9月2日，浙江省建設廳發(fā)布關于全省農村生活污水處理設施建設改造項目設計質量專項檢查情況的通報，本次檢查共抽取農村生活污水處理設施建設改造項目初步設計77個，對設計質量和設計審查等情況進行檢查。從檢查情況看，大部分縣（市、區(qū)）均能按照《浙江省農村生活污水治理“強基增效雙提標”行動方案（2021—2025年）》的要求，組織有資質的設計單位開展項目初步設計，并按要求開展初步設計審查。77個項目中，有61個項目通過初步設計審查，但仍有16個項目未開展初步設計審查；有58個項目開展了初步設計，19個項目未開展初步設計，僅有施工圖設計、可行性研究報告或設計文件中無農村生活污水治理內容。

浙江省建設廳關于全省農村生活污水處理設施建設改造項目設計質量專項檢查情況的通報

各市、縣（市、區(qū)）建委（建設局），溫州市紹興市、縣（市、區(qū)）綜合行政執(zhí)法局：

根據《關于開展農村生活污水處理設施建設改造項目設計質量專項檢查的通知》要求，8月9日至10日，我廳組織省農村生活污水治理服務團專家開展設計質量檢查?，F將檢查情況通報如下：

一、總體情況

本次檢查共抽取農村生活污水處理設施建設改造項目初步設計77個，對設計質量和設計審查等情況進行檢查。

從檢查情況看，大部分縣（市、區(qū)）均能按照《浙江省農村生活污水治理“強基增效雙提標”行動方案（2021—2025年）》的要求，組織有資質的設計單位開展項目初步設計，并按要求開展初步設計審查。77個項目中，有61個項目通過初步設計審查，但仍有16個項目未開展初步設計審查；有58個項目開展了初步設計，19個項目未開展初步設計，僅有施工圖設計、可行性研究報告或設計文件中無農村生活污水治理內容。

專家對58個開展了初步設計的項目進行了檢查，對19個未開展初步設計的項目出具了不予評價的意見。其中，杭州市余杭區(qū)丁家頭農污治理項目等6個項目的初步設計質量較好，溫州市樂清市西漈村5#等5個項目初步設計質量較差，其余47個項目初步設計普遍存在設計依據不充分、缺項漏項等問題，設計質量一般。（詳見附件）

二、主要問題

（一）部分主管部門監(jiān)督工作開展不到位。一是責任落實不到位。部分縣（市、區(qū)）主管部門未落實初步設計審查責任，77個檢查項目中有16個項目未進行初步設計審查，未審查率達20.8%，由于未經審查，有2個項目的初步設計未涉及農村生活污水治理內容。二是初步設計審查不嚴。一方面部分縣（市、區(qū)）主管部門對初步設計文件審查內容把關不嚴，通過審查的61個設計文件中，有11個項目僅有施工圖或設計方案，無初步設計文件，甚至有1個項目的設計內容未涉及農村生活污水治理也通過了設計審查；另一方面通過審查的初步設計質量不高，存在底數不清、目標不明、標準錯誤、只改終端不改管網等嚴重影響治理成效的問題。

（二）部分項目設計質量有待提高。一是部分設計單位對我省農污治理的相關技術規(guī)范標準學習掌握不到位，對當地農污治理目標要求不了解，導致項目設計質量不高。二是項目初步設計現狀不明、目標不清、范圍不詳。部分項目存在未明確設計范圍或未梳理設計范圍內農戶的基礎信息，未分析摸排和村莊污水類型、已建處理設施運行情況，未明確設計前后行政村接戶率和覆蓋率變化，未同時設計污水管網和處理終端，未對污水管網進行雨污分流設計等問題；部分項目未分析納廠處理的可行性，個別具備納廠處理條件的項目仍然錯誤選擇集中終端處理。三是部分項目未采用浙江省現行的工程建設標準，引用了已經廢止的標準和規(guī)程；部分項目缺少工程量、概算書和初步設計圖紙。

三、下一步工作要求

（一）抓好突出問題整改工作。一是針對此次檢查發(fā)現的問題（具體問題另行提供），特別對19個不予評價的項目和5個初步設計項目質量低劣的項目，各地要認真研究，制定整改方案，落實專人負責，確保問題整改到位；同時要舉一反三，對其他農污治理項目進行設計質量自查，明確問題清單、整改清單、時間清單、責任清單，及時整改。二是對檢查中發(fā)現設計文件不符合要求和設計質量較差的項目，深入分析原因，確因設計單位水平不高、責任心不強導致的，依照相關法律法規(guī)提出處理意見，9月底前將處理結果上報省建設廳。

（二）開展農污治理專項培訓。組織開展《浙江省農村生活污水治理管理條例》《農村生活污水處理設施建設和改造技術規(guī)程》、《農村生活污水治理設計管理和文件編制導則》等政策文件標準的宣貫培訓，進一步提高勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等主體整體水平。

（三）規(guī)范農污治理項目實施。嚴格落實建設單位首要責任，項目實施要符合建設工程基本建設程序，加強設計、招投標、施工、監(jiān)理、驗收等全過程監(jiān)管。強化設計龍頭作用，擇優(yōu)選擇有相應設計資質和能力的單位，督促設計單位對照相關標準規(guī)范開展初步設計，嚴把工程初步設計文件審查關，確?！敖ㄔO改造一個、達標排放一個”。

附件：設計質量檢查評價結果

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2022年9月1日

附件