8月23日，貴州省仁懷市政府發(fā)布關于仁懷市二合安龍場白酒廢水處理“5·19”一般淹溺事故調查報告。詳情如下：

仁懷市安全生產(chǎn)委員會辦公室

關于仁懷市二合安龍場白酒廢水處理“5·19”一般淹溺事故調查報告

2022年5月19日中午12時7分許，仁懷市二合安龍場白酒廢水處理廠發(fā)生一起淹溺事故，造成2人死亡。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）的規(guī)定，按照《仁懷市人民政府辦公室關于成立二合安龍場白酒廢水處理廠事故調查組的通知》的要求，市人民政府成立由市應急管理局、市公安局、遵義市生態(tài)環(huán)境局仁懷分局、市住建局、市總工會等單位人員組成的調查組，并邀請專家參加指導調查工作，調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調查取證、綜合分析和專家技術報告，查明事故發(fā)生原因，認定事故性質，明確事故責任，提出了處理建議和防范措施，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、事故概況

（一）項目建設情況：仁懷市二合安龍場白酒廢水處理廠2015年立項，原仁懷市環(huán)保局作為主管單位，仁懷市城市投資建設有限責任公司為項目建設單位。2017年確定采用PPP模式建設，確定項目政府投資方為仁懷市水務投資開發(fā)有限責任公司，項目社會資本方為重慶泰克環(huán)保科技股份有限公司，中色十二冶公司。設計單位為同濟大學設計院；地勘單位為貴州豪力公司；施工單位為重慶泰克環(huán)保科技股份有限公司；監(jiān)理單位為中鴻億博；跟蹤設計單位為貴州大德通公司；2017年12月12日成立項目公司：貴州泰克領秀環(huán)保有限公司，2020年4月與重慶泰克環(huán)保科技股份有限公司簽訂運營合同，約定2021年1月啟動安龍場污水廠試運行。該項目于2018年6月動工建設，2021年1月投入試運行，2022年5月完成環(huán)保驗收,事故發(fā)生時還未完成竣工驗收。

（二）涉事單位基本情況

1.建設單位：貴州泰克領秀環(huán)保有限公司，是重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?、仁懷市水務投資開發(fā)有限責任公司共同出資組建的股份制公司，該公司成立于2017年12月12日，法人代表為唐某，統(tǒng)一社會信用代碼：91520382MXXXXXX，注冊資本為200000000.00元（大寫：貳億元整），經(jīng)營范圍：法律、法規(guī)、國務院決定規(guī)定禁止的不得經(jīng)營;經(jīng)審批機關批準后憑許可(審批)文件經(jīng)營;法律、法規(guī)、國務院決定規(guī)定無需許可(審批)的，市場主體自主選擇經(jīng)營，從事環(huán)?！叭龔U”治理工程建設，污水處理廠營運、環(huán)保技術咨詢服務、運用及技術咨詢服務。

2.施工及試運營管理單位：重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?，

公司成立于1997年12月25日，統(tǒng)一社會信用代碼：915001056220XXXXXX，營業(yè)期限從1997年12月25日至永久，注冊資本為186,906,202.00（大寫：壹億捌仟陸佰玖拾萬零陸仟貳佰零貳元整），法定代表人為唐某，經(jīng)營范圍為：建筑勞務分包，各類工程建設活動，建設工程設計；環(huán)保“三廢”治理工程環(huán)保新產(chǎn)品設計與開發(fā)，環(huán)保技術咨詢服務等。

3.事故現(xiàn)場情況

仁懷市二合安龍場白酒廢水處理廠MBR膜離線清洗車間事故洗膜池（以下簡稱“事故洗膜池”）位于洗膜車間左邊通道進門第二個，長：4.7米、寬：2.1米、高：5.3米，池內有膜架，事故發(fā)生時膜架約離地面2.5米，池內水深約2.8米，作業(yè)現(xiàn)場未設置操作規(guī)程、未張貼安全警示標志。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

（一）事故的簡要經(jīng)過

二合安龍場白酒廢水處理廠MBR膜離線清洗車間洗膜作業(yè)日常工作分早班和中班。2022年5月19日12時7分許，中班人員龐某、吳某兩名工人在沒有現(xiàn)場安全管理人員的情況下，對MBR膜進行洗膜作業(yè)，龐某進入事故泡膜池作業(yè)過程中，未佩戴勞動防護用品或采取有效措施，不慎掉入事故洗膜池內，隨后工人吳某在現(xiàn)場大聲呼救，隨即在無任何安全防護措施的情況下冒險進入事故洗膜池內開展施救，由于施救不當吳某也掉入事故洗膜池內。2022年5月19日13時58分許，帶班人員秦某上班時發(fā)現(xiàn)龐某、吳某兩名工人昏迷在事故洗膜池內，立即組織人員進行施救并撥打120急救電話，經(jīng)現(xiàn)場人員和120醫(yī)護人員進行現(xiàn)場施救，最終龐某、吳某兩名工人經(jīng)搶救無效死亡。

2022年5月19日14時50分許，仁懷市市委常委、茅臺鎮(zhèn)黨委書記王遠強、仁懷經(jīng)開區(qū)管委會副主任、茅臺鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長陳圣佐接到事故報告后第一時間率安監(jiān)站、環(huán)保站、經(jīng)發(fā)辦、水務站等部門趕赴現(xiàn)場進行處置。到達現(xiàn)場后一是要求全力以赴做好搶救工作；二是要求立即做好現(xiàn)場管控和輿情管控工作；三是要求做好家屬的情緒安撫工作。

2022年5月19日15時20分許，仁懷市市委常委、市人民政府常務副市長李林波接到事故報告后第一時間率市政府辦、市公安局、市應急局、茅臺鎮(zhèn)、仁懷市水務投資開發(fā)有限責任公司等有關單位人員趕赴事故現(xiàn)場進行處置。隨后，遵義市委常委、仁懷市委書記蘆忠于同志，仁懷市委副書記、市長李穎同志率市委辦、市工業(yè)和商務局、市衛(wèi)健局等單位人員趕赴事故現(xiàn)場指導處置工作，現(xiàn)場成立應急處置、事故調查、事故穩(wěn)控、輿情管控、善后處置、后勤保障等6個工作組，迅速開展事故調查、處置、維穩(wěn)和輿情管控等工作。

（二）事故救援及善后情況

1.事故救援情況：2022年5月19日13時58分許，重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰締T工秦某發(fā)現(xiàn)事故泡膜池有樓梯斜靠在池壁上，靠近發(fā)現(xiàn)有2人昏迷在事故洗膜池內，就立即呼救，現(xiàn)場工人余文全叫了幾位員工，將龐某、吳某從池內救出，進行胸外按壓法施救。120救護車到場后，醫(yī)生隨即進行搶救，2人經(jīng)搶救無效死亡。

2.事故善后情況：事故發(fā)生后，根據(jù)仁懷市人民政府領導的安排，市工業(yè)和商務局、市水務投資開發(fā)有限責任公司，茅臺鎮(zhèn)等有關部門積極與死者家屬座談，于2022年5月20日達成補償協(xié)議，對吳某和龐某二位死者家屬一次性補償金額共計人民幣：2769600.00元（貳佰柒拾陸萬玖仟陸百元整）。2022年5月20日下午，吳某遺體已運回高大坪準備安葬事宜，龐某遺體已火化，骨灰已運回重慶。

（三）事故應急救援評估情況

事故發(fā)生后，相關部門反應迅速第一時間組織人員開展事故救援，仁懷市委、市政府主要領導親自組織人員趕赴事故現(xiàn)場開展事故救援和現(xiàn)場警戒，現(xiàn)場成立了應急處置、事故調查、事故穩(wěn)控、輿情管控、善后處置、后勤保障等6個工作組，迅速開展事故調查、處置、維穩(wěn)和輿情管控等工作，本次事故應急反應迅速，處置得當，未造成社會負面影響，相關善后工作處置及時，當?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。

三、屬地和部門監(jiān)管履職情況

（一）行業(yè)主管部門履職情況：2020年7月30日，仁懷市人民政府通過《關于更換赤水河流域白酒企業(yè)廢水集中治理工程—二合安龍場白酒廢水處理廠PPP項目實施機構的批復》，明確該項目由仁懷市工業(yè)和商務局作為法律主體單位，與貴州泰克領秀環(huán)保有限公司重新完善項目實施協(xié)議，并履行項目建設、運營及監(jiān)管等相關職能職責，在本項目中承擔行業(yè)管理責任。2021年9月24日以來，該局領導帶領有關科室人員對二合安龍場白酒廢水處理廠開展項目安全生產(chǎn)檢查、推進建設、運行保障、生態(tài)環(huán)保督導檢查4次，分別對項目建設、安全生產(chǎn)、運行管理等方面做了安排部署，但是工作不細致。

（二）屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職情況：仁懷市茅臺鎮(zhèn)是二合安龍場白酒廢水處理廠的屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在項目建設階段以群工工作為主，在項目試運行階段，領導雖然有安排，但是沒有針對性對二合安龍場白酒廢水處理廠試運行期間開展安全生產(chǎn)管理工作。

四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

(一)事故造成2死亡。

1.龐某，男，重慶市南川縣水江鎮(zhèn)人，在事故中死亡；

2.吳某，男，仁懷市高大坪鎮(zhèn)人，在事故中死亡。

（二）事故造成直接經(jīng)濟

經(jīng)事故調查組調查和有關規(guī)定統(tǒng)計，此次事故造成直接經(jīng)濟損失(人民幣)2769600.00元（大寫：貳佰柒拾陸萬玖仟陸百元整）。

五、事故發(fā)生的原因和事故性質

（一）事故直接原因

龐某、吳某安全意識淡薄，安全知識匱乏，在現(xiàn)場無安全管理人員，未配備應急救援裝備，不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，龐某未佩戴勞動防護用品，進入事故洗膜池內作業(yè)，不慎掉入池內。龐某掉入事故洗膜池后，吳某在未采取有效措施的情況下，冒險進入事故洗膜池開展施救，不慎掉入池內，兩人經(jīng)搶救無效死亡。龐某、吳某的行為是造成本次事故的直接原因。

（二）事故暴露出來的問題

1.重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰景踩a(chǎn)主體責任不落實。一是未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或配備安全生產(chǎn)管理人員；二是未建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；三是未落實安全生產(chǎn)教育培訓；四是未編制安全生產(chǎn)應急救援預案；五是未開展安全生產(chǎn)隱患排查治理；六是未制定中控值班管理制度，午餐期間無人值守，無人發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場險情，拖延了救援時間。

2.貴州泰克領秀環(huán)保有限公司未落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。作為仁懷市二合安龍場白酒廢水處理廠建設方，對重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰景踩a(chǎn)管理監(jiān)督不力，未督促建立仁懷市二合安龍場白酒廢水處理廠項目建立安全設施“三同時”，同時作為仁懷市二合安龍場白酒廢水處理廠工藝調試階段運營發(fā)包方，未按照協(xié)議《二合安龍場白酒廢水處理廠工藝調試及污水處理試運行委托協(xié)議書》載明的甲方的義務對乙方的工藝調試及運營工作進行監(jiān)督檢查。

3.仁懷市水務投資開發(fā)有限責任公司：作為投資方，占股18.49%，未有效督促建設和試運營方建立安全管理機構，配齊安全管理人員、制定安全管理制度并組織實施，督促安全設施“三同時”落實不到位。

4.仁懷市工業(yè)和商務局：作為行業(yè)主管部門，未認真履行安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管職責。

5.茅臺鎮(zhèn)人民政府:未認真履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責。

（三）事故性質

經(jīng)調查組綜合分析，調查認定：二合安龍場白酒廢水處理廠“5.19”淹溺事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

六、對事故責任單位及事故責任人的處理建議

（一）對責任單位處理建議

1.重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰荆喊踩a(chǎn)主體責任落實不到位，對該事故負重要管理責任，建議由仁懷市應急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條的規(guī)定實施行政處罰。

2.貴州泰克領秀環(huán)保有限公司：未落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，對該事故負重要管理責任，建議由仁懷市應急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條的規(guī)定實施行政處罰。

3.仁懷市水務投資開發(fā)有限責任公司：作為政府委派安龍場白酒廢水處理廠投資方，未監(jiān)督重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰景凑找?guī)定落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，對該事故負管理責任，建議向仁懷市人民政府作書面檢查。

4.仁懷市工業(yè)和商務局：作為行業(yè)主管部門，對仁懷市二合安龍場白酒廢水處理廠建設、調試運營階段安全生產(chǎn)工作管理不到位，未督促重慶泰克環(huán)保科技股份有限公司落實安全生產(chǎn)主體責任，未認真履行行業(yè)監(jiān)管責任，建議向仁懷市人民政府作書面檢查。

5.茅臺鎮(zhèn)人民政府：作為屬地單位，對安龍場白酒廢水處理廠建設、調試運營階段安全生產(chǎn)工作管理不到位，未督促重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰韭鋵嵃踩a(chǎn)主體責任，對安龍場廢水處理廠調試運營階段安全生產(chǎn)工作失查失管，未認真履行屬地監(jiān)管責任，建議向仁懷市人民政府作書面檢查。

（二）對事故責任人的處理建議

1.龐某：二合安龍場白酒廢水處理廠MBR膜洗膜車間工人,安全意識淡薄，安全知識匱乏，在未佩戴勞動防護用品，不具備安全生產(chǎn)條件的情況下開展作業(yè)，是導致該事故的直接責任者，鑒于在本次事故中已經(jīng)死亡，不再追究責任。

2.吳某：二合安龍場白酒廢水處理廠MBR膜洗膜車間工人,安全意識淡薄，安全知識匱乏，在未佩戴勞動防護用品，不具備救援條件的情況下，冒險進行施救是導致該事故的直接責任者，鑒于在本次事故中已經(jīng)死亡，不再追究責任。

3.唐某：重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰痉ㄈ舜恚鳛槎习昌垐霭拙茝U水處理廠投資單位、施工單位、調試運營單位的主要負責人，未履行生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)職責，對該事故承擔主要領導責任，涉嫌重大責任事故罪，建議由司法機關調查處理。

4.代某：重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰九神v茅臺二合安龍場白酒廢水處理廠負責人，對仁懷市二合安龍場白酒廢水處理廠運營負有組織、指揮、管理職責，未落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的管理職責，對作業(yè)現(xiàn)場失查失管，對該事故負有重要管理責任，涉嫌重大責任事故罪，建議由司法機關調查處理。

5.蒲某：重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰救蕬咽卸习昌垐霭拙茝U水處理廠建設項目安全員，仁懷市二合安龍場白酒廢水處理廠建設項目在調試運行期間，未嚴格按照有關法律法規(guī)要求履行安全管理職責，對該事故負有管理責任，建議由仁懷市應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》九十六條的規(guī)定實施行政處罰。

6.蔡某：重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰救蕬讯习昌垐鑫鬯幚韽S中控操作員，事故發(fā)生時離開工作崗位到公司食堂吃午餐，導致中控室無人在崗，鑒于重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰竟芾碇贫炔唤∪?，對中控值守工作未明確24小時值守規(guī)定。建議由重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰景垂景匆?guī)定進行處理。

7.唐某：貴州泰克領秀環(huán)保有限公司法人代表，唐某作為二合安龍場白酒廢水處理廠建設單位、發(fā)包單位的主要負責人，未履行建設單位、發(fā)包單位法定責任。同時未履行《二合安龍場白酒廢水處理廠工藝調試及污水處理試運行委托協(xié)議書》載明的的義務，未對乙方的工藝調試及運營工作進行安全監(jiān)督檢查，對該事故負主要領導責任，建議由仁懷市應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條的規(guī)定實施行政處罰。

8.李 某：貴州泰克領秀環(huán)保有限公司總經(jīng)理（仁懷市水務投資開發(fā)有限責任公司外派），安全意識淡薄，責任意識不強，對項目調試運營安全生產(chǎn)督促落實不到位，未履行建設單位職責和總經(jīng)理法定職責，對該事故負有重要領導責任，建議由仁懷市水務投資開發(fā)有限責任公司撤銷其貴州泰克領秀環(huán)保有限公司總經(jīng)理職務，同時由仁懷市紀委監(jiān)委調查處理。

9.肖 某：仁懷市水務投資開發(fā)有限責任公司副董事長、主持董事會工作。肖某作為政府出資方，未履行領導責任，對本次事故負有主要領導責任，建議由仁懷市紀委監(jiān)委調查處理。

10.饒 某：仁懷市水務投資開發(fā)有限責任公司副總經(jīng)理、

主持經(jīng)營管理全面工作。饒紅作為仁懷市水務投資開發(fā)有限責任公司經(jīng)營管理主要負責人，也代表政府出資方，未按政府要求落實白酒廢水處理廠運行管理工作，建議由仁懷市紀委監(jiān)委調查處理。

11.黎某：仁懷市水務投資開發(fā)有限責任公司副總經(jīng)理，

仁懷市水務投資開發(fā)有限責任公司作為市政府委托出資方與重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰窘ㄔO仁懷市二合安龍場白酒廢水處理廠項目，黎某作為仁懷市水務投資開發(fā)有限責任公司領導，聯(lián)系貴州泰克領秀環(huán)保有限公司仁懷市二合安龍場白酒廢水處理廠項目建設工作，未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，對本次事故負有領導責任，建議由仁懷市紀委監(jiān)委調查處理。

12.趙 某：仁懷市工業(yè)和商務局局長，作為行業(yè)主管部門主要領導，對二合安龍場白酒廢水處理廠建設項目試運行工作統(tǒng)籌不力，對本次事故負有行業(yè)監(jiān)管主要領導責任，建議由仁懷市紀委監(jiān)委調查處理。

13.張某：仁懷市工業(yè)和商務局副局長，張某作為分管領導，對二合安龍場白酒廢水處理廠試運行的安全生產(chǎn)工作安排部署不到位，對本次事故負有行業(yè)監(jiān)管領導責任，建議由仁懷市紀委監(jiān)委調查處理。

14.劉某：仁懷市工業(yè)和商務局副科級干部，協(xié)助張某副局長工作，2022年3月以來，聯(lián)系仁懷市二合安龍場白酒廢水處理廠工作，對該項目監(jiān)管不到位，建議由市工業(yè)和商務局進行處理。

15.牟 某：仁懷市工業(yè)和商務局臨聘人員，聯(lián)系二合安龍場白酒廢水處理廠工作，對該項目監(jiān)管不到位，建議由市工業(yè)和商務局進行處理。

16.王某：仁懷市茅臺鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長，負責聯(lián)系仁懷市二合安龍場白酒廢水處理廠項目建設，對本次事故負有屬地安全管理領導責任，建議由仁懷市紀委監(jiān)委調查處理。

17.皮某：仁懷市茅臺鎮(zhèn)環(huán)保站負責人，根據(jù)茅臺鎮(zhèn)工作安排，負有對仁懷市二合安龍場白酒廢水處理廠建設和試運行屬地安全監(jiān)管職責，未提供對仁懷市二合安龍場白酒廢水處理廠建設和試運行安全監(jiān)管資料，建議由茅臺鎮(zhèn)紀委處理。

七、事故防范和整改措施建議

（一）開展大排查大整治專項行動。立即啟動全市重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，分行業(yè)分區(qū)域深入企業(yè)現(xiàn)場，查重點環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，直面問題，整治人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，確保風險辨識到位、管控到位，隱患排查到位、治理到位。二是全面開展重點行業(yè)排查和教育培訓。立即組織對建筑施工、污水處理運營、白酒等重點領域開展全覆蓋安全生產(chǎn)培訓，全面提升安全管理水平。三是推動安全生產(chǎn)關口前移。認真貫徹落實近期國家、省、市系列會議精神和安排部署，嚴格“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅持周密部署、細致摸排、盯緊過程，堅決遏制安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生，扭轉當前不利局面。

（二）重慶泰克環(huán)?？萍脊煞萦邢薰荆阂J真履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；按規(guī)定配置安全管理員；開展安全教育培訓；開展風險分級管控和隱患排查治理工作和作業(yè)現(xiàn)場管理等工作，確保生產(chǎn)安全。

（三）仁懷市水務投資開發(fā)有限責任公司：切實履行項目投資方監(jiān)督管理責任，牽頭聯(lián)系有關單位和部門出臺污水處理廠運行管理機制，確保生產(chǎn)安全。

（四）仁懷市工業(yè)和商務局：認真貫徹落實近期國家、省、市系列會議精神和安排部署，嚴格“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅持周密部署、細致摸排、盯緊過程，堅決遏制安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生，扭轉當前不利局面。

（五）仁懷市各有關部門：要認真汲取事故教訓，舉一反三，切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，加強日常監(jiān)管，加大大排查大整治工作力度，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和打非治違行動，從嚴查處工作違法違規(guī)行為，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（六）仁懷市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：要認真汲取事故教訓，舉一反三，切實履行屬地監(jiān)管職責，加大巡查力度，狠抓大排查大整治工作，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和打非治違行動，不斷夯實安全生產(chǎn)的基礎工作，強化源頭管控，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。