生物處理、污泥處理、中水回用、硫酸和過氧化氫等儲存裝置，添加藥劑系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、MVR廢水濃縮蒸發(fā)系統(tǒng)、電氣控制等國產(chǎn)設(shè)備。項目建成后，將新增5000噸/日的廢水處理能力，與改建后的一期項目最終形成10000噸/日污水處理能力。

環(huán)境效益：該項目在污染物排放要求從《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900-2008）表2新建企業(yè)水污染物排放限值提標(biāo)至表3水排放特別限值，鉻等重金屬排放濃度降低50%，COD濃度排放濃度降低30%。

2、 危險廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運

建設(shè)背景：某地經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及周邊區(qū)域中小微企業(yè)危險廢物貯存水平低、單個企業(yè)貯存量少、風(fēng)險防范設(shè)備設(shè)施落后、管理水平低、處置成本高。

建設(shè)內(nèi)容：園區(qū)在新建科研廠房內(nèi)集中設(shè)置甲、丙類?；穫}庫，配套建設(shè)廢水、廢氣處理系統(tǒng)，同步建設(shè)危廢檢測實驗室，配備重金屬離子檢測ICP、鹵素離子色譜、COD檢測儀、紅外光譜儀等大型實驗室設(shè)備及常規(guī)設(shè)備；自行開發(fā)“危廢收集智慧云倉”系統(tǒng)及危廢智能收集裝置。園區(qū)及周邊中小微企業(yè)利用云倉系統(tǒng)，實現(xiàn)了各類危險廢物從產(chǎn)生、暫存、轉(zhuǎn)移到處置整個過程“就地分類收集、安全及時轉(zhuǎn)移和實時全程監(jiān)控”的規(guī)范化監(jiān)管。

環(huán)境效益：建成運營后可收集貯存轉(zhuǎn)運5000t/a危險廢物、25000t/a廢礦物油及含廢礦物油廢物。

3、家具行業(yè)集中噴涂中心

建設(shè)背景：某縣有木材加工、家具制造類企業(yè)200余家，其中涉及噴漆工藝的企業(yè)近70家，分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)。企業(yè)揮發(fā)性有機物處理設(shè)備常常質(zhì)次價高，廢氣收集處理不到位等問題時有發(fā)生。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察亦指出，該縣家具行業(yè)集群存在廢氣無組織排放、污染治理設(shè)施閑置等問題。

建設(shè)內(nèi)容：縣政府牽頭，組織木材加工、家具企業(yè)統(tǒng)一思想，建設(shè)噴涂集中區(qū)。集中區(qū)規(guī)劃占地面積3.97萬平方米，其中一期廠區(qū)占地面積1.27萬平方米，建有7條機器人涂裝智能自動生產(chǎn)線，年噴涂量50余萬平方米，2021年11月底正式投運。二期項目占地面積2.7萬平方米，新建機器人涂裝智能生產(chǎn)線10條，年噴涂量可達(dá)100萬平方米。該項目采用5G智能機器人噴涂技術(shù)、智聯(lián)網(wǎng)云數(shù)據(jù)技術(shù)，降低了近60%的綜合涂裝成本，每平米噴涂成本遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)手工噴涂成本，大大增強了噴涂中心的市場競爭力。目前，已為縣內(nèi)20余家板材企業(yè)提供集中噴涂服務(wù)，預(yù)計項目全部投運后，可將服務(wù)范圍擴大至50家以上。

環(huán)境效益：該項目污染處理設(shè)施較為科學(xué)，有效降低大氣污染物排放，每年可減少排放顆粒物95噸、VOCs190噸。生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后，80%回用，20%接管園區(qū)污水處理廠。

——農(nóng)業(yè)綠島——

4、畜禽糞污集中收集資源化利用

建設(shè)背景：某縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，規(guī)模以下的養(yǎng)殖戶眾多，單體養(yǎng)殖量小，單獨建設(shè)和運維污染處理設(shè)施成本高，時常出現(xiàn)畜禽糞便積壓，造成水體、土壤污染。

建設(shè)內(nèi)容：當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖協(xié)會牽頭聘請專業(yè)機構(gòu)，自主研發(fā)了一套畜禽糞污智能集中收集管控系統(tǒng)，建立一支專業(yè)化畜禽糞污運輸隊，形成了完善的收集和轉(zhuǎn)運體系。養(yǎng)殖戶在手機APP上通過創(chuàng)建工單、輸入預(yù)估量和發(fā)起任務(wù)等步驟完成下單，后臺接單后，很快就會有人上門服務(wù)。畜禽糞污通過運輸車轉(zhuǎn)運到廠后，將畜禽糞便通過厭氧發(fā)酵進(jìn)行無害化處理和資源化利用。產(chǎn)生的沼氣，三分之一發(fā)電上網(wǎng)，三分之二提純生物天然氣并入當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芫W(wǎng)，沼渣生產(chǎn)有機肥、沼液供給周邊農(nóng)民和農(nóng)場替代化肥或生產(chǎn)液體肥料，減少化肥的投入，并生產(chǎn)出綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，形成“畜禽糞—沼氣—發(fā)電+提純天然氣—有機肥—生態(tài)種植”的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。每年可產(chǎn)沼氣700萬方，發(fā)電1380萬度。

環(huán)境效益：該項目可年處理畜禽糞污18.88萬噸，服務(wù)縣境內(nèi)1500余戶分散的非規(guī)模化養(yǎng)殖場，一度積壓的雞糞、鴨糞等可以日產(chǎn)日清，上億只畜禽實現(xiàn)“近零排放”。

5、水產(chǎn)智能化養(yǎng)殖尾水凈化處置循環(huán)利用

建設(shè)背景：某鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，小規(guī)模經(jīng)營的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶有數(shù)百家。原先該鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖尾水以原位凈化為主、異位凈化為輔，養(yǎng)殖尾水污染治理效率較低，難以滿足達(dá)標(biāo)排放要求；但由于治理成本較高和建設(shè)高效治理設(shè)施所必需的水域面積限制，分散獨立的養(yǎng)殖戶難以采取養(yǎng)殖尾水凈化措施以實現(xiàn)尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

建設(shè)內(nèi)容：鎮(zhèn)內(nèi)養(yǎng)殖戶整合，組建養(yǎng)殖聯(lián)合體，合并養(yǎng)殖塘。建設(shè)用地總面積6000畝，其中5000畝用于建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，320余戶水產(chǎn)養(yǎng)殖戶各自擁有自己的養(yǎng)殖塘，1000畝用于建設(shè)尾水集中凈化塘。水質(zhì)凈化采用沉淀、曝氣及生物凈化三級凈化工藝，養(yǎng)殖尾水處理后的循環(huán)使用。除暴雨季及特殊清塘?xí)r期，凈化塘尾水不外排。

環(huán)境效益：養(yǎng)殖尾水水體固體懸浮物去除率95%以上、總氮和總磷指標(biāo)去除率80%以上、出水水質(zhì)達(dá)到地表水三類標(biāo)準(zhǔn)以上。據(jù)估算，本項目每年可實現(xiàn)化學(xué)需氧量、總氮和總磷減排約12噸、6噸和2噸。

——服務(wù)業(yè)綠島——

6、餐飲油煙集中治理

建設(shè)背景：某地餐飲一條街匯聚著燒烤、火鍋、炒菜等多種餐飲類型，為群眾提供方便的餐飲服務(wù)。但因為離居民區(qū)（樓）較近，每年收到的油煙擾民投訴高達(dá)400多條，餐飲企業(yè)與居民矛盾激化。經(jīng)查部分餐飲企業(yè)未安裝有效的油煙凈化設(shè)施或運轉(zhuǎn)效率很低，油煙處理效果不明顯，確實影響了居民生活，致使該餐飲一條街難以持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)內(nèi)容：街道辦牽頭在部分居民樓安裝共用管道至樓頂集中凈化治理，實現(xiàn)了餐飲油煙的集中收集、集中處理、規(guī)范排放，有效解決了餐飲企業(yè)規(guī)模小、油煙無組織排放、維護(hù)保養(yǎng)費用高等難題。

環(huán)境效益：“綠島”項目建成運營后，該地區(qū)油煙排放量下降了65%，全區(qū)的餐飲油煙投訴同比下降32.4%，現(xiàn)在該餐飲一條街已實現(xiàn)零投訴。

7、汽車維修共享噴涂中心

建設(shè)背景：某城市主城區(qū)汽車銷售協(xié)會為提升全行業(yè)規(guī)范化管理水平，解決汽車維修行業(yè)噴漆房低端、噴漆質(zhì)量差的問題，建設(shè)集中噴涂中心，同步解決噴廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放問題。該項目可覆蓋半徑十公里范圍內(nèi)汽車銷售及維修行業(yè)鈑噴業(yè)務(wù)。

建設(shè)內(nèi)容：噴涂中心項目占地面積24000平方，設(shè)置4條鈑噴作業(yè)流水線，其中建設(shè)67間打磨房和50間烤漆房，達(dá)到年加工30000張汽車面生產(chǎn)規(guī)模。針對鈑噴車間鈑金區(qū)域廢氣、打磨粉塵及噴漆、流平、調(diào)漆、烘干廢氣的收集、處理均進(jìn)行了技術(shù)改良，噴涂作業(yè)產(chǎn)生的顆粒物、VOCs排放量可有效降低。項目投產(chǎn)后，可將鈑噴場地租賃給需要的企業(yè)，亦可由企業(yè)自行安排人員噴涂作業(yè)，還可由建設(shè)單位代工完成噴涂作業(yè)，以收取租金和環(huán)保養(yǎng)護(hù)成本。

環(huán)境效益：噴涂工序過程中產(chǎn)生的廢氣集中收集，集中處理，可減排顆粒物約4.45t/a，減排總揮發(fā)性有機物（VOCs）約7.87t/a，減少對環(huán)境的污染，逐漸取代區(qū)域內(nèi)不符合環(huán)保要求的“街邊店”和“小噴涂”，原來維修企業(yè)周邊居住環(huán)境得到改善。